銀行抓基層黨建工作存在的問題和不足（三篇）

銀行黨建工作存在問題和整改措施1

銀行黨建工作對銀行的發展有著重大的積極意義，加強人民銀行的黨建工作，才能為履行中央銀行職責提供強有力的支持。但隨著我國經濟社會的不斷變化，在新常態下，基層央行黨建工作也面臨著新的困境與挑戰。因此如何對人民銀行黨建工作進行全面的調查研究，積極探索及完善新形勢下黨建工作的新機制、新途徑，以提高人民銀行黨建工作水平，已經成為黨務工作者們迫切需要解決的問題。

自黨的十八大以來，對黨建工作高度重視，提出了從嚴治黨的戰略思想，這一要求，為黨建工作標明了方向。基層銀行是中央銀行的基礎單位，基層央行的黨建工作的開展直接影響到地方經濟金融是否能夠協調發展、央行的宏觀調控政策是否貫徹落實，因此基層央行需始終貫徹“從嚴治黨”的根本要求，以“務實、為民、清廉”價值，落實黨的群眾路線教育實踐活動，以保障央行的政治性及組織性。但結合金融改革的深入進行情況及近年來基層央行黨建工作的實踐來看，新形勢下基層央行的黨建工作所面臨的困境及難題，也的確需要予以重視、深入了解、早日完善。

一、銀行黨建工作的意義

銀行黨建工作是為群眾提供商業服務的重要基礎，也是保證社會和諧與安定的重要基礎。銀行的黨建工作涉及一系列系統性的工作，其中主要包涵：黨員干部的培訓管理、黨員的思想政治工作、相關文件的具體實施方案等等，通過銀行黨建工作，可滿足基層黨員的思想政治需求，對維系黨群關系及構建良好黨群基礎有著極大幫助。當群眾與黨之間的聯系能夠逐漸統一，則能夠為黨及政府源源不斷的輸送相關人才，從而有效保證黨的活力，對推動黨的發展及優化也有著重要意義。因此銀行黨建工作能夠保障銀行始終貫徹黨的標準及規劃，讓銀行能夠始終處于正確的發展道路，促進銀行的業務能力及業務水平的提升，從而凝聚成銀行的核心競爭力量，推動銀行的高效可持續發展。

二、黨建工作中的具體問題及表現

(一)人民銀行黨的領導體制垂直管理后，各類制度體制較以往有很大改革，其核心價值理念較為模糊，因此基層黨建部門的同志還無法完全適應新體制的變化，造成黨員對工作價值多元化的判斷，導致基層黨務工作者對黨建工作的不熟悉，對有針對性的開展黨建工作的方法較少。另外由于近年來人民銀行的監管力度不斷加大，各級央行部署的現場檢查工作比較集中，上級央行黨委關于黨建、思想政治工作的文件精神難以貫徹落實。

(二)人民銀行黨建工作的由“虛”到“實”。以前銀行黨建工作隸屬政府黨委，基層人民銀行黨組織主要把精力放到金融業務上，認為只有業務工作才是求真務實的，而對于黨建工作只是聽聽匯報、看看總結、收收黨費。從新體制運行以來，基層央行對黨建工銀行系統黨的體制垂直管理后，仍有部分黨務工作者不能夠及時轉換工作態度，仍停留在傳統的業務工作中，對黨建工作內容及要求掌握不多，政治思想還停留在對黨的簡史及黨章的部分理解中。

(三)黨建工作制度不健全、黨員對黨建工作認識度不夠。地方經濟快速發展，對基層央行干部的政治素養、業務能力、理論知識水平及掌控宏觀經濟的能力提出了更為嚴格的要求，干部隊伍的總體素質需要及時提高。個別基層央行的黨建工作制度并沒有隨著社會形勢的變化而變化，現有黨建認識無法對黨員進行自我管理與教育，容易導致黨員們失去工作積極性，導致降低央行凝聚力。另由于黨組織的各黨支部成員大多是兼職，支部書記也大多由各部門相關負責人擔任，這些同志的業務能力較強，主抓基層業務，但由于缺乏相應的黨務知識，因而部分同志并未將黨務工作視為重要工作，黨建工作觀念較為陳舊、對黨建工作缺乏深刻了解，造成個別同志黨務工作能力相對較弱，對黨建工作的有效開展有著極大的阻礙。

三、黨建工作面臨困境的解決方案

(一)盡快建立和完善黨建工作機制。人民銀行黨的領導體制垂直管理后，原有的領導體制已不適應現有組織機構，在進行體制完善的過程中，應深入基層開展調查，廣泛聽取各方意見，盡快建立起一套行之有效的黨組織體系和活動制度，完善工作機制。其中重點需要進一步完善干部考核評價體系，以“德才兼備”目標，建立起領導干部崗位職責規范及個人能力素質標準，重點考察領導干部在依法辦事、應急管理、輿論引導等綜合方面的能力。重視領導干部的政治品德、職業操守、家庭美德及社會公德等具體表現;在干部選拔中應拓寬選拔界限、廣辟途徑培養干部，建立長期人才培養規劃，對現有人才進行合理分配，并開展有針對性的業務培訓。

(二)需加快央行文化建設腳步。黨的垂直領導后，人民銀行黨建工作力度加大，將黨建工作列為重要工作日程。在新制度下，基層央行黨組需擔負起對本單位黨建工作的領導監督責任，這不僅是體制需要，更是一種政治責任。黨委班子成員應以身作則，加強自身思想政治建設，提高領導隊伍的凝聚力，提升運用科學發展觀指導工作的能力。并且需要進一步豐富黨支部活動的內容、形式，以達到強化黨員思想教育、加強黨員之間的相互團結。在工作中，需處理好黨建工作與業務工作的關系，在體制上做到黨建工作與業務工作同部署、同檢查、同獎懲、同考核。在工作實踐中，將人民銀行業務特點與黨建工作相結合，從而有針對性的開展黨建工作，實現有機結合、相互促進，以完善黨員的自我監督能力。

(三)應加大力度開展基層人民銀行黨建工作，提高黨員對黨建工作的認知。上級行黨委應定期召開黨建工作例會，思想政治研討會、黨務工作者經驗交流會，深入了解掌握基層央行黨建工作開展情況，對研討會中出現的新問題、新情況進行重點研究、解決，不斷總結黨建工作經驗，以達到行與行之間、上下級行之間能夠做到相互取長補短，相互監促，以推動人民銀行黨建工作的有效開展。通過認真學習馬列主義、毛澤東、鄧小平關于黨的建設的理論，不斷加強黨員對人民銀行黨建工作的認識，對黨務工作者關于黨建工作的基本理論和基礎知識培訓，可采取集中培訓，以適應不斷發展的黨建工作要求。

四、結論

加強銀行的黨建工作是現代銀行的一項重要任務，隨著人民銀行黨的領導體制的改革，為加強人民銀行系統黨的建設和領導提供了全新的發展方向。基層央行黨組織是黨的金融工作的基礎與保障，對相關措施需強化落實，不斷提高黨建工作的水平、緊密結合當前央行的工作特點及社會新形勢，才能為黨的工作建設提供強有力的政治和組織保障。對黨務工作者們而言，從思想上、政治上、作風及組織上需貫徹垂直領導的金融管理體系，才能夠逐步建立起與我國社會經濟體系發展相適應的金融機構體系機金融調控監管體系，促進金融業的穩健運行，為國民經濟的發展提供更優質的服務。

銀行黨建工作存在問題和整改措施2

一、指導思想和總體目標

深入學系列重要講話精神和市委書記火榮貴在全市基層黨建工作會暨縣區黨委書記述職評議大會上的重要講話精神，充分認識全面從嚴治黨對于全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國的重大意義，牢固樹立抓好基層黨建是最大政績的理念，強化責任擔當，認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，一心一意謀發展、聚精會神抓黨建，把推進全面從嚴治黨貫穿到衛生計生行業黨建工作全過程，堅持黨建工作與業務工作深度融合，推進基層黨建工作有力有效開展，為推動全市衛生計生事業持續健康發展提供堅強組織保證。

二、存在問題及整改措施

(一)缺乏創新思路和舉措，調研不夠，辦法不多，教育引導和督促黨組織和廣大黨員干部自覺學習黨章、遵守黨章，貫徹黨章，牢固樹立黨的意識和組織紀律觀念。

整改措施：

1. 牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”理念，黨委成員帶頭認真學習黨的創新理論，堅持用黨的創新理論指導工作、指導實踐，特別要在理論聯系實際、指導實踐上下真功夫，不斷提高理論學習的效果，實現理論與實踐相統一。

2. 科學處理抓黨建與抓發展的辯證關系，自覺加強黨建理論、業務學習思考，把抓基層黨建作為黨組織書記的首要職責，放在心上、抓在手上、扛在肩上，每兩月至少開展1 次專題調研和督查，不斷完善抓黨建促發展的思路措施。

3. 圍繞增強黨性、提高素質目標，要求和督促各級黨組織黨員深入學系列重要講話精神，著力抓好黨員理想信念教育、黨風黨紀教育和能力素質教育，不斷增強黨員的黨性意識、宗旨意識、紀律觀念和學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章的行動自覺，提高為民服務的本領。

(二)抓具體工作落實上，個別基層黨組織的戰斗堡壘作用發揮不足，建議在改進作風，提質增效方面進一步加大工作力度。

整改措施：

1. 在市直衛生計生系統深入先鋒引領“天馬先鋒號”六項爭創活動，持續抓好軟弱渙散基層黨組織常態整頓，對整頓效果不明顯的，對黨組織書記進行嚴肅問責。對市直衛生計生系統基層黨組織進行新一輪對標定位、分類排序，推進基層黨組織晉位升級，促使基層黨組織不斷改進工作。

2. 深入貫徹中央八項規定和盛市委“雙十條”規定，弛而不息抓整改，從嚴從實糾“四風”，把推進整改落實、建章立制與推動衛生計生工作結合起來，進一步改進工作作風。

3. 深入組織開展“工作落實年” 活動和 “效能風暴” 行動 ， 積極推行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制和責任追究制，及時解決影響行政效能的突出問題， 有效提升工作質量與效能。

總負責人：

責 任 人：

責任單位：委屬各單位黨委(總支、支部)，各民營醫院黨支部

落實時限：月底前

(三)對黨員干部管理不嚴的情況。

整改措施：

1. 認真貫徹落實《中共武威市委關于進一步加強新形勢下發展黨員和黨員管理工作的實施意見》，制定市直衛生計生系統發展黨員和黨員管理工作實施細則，進一步規范發展黨員和黨員管理工作。

2. 嚴格 “ 三會一課 ” 、專題組織生活會、民主生活會等經常性的黨內組織生活，落實黨員向黨組織定期匯報思想和工作、自覺按時足額繳納黨費等制度。

3. 圍繞深化先鋒引領行動，建立黨員 “ 先鋒引領創績評星 ” 制度，分類設置評定指標，通過黨員述績、群眾評績、公示亮績、支部定績、評星公示、組織用績，引導黨員在聯系和服務群眾中當先鋒、創佳績。

4. 及時處置不合格黨員，充分運用民主評議黨員和黨員 “ 先鋒引領創績評星 ” 結果，及時發現、準確認定、從嚴處置不合格黨員。

5. 健全黨員立足崗位創先爭優長效機制，通過設立黨員先鋒崗、黨員責任區、黨員服務窗口、黨員到居住地報到并參加活動、開展雙聯富民行動等形式，開展黨員承諾踐諾和志愿服務活動。

總負責人：

責 任 人：

責任單位：委屬各單位黨委(總支、支部)，各民營醫院黨支部

落實時限：年底前

(四)抓具體工作落實上，面上安排的多，深入基層督促檢查少，盯辦落實不夠，管理不夠規范。對黨員干部的嚴格管理教育上，對貽誤工作、違紀違規的人和事追責力度不大。

整改措施：

1. 按照“三嚴三實”和“工作落實年”要求，緊盯發展目標和重點工作任務，堅持抓細、抓孝抓實、抓好，分解任務，細化措施，明確責任人，排出時間表，一抓到底，抓出實效。

2. 加強督導檢查，采取日常督查、定期督查、專項督查、跟蹤督查、暗訪督查等多種形式，增強督查實效，提高督查質量。每季度督促檢查1 次直屬單位黨建工作進展情況，對抓黨建工作思想不重視、工作不得力的，及時批評、限期整改;對不認真履職而造成不良影響或嚴重后果的，嚴肅追究相關責任人責任，確保黨建各項工作落到實處、取得實效

3. 嚴格管理干部隊伍，抓好黨員干部黨性黨紀、醫德醫風教育和警示教育，嚴格用制度管人，按規范做事，強化正風肅紀，加大各項規章制度的執行力度，加大對貽誤工作、違紀違規的人和事的責任追究力度，從嚴落實責任追究制度。

總負責人：

責 任 人：

責任單位：各縣區衛生計生局黨委、委屬各單位黨委(總支、支部)，各民營醫院黨支部

落實時限

(五)進一步強化主體責任落實，夯實基層黨組織建設，創新抓黨建工作思路，鞏固和拓展教育實踐活動。

銀行黨建工作存在問題和整改措施3

隨著市場經濟的不斷發展和改革開放的不斷推進，農業、農村、農民正在發生前所未有的深刻變化，農村基層黨組織與農民群眾的利益關系和聯結方式也正在發生著深刻的變化，農村基層黨建工作面臨著許多亟待研究解決的新情況、新矛盾、新問題。這就要求基層黨組織建設的工作任務、組織形式、活動方式和工作方式，必須適應時代要求和發展需要。

一、當前基層黨建工作存的問題

(一)黨組織的地位和作用“弱化”。一是個別單位對黨建工作重視不夠，存在重經濟、輕黨建的傾向，對黨建工作責任制執行不力，黨建工作“第一責任人”意識不強，“一崗兩責”落實不到位。二是少數同志不愿意做黨務工作，主要精力集中抓經濟工作及業務工作上，對黨建工作只是應付、被動地去做，對黨建工作組織不力，抓得不緊。三是個別單位黨的組織形同虛設，基本沒有黨組織的單獨活動，幾乎所有的工作都是由行政行為所代替，而 支部活動則被干部職工活動所代替。

(二)組織教育活動不經常。部分基層黨組織生活制度落實不夠全面，沒有將組織教育納入支部重要議事日程，存在重工作、輕學習的現象地區。特別是個別單位對組織生活制度抓得不實，流于形式。在抓黨員思想教育中，不注重對黨員的集中學習，缺乏對科學文化、基本技能、法制理念、文化素養的教育，使得一些黨員對政治學習興趣不濃，導致業務理論一知半解，工作水平和能力平平，思想觀念陳舊落后，宗旨意識有所淡化。

(三)抓中心議大事能力不強。主要是對什么是中心、如何抓中心把握不準，分不清哪些是重大問題，哪些是一般問題，該管的沒管住，該放的沒放開，大事議不透，小事議不完。片面認為，黨支部就是研究表彰獎勵、黨員發展、經費開支等問題，未能將年度工作計劃、貫徹上級重大決策、階段性重大工作同經濟工作齊抓共管，直接造成了黨建工作和經濟工作的分離脫節。

(四)黨員先鋒意識“淡化”。一些基層黨組織不注重黨員發揮先鋒模范作用，致使個別黨員放松了對自己的要求。有的黨員黨性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群眾，只顧局部利益，缺乏全局觀念;有的黨員工作缺乏熱情和積極性，得過且過，工作上不求進取，少數黨員只繳納黨費不參加組織生活;有的黨費也要催繳，還有的甚至連黨費也不愿意按規定標準繳納。這些個問題的存在，嚴重影響了黨的形象，影響工作的健康發展。對此，必須認真加以改進和解決。

(五)黨員干部教育管理“虛化”。一些基層黨組織制度不完善，管理松懈，支部組織生活不健全，“三會一課”制度堅持不好，個別支部存在著行政會、業務會與支部會兼顧開，支部大會不規范不嚴肅;在對黨員管理結果的衡量上，往往把行政業務工作開展得好壞，作為評價全年工作成績的主要依據，而對政治表現、自身綜合素質等難以實施準確的評價考核;有的黨務工作者從未經過系統的培訓，黨務知識懂得不多，對黨員的教育管理手段比較落后，管理缺乏力度。

二、存在上述問題的主要原因

(一)思想認識不到位。一是部分黨員干部理想信念動搖，甚至腐化墮落，喪失了黨員干部在廣大農民群眾中的先鋒模范作用，給開展思想政治工作造成了巨大的負面影響。二是部分農村黨員干部不善于用新方法解決新問題，因循守舊，致使工作停滯不前。三是極個別村干部一旦當選，就千方百計在“權”上做文章，把權力當成謀取私利的工具。

(二)綜合素質不到位。有的村干部對農村政策掌握不多，不懂農村基層工作程序，遇到問題不知如何處理;有的對有關政策理解片面，把握不準，斷章取義;有的對如何依法履行職責不清楚，憑經驗和主觀臆斷開展工作;個別村干部自律意識差，方法簡單，作風粗暴，依法行政、依法辦事能力差;有的村干部宗旨觀念不強，服務意識淡泊，利己思想嚴重，甚至違法違紀，影響了村干部在群眾心目中的形象。

(三)機制管理不到位。一方面制度不健全，缺乏有針對性、可操作性強的基層組織制度，工作無章可循，隨意性很大。有的雖有制度，但落實不好，形同虛設。另一方面管理機制不配套，上級黨組織對不履行職責和存在這樣那樣問題的基層黨組織成員多是進行批評教育，對那些經教育不改卻又達不到黨紀國法處理的束手無策

(四)缺乏深入的調查研究�；鶎狱h組織由于整天忙于事務性工作，往往容易忽視與工作服務對象面對面的交心談心，在傾聽工作服務對象意見方面還存在著不足。沒有深入周到的調查研究就不能得出準確無誤的結論，在分析基層黨組織在社會管理及其創新工作中時可能就缺乏針對性和可操作性。

(五)經費的制約。由于基層黨組織的黨務活動經費的不足，所以不能保證黨建工作的經常性。黨務經費的不足可能會制約黨建工作的力度和效率，同時還會影響到基層黨組織的社會管理及其創新工作。

三、創新基層黨建工作的有效措施

(一)提高認識，創新黨建工作的思想觀念。農村基層黨建工作必須堅持以科學發展觀為指導，以改革創新的精神全面推進。一是深刻認識基層黨建工作服務中心的重要作用。要樹立發展為第一要務的觀念，要明確黨建工作必須服從服務于發展經濟建設這個中心，要圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展，以作為求地位，以地位謀作為，把基層黨建工作做到干部職工關心的熱點上、難點上，放到機關作風的改進上，體現在各項業務工作的落實上，形成與業務工作相互滲透、互相促進的局面，充分發揮好黨建工作的保障和促進作用;二是深刻認識新形勢、新任務對基層黨建工作的新要求。要克服“基層黨建工作任務較軟,內容較虛、中心、業務工作為主，黨建工作為輔”的思想，要充分認識基層黨建工作的重要性和黨務干部的重要職責，樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想，不斷增強基層黨組織的親合力與感召力;要堅持“虛工實做”，以黨建工作實效去推動業務工作的順利完成。

(二)強化管理，健全黨建工作機制。要堅持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針，進一步健全和落實機關黨建工作機制。一是健全黨建工作責任制。黨組織主要領導同志要負起黨建工作第一責任人的意識，把黨建作為整體工作的重要組成部分，統籌安排，定期研究;其他黨組組領導同志也要按“一崗雙責”的要求，積極支持和配合做好分管聯系單位的黨建工作，形成黨建與經濟、業務工作齊抓共管的工作責任機制。二是建立黨建工作績效考核評價機制。機關基層黨組織的管理及領導體制上的特殊性，決定只有通過建立績效考核評價機制，才能引導黨組織自覺地圍繞中心任務開展工作，提高服務發展、服務基層、服務群眾的能力。三是落實黨員教育管理制度�；鶎狱h組織要認真落實“三會一課”制度，加強對黨員的教育管理，進一步增強黨員的先進性;要把對黨員的管理與實行目標管理有機結合起來，努力提高黨員的綜合素質和能力水平;要繼續實行黨員示范窗口、黨員示范崗等黨建工作激勵機制，更好地激發黨員的參與熱情和創造活力。

(三)深化認識，構建基層黨建工作新格局。一是要克服和糾正重經濟，輕黨建的錯誤思想，擺正黨務與經濟行政業務的關系。要把黨建工作擺在重要議事日程，切實擔負起管黨的政治責任，要按照“聚精會神抓黨建”的要求，用足夠的時間、足夠的精力抓黨建工作，要把黨建工作同行政、業務、經濟工作一同布置，一同檢查，一同落實;二是要強化基層黨建工作的責任制。實行分級負責，一級抓一級，努力構建黨組織的領導帶頭抓黨建，行政領導重視支持抓黨建，黨務工作者自覺主動抓黨建，從上到下層層抓黨建的新局面;三是要切實加強基層黨務干部隊伍的建設。要配齊黨務干部，尤其要把那些思想好、能力強、對黨建工作熱心的同志放到這個崗位上來，要做好對黨務干部的培訓工作，使其逐步成為黨務干部的行家;四是要充分發揮黨支部的作用。黨的支部是黨的基層管理組織，地位和作用十分重要，最主要的就要按照黨章的規定使支部活動經常開展起來，通過支部活動把每個黨員的教育、管理、監督工作抓起來，把黨員的力量凝聚起來，只有這樣黨要管黨的責任才能落到實處，黨支部的戰斗堡壘作用才能得到充分發揮。

(四)強化措施，促進基層黨建工作新變化。一是抓制度完善。 建立健全基層黨支部的組織生活制度和工作制度，切實提高“三會一課”特別是民主生活會的質量，嚴格執行民主生活會的程序和要求，扎扎實實地開展好批評與自我批評，上級黨組織要加強指導，強化監督，嚴格考核。二是抓對黨員的教育管理。要根據各個不同時期的形勢和任務，以增強黨性，提高素質，發揮作用為目標，從實際出發，有針對性地開展教育和管理，要突出抓好引導黨員干部發揮好帶頭作用、骨干作用、橋梁作用。同時，對黨員隊伍的管理從八小時內向八小時外延伸，堅持以制度為保障，以家庭和社會監督為防線，建立起單位、家庭、社會管理和監督的“互動機制”，要加大對黨員的考核力度，對黨性不強或存在的某些問題的黨員，各支部要做好幫教工作，找他們談心，指出問題，提高他們的黨員意識，激發他們的活力，對不稱職的黨員，要及時給予嚴肅處理，以提高黨的純潔性和威信。三是抓黨員的能力建設。執政黨的執政能力和執政水平，必須通過每一級黨的組織和每一名黨員干部的能力來體現，作為基層黨組織的要著力提高黨員的技能，開展“崗位練兵”“傳、幫、帶”活動，把崗位能手、致富能手培養成黨員和后備干部，營造黨員干部帶頭學技能，帶領大家學技能的氛圍，以此來推進各項經濟社會事業又好又快發展。