窗口服務存在的問題及整改措施1
根據局黨組整頓機關作風活動部署要求,為進一步推動整頓機關作風活動深入扎實開展,切實解決突出問題,建立健全有效機制,確;顒尤〉脤嵭。結合服務窗口工作實際,特制定活動整改落實方案如下:
一、目標要求
緊緊圍繞局黨組的重點工作和任務要求,以開展整頓機關作風活動為抓手,立足窗口實際,著力推進工作落實和服務機制創新,提高服務能力和水平,切實履行好服務職責,樹立服務窗口的良好形象,爭當全市行政服務窗口工作排頭兵,為確保全市食品藥品安全有效做出積極貢獻。
二、整改內容及整改措施
1、窗口人員素質參差不齊的問題。整改措施:(1)加強全體工作人員業務理論學習,重點掌握行政許可、服務型窗口建設知識,增強理論素質和工作能力。(2)強化市行政服務中心和單位的學習、業務骨干輪流講課等制度落實,使學習經;⒅贫然,營造濃厚的學習氛圍。(3)創新學習方式,結合外出學習考察等形式,吸收先進理念和經驗,促進工作思路措施創新。
2、窗口行政審批改革需進一步深化的問題。整改措施:(1)結合當前服務窗口和單位職能的工作實際,深入開展工作調研,深入探討當前進一步深化窗口行政審批工作。(2)轉變工作職能,不斷建全的完善行政許可審批機制,切實做好行政審批工作。
3、審批與服務界定不清的問題。整改措施:(1)牢固樹立服務理念,全面梳理現有的行政審批事項,從業務受理、材料審查、勘察驗收、領導簽發直到發放批件各個環節,逐項制定行政許可和服務事項的內部辦理工作流程,作為每個辦理事項必須遵循的規范。(2)牢固樹立服務理念,以服務相對人和群眾滿意為標準,注重細微服務,開展延伸服務,強化政務公開,完善監督機制,塑造“陽光誠信”服務品牌,開展標準化窗口創建和主動聯系企業反饋意見活動,搭建軟環境建設優質平臺。
4、信息化程度比較低的問題。整改措施:(1)加強電子政務建設,配合有關部門開展網上審批、電子監察工作,提高現代化管理水平;(2)加強與兄弟市縣同行業窗口單位的工作聯系,充實有計算機管理專業技術人員到窗口工作,積極探索窗口開展計算機管理應用的各項軟件運行,提高窗口各項數據分析管理信息化工作。
5、窗口工作人員壓力大的問題。整改措施:(1)注重和關心窗口工作人員的政治和生活待遇,不斷提高窗口工作人員的工作積極性;(2)積極組織窗口工作人員參加各種有益的文體娛樂活動,陶冶健康向上的工作情操,為做好窗口工作創造良好的環境。
6、創新意識工作不強的問題。整改措施:(1)深入調查研究,學習先進經驗,開闊思路和視野,增強工作創新意識和創新能力;
(2)建立健全管理制度,強化考核管理,完善激勵約束機制,推動工作落實。(3)切實加強執行力建設,提高管理能力和服務水平,形成政令暢通、團結奮進、創新創優、執行有力的良好氛圍。規范服務運行,提升服務水平,樹立窗口良好形象。
三、保障措施
一是要在學習上戒躁。要勝任窗口的服務工作,不僅要有過硬的政治素質,更要有扎實的專業知識,這就需要我們用求真務實的態度強化業務學習。
二是要在思想上戒懶。要以一種踏實肯干、奮發有為的精神狀態開展工作,要主動為服務對象著想、為服務對象服務、讓服務對象滿意,做到不消極怠工,不敷衍搪塞。
三是要在作風上戒散。自由散漫的行為不僅會影響到窗口工作,更會使辦事群眾、企業的工作、生活受到影響。古語說:“不積跬步,無以至千里;不積小流,無以成江海!币虼耍ぷ魑覀儽仨氷P注細節,以踏實、務實作風完成好每一項工作任務。
四是要在工作中戒浮。我們的行政服務工作是政府、部門聯系人民群眾的橋梁和紐帶,讓辦事群眾滿意才是衡量我們工作成績好壞的唯一標準。必須鏟除管制文化的心理基礎,消除以我為尊的潛意識,去除官本位的思想;樹立公仆意識,樹立服務意識,樹立顧客意識;強化“行政以民為本,服務當為天職” 的服務理念。用高度的責任感和事業心,不斷地改進工作作風、創新工作舉措、完善工作機制,努力和人民群眾心貼心,真正讓辦事群眾更滿意,這樣才能讓服務窗口永葆生機和活力,才能樹立黨政機關廉潔高效的形象。
窗口服務存在的問題及整改措施2
根據《XX市人民政府關于瑞麗市政府機構窗口服務督查問題的整改落實情況報告》通知精神,我局對存在的問題進行了整改,現將我局整改工作開展情況報告如下:
一、加強領導,落實責任任務
我局領導高度重政府機構窗口服務督查出現的問題,為確保問題能夠得到有解決,成立了以局長為組長、副局長為副組長、相關進駐大廳單位及有關股室為成員的工作領導小組,組織協調完成政府機構窗口服務督查出現問題的整改,確保了整改工作有人抓、有人管、有人做。
二、針對問題,逐項進行整改
(一)實體大廳部分窗口工作人員服務態度差未履行一次性告知制度,有時存在缺崗和“踢皮球”現象,企業和群眾辦事多次來回跑整改情況。
1、端正態度,服從政務局的管理,嚴格落實一次性告知制度、AB角制度等相關規定,做到零缺崗、零缺席。
2、明確工作人員各自職責及崗位職責,嚴格按照各自職責開展工作,杜絕“踢皮球”現象,做到一個窗口辦結。因審批業務關系,確需要回局上辦理的,耐心與辦事人員說明。
3、人員不足的問題已上報單位,正在申請單位選派業務骨干進駐政務服務大廳。
4、“最多跑一次”事項已初步完成梳理,部分行政許可事項已實施“最多跑一次”行動,方便群眾辦事。
(二)全省網上大廳的部分欄目空白或文字有錯誤整改情況。
組織相關工作人員認真仔細校對上傳材料,確保準確無誤,出現錯誤及時進入后臺進行更改。目前此項工作已完成校對,今后如有變動,會及時安排工作人員進行更改,確保相關欄目或文字準確無誤。
(三)部分窗口服務事項的辦理流程和所需材料不夠完善整改情況。
按照云南省行政審批事項通用目錄及上級下發的取消和保留證明材料清單決定的相關文件,組織相關人員重新編制行政許可辦事指南(簡版),對行政許可紙質版辦事指南和政務服務網上大廳辦事指南進行梳理,確保各要素符合《全省政務服務事項要素梳理規范指南》要求和描述準確,同時做到編制的辦事指南和錄入政務服務網上大廳的辦事指南一致。此項工作已整改完成,新編的辦事指南已經擺放在服務窗口。
(四)審批過程中涉及中介機構提供服務的環節多、耗時長,如:項目可研報告編制、規劃方案編制、勘測定界等單個中介服務環節耗時均不低于30天,且經常中介服務成果質量不達標、評審通不過、反復修改,導致中介服務時限失控、審批時限無限延長,阻礙行政審批提速增效和重大項目推進整改情況。
我局的審批事項無中介服務事項。
(五)線上線下融合不夠。事項在審批部門線下辦理完成后,仍需人工將二次錄入全省網上大廳整改情況。
強化學習,學習業務知識的同時,還要加強政務服務管理平臺等的學習,做好“網上大廳”與“實體大廳”的融合建設工作。
某某局
年月日
窗口服務存在的問題及整改措施3
近些年,行政服務中心、服務大廳、全科窗口、一門式系統、群眾網上辦事平臺、政務APP可謂一潮推一潮、風靡一時,報媒、網絡也是及時跟進宣傳,這些服務窗口在最大化便利廣大人民群眾的同時,也拉近了政府與人民群眾的距離,實現了政府與群眾的“心貼心”。但是,前些年有形的玻璃墻、辦事跑斷腿的現象確實在大幅度減少,但窗口服務人員的宗旨意識、工作態度、能力擔當等“軟實力”與人民群眾的期待還有不少差距。
一、政務窗口服務“軟實力”提升方面存在的問題
一是服務意識不夠濃。政務窗口工作人員直接面對老百姓,工作人員是否能做到不忘初心,隨時設身處地替辦事群眾著想,考量辦事群眾的難處,將為人民服務的宗旨落到實處,是檢驗服務質量的試金石。報紙上、網絡上看到的都是這方面的正面報道、聽到的都是贊歌,但我身邊的朋友卻經常有一些負面吐嘈,去年底筆者陪朋友到該區房屋產權產易中心打證明,親身見證某工作人員不耐煩、盛氣凌人的態度后,才意識到政務服務窗口拆除有形的玻璃墻重要,但如果不拆除政府部門與群眾產生隔閡的“心墻”,距離不僅不會拉近,反而讓“最后一公里”變成了“1+N公里”。
二是工作能力跟不上!叭拼翱凇薄耙婚T式系統”等改革,是刀刃向內的政府自我革命,其本意是辦事群眾少跑路,但對窗口工作人員的綜合能力要求卻更高,原來可能是一個工作人員只管辦好一件事,現在一個人要熟悉、掌握多種技能,才能讓群眾只跑一次腿,其難度可想而知。2015年該區在推進“全科窗口”培訓時,半個月時間,覆蓋培訓全區所有街(鎮)公共服務中心、試點村(社區)便民服務中心600余人,光來授課的相關職能部門科長就有20余個,可想見對綜合能力的要求程度,據筆者調查,村(社區)一級便民服務中心工作人員往往身兼數職,分身乏術而又要求三頭六臂,工作能力提升非一日之功,于是一窗通辦、馬上辦也就只能停留在表面。
三是流程設置不合理。經過一輪又一輪的辦事流程簡化、再簡化,我們看到了涉企業務流程確實精簡了很多,營商環境的改變大家也有目共睹,但涉及到老百姓切身利益的一些公共服務事項,還是有些繁瑣。這里拿婚育證明、部分困難低保審核的例子來說,在大數據、云計算大力推進的趨勢下,本來可以通過查詢系統數據,并收集相關資料的情況下就可以辦理或進行申報,但仍舊設置了社區審核或辦理等前置條件。
四是人才流失較嚴重。政務窗口服務工作人員專業能力要求較高,培養周期也比較長,目前該區各鎮(街)窗口工作人員相當部分為通過勞務公司聘請的人員,村(社區)便民服務中心工作人員外聘比例更高。這部分聘用人員普遍年輕、薪酬水平也不高,相對繁雜的工作內容與較低的薪酬水平,造成了這一領域人員流失現象比較嚴重。常常是好不容易培養出了一批工作人員,剛熟悉了工作,又離職了,于是只能投入時間和經費去培養下一批新人,這對整個區域政務窗口服務水平的保持和提升都是不小的挑戰。
二、對提升政府窗口服務“軟實力”的對策建議
一是加強教育培訓,有效提高服務能力水平。不解決思維定勢、思想動力,想通過技術手段的改變來提升群眾對窗口服務工作的滿意度,只能是舍本逐末。因為街(街)、特別是村(社區)服務窗口工作人員外聘比例較高,有必要設置專門的教育培訓經費,除開展技能培訓外,在思想意識、職業規劃、發展前景、團隊建設、歸屬感等方面都應進行針對性的培訓,甚至在請進來、走出去的培訓活動中適時進行宗旨觀念、服務意識的專題培訓,整體提升窗口服務群體服務意識、工作態度,為建設人民滿意的服務型政府打下堅實的思想基礎。
二是結合工作實際,推進部分服務職能整合。在放、管、服改革的大背景下,原來只能在區縣一級職能部門才能辦理的部分業務,絕大部分下放至鎮(街)一級。以企業服務業務、婚育證明、低保審核來說,該區鎮(街)服務大廳的現有硬件設施,已足夠滿足鎮(街)、村(社區)服務職能的整合,進行統一運行管理。因此,可以適時考慮結合地區實際,推進窗口服務職能的整合,按需劃分服務窗口,特別是要精減村(社區)窗口服務職能和工作人員數量,這樣不但能有效避免群眾“多跑路”的情況,還能實實在在為村(社區)工作人員減負,讓基層工作者能更加有效的為老百姓提供服務。
三是完善機制,努力促進隊伍和諧穩定。參照其它地區做法,建立本地區窗口服務單位外聘人員的績效考核制度和人才培養制度,適當提高群體內聘用人員薪酬待遇使其有歸屬感、獲得感。在這一基礎上,應形成和完善統一的服務標準,例如接待群眾時的規定步驟(微笑、迎接語、業務講解、結束語)不走樣。服務質量的提升還有賴于科學的考核獎懲,可以考慮將將服務態度與工資績效掛鉤,對于有投訴、不滿意、服務標準不達標等情況進行數據化管理,優秀的予以獎勵,做得差的予以懲戒。另外,對于達到一定工作年限的服務人員,也可以試行類似村(社區)干部、西部志愿者等群體考錄公務員、事業單位人員的支持政策。
四是大膽創新,推進窗口服務整體外包。政府能不包辦的事情,交由具備條件的社會力量或事業單位承擔,這種購買服務的形式也是建立服務型政府的必由之路。建議相關職能管理部門加強調研,由政府制定定性與定量相結合的服務標準、考核制度,收取企業押金,并簽訂合同分期付費,在前期試點的基礎上,由政府提供窗口平臺、辦公設備等必要的硬件設施,將窗口服務工作整體外包給專業公司。相關職能部門定期與不定期檢查、督促、考核外,甚而還可以考慮聘請第三方測評機構對服務意識、服務態度、服務能力、服務效率等進行綜合考核。對服務不達標的公司不僅要扣減押金,而且在續約、企業誠信度考查上進行相應的追加處罰,對服務優質、群眾滿意度高的公司予以經濟與社會榮譽的獎勵。
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