篇一:經濟責任審計整改方案
xx公司
經濟責任審計整改方案
自我公司收到經濟責任審計整改方案底稿后,我公司立即召開了專題會議,對經濟審計整改底稿內容進行了充分的學習研究,認真分析了我公司在經營管理中存在的問題,并且決定嚴格按照審計整改底稿中的要求對各方面存在的問題進行認真自查,并拿出整改方案。
1三重一大
2法律事務部門
一、關于“三重一大”整改落實工作的情況報告
自去年9月×××對我公司“三重一大”決策制度貫徹落實情況進行檢查以來,公司黨政按照檢查組《關于對“三重一大”決策制度貫徹落實情況調研檢查反饋意見》的要求,著手進行整改落實工作,F將整改情況匯報如下:
1、高度重視,明確責任
按照主管領導要求,公司領導責成紀檢監察審計部牽頭,各相關部門圍繞“需要改進和完善”的要求和建議,實施整改。
2、明確方向,制定措施
針對檢查中所掌握的主要問題和不足,和相關部門領導進行了細致溝通,要求各部門制定整改措施,抓好落實。依據“三重
一大”內容,查找和完善相關配套制度是否匹配,擬定需補缺的制度及出臺計劃;強化所屬單位特別是實體單位的集體決策、民主決策意識,并將其延伸至項目團隊,加大項目部紀檢員(監察員)監督責任考核。
3、認真自查,抓好“回頭看”
重點查找公司及各部門在落實“三重一大”決策事項中,是否堅持集體決策、科學決策、民主決策和依法依規決策,通過對一年來公司決策事項和相關配套制度以及落實情況的梳理,要查找會議記錄(紀要)是否齊全,執行過程是否符合決策紀律要求,并提交自查報告。
4、存在的不足和下一步打算
通過整改,公司“三重一大”決策制度得到了進一步規范和完善,嚴格按照制度要求落實和執行,程序合法合規,集體決策、民主決策意識不斷增強。但在自查過程中,也發現一些不足,主要是:
一是按照現代企業發展趨勢,“三重一大”決策配套制度有待進一步完善;二是“縱向到底,橫向到邊”的“三重一大”制度落實監督體系尚未完善;三是“三重一大”決策事項考核評價和后評估制度尚未完善;四是基層單位“三重一大”基礎資料整理不夠及時,不夠規范。
下一步,我們將嚴格按照要求,進一步細化公司的實施程序和細則,嘗試逐步建立健全決策議題征詢制、民主決策公示制、
失責責任追究制等制度,努力做到規范化、制度化和程序化。
1、廣泛宣傳,進一步提高“三重一大”集體決策制度執行和落實的自覺性和主動性,形成良好的工作機制和長效機制;
2、進一步嚴格干部選拔任用制度和程序,完善做好紀檢監察部門進行任前廉政鑒定、干部述職述廉監督;
3、建立、健全“三重一大”制度執行監督制度,緊密結合黨風廉政建設責任制執行情況考核和領導干部民主測評,結合公司領導班子民主生活會的督查,采用多種形式,不定期地對制度執行情況進行檢查,及時發現和糾正制度執行過程中出現的問題;
4、進一步規范“三重一大”的文件資料整理,完善歸檔。
二、關于法律實務部門整改落實工作的整改措施
1、加快法律事務管理工作機構和隊伍建設。設立專職的法律事務管理部門,法律事務管理部門對公司負責人負責。在各下屬公司配備一名專職或兼職法律事務人員,由公司法律事務部和下屬公司負責人雙重領導。
2、健全公司規章制度體系,即結合公司發展規劃制定出公司的規章制度完善計劃,強化規章制度的建立、健全與完善,并保障其執行。
3、制定并實施普法宣傳規劃。根據國家普法規劃要求,結合公司實際情況和需要,制定出本單位的普法規劃和年度普法宣傳實施計劃。在全公司范圍內有計劃、分層次、講實效、有針對
性的深入開展普法教育。
4、進一步健全合同管理制度、提升合同管理水平。合同由法律事務管理機構歸口管理,公司各級業務機構中均應配備具有較高法律素質和業務水平,熟悉合同法及相關法律知識的專兼職合同管理人員,具體負責合同管理的日常工作和承辦其他合同事務。
5、建立健全監督監察機制,加大規章制度執行力度。要把公司的經營管理行為置于法律監督、紀律監督和民主監督之下,并建立行之有效的監督程序。在公司內部落實縱橫兩套監督機制,一套是自上而下的“逐級負責”的縱向監督體系;一套是橫向的部門間的監督體系。對發現的問題及時處理,以維護公司的合法權益。
篇二:審計查出問題的處理和整改情況的報告
關于XX年度市級預算執行和其他財政收支審計查出問題的處理和整改情況的報告
XX-12-12
——XX年4月26日在市第十一屆人民代表大會常務委員會第十七次會議上
市人民政府秘書長 尹維真
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
XX年,市審計局依照《審計法》的規定,組織開展了XX年度市級預算執行和其他財政收支審計。審計結束后,向市政府提交了審計結果報告,并受市政府委托,向市十一屆人大常委會第十三次會議作了審計工作報告。市人大常委會向市政府提出了審議意見和建議,要求市政府針對查出問題抓好整改工作。
市政府對審計結果和市人大提出的審議意見和建議高度重視。市長辦公會對落實整改情況進行了專題研究。按照李憲生市長關于“必須責成有關方面嚴肅整改,對不力者,應實行嚴肅的責任追究”的批示精神,李濤副市長多次組織相關部門落實整改,并于4月13日召開全市審計查出問題整改情況通報會,對審計查出問題的整改措施和結果進行了再檢查、再布置,要求各單位按照李憲生市長的批示精神,進一步加大力度,建立責任制,將責任落實到人。市審計局按照市政府要求,對被審計單位落實審計結論的情況進行了檢查,各被審計單位認真采取有效措施整改,內部管理得到進一步加強。
市人大常委會十分關注審計查出問題單位的整改落實情況,市人大常委會副主任蘇忠遂和市人大財經委、預算工委多次聽取市政府對查出問題整改的工作匯報,并到有關區檢查整改情況。市人大預算工委還派出專人深入到被審計單位進行抽查,促進了被審計單位的整改工作。
從總的情況看,各單位對審計查出問題的整改,行動迅速、積極主動、成效明顯。據統計,到目前為止,已上繳財政各項資金27598.79萬元,已撥付滯留的財政資金2501.35萬元,已調賬整改資金3807.66萬元,已收回各類被擠占挪用的資金4634.82萬元。制定完善相關政策和各項規定、辦法12項,向司法機關和紀檢、監察部門移送案件線索2起。 現對照審計工作報告,逐一將審計查出問題的整改情況報告如下:
一、市級預算執行和其他財政收支中存在問題的整改情況
(一)本級預算和財政管理方面
1.關于預算編制中,部分指標沒有分配到項目和單位的整改情況
市財政局成立了預算編制審查中心,進一步完善了預算編制審查工作。在編制XX年的預算過程中,已糾正了兩個開發區的部分預算指標沒有分配到項目和單位的做法,對預算支出已細化到項目;在財政工交和商貿事業費的預算分配中,已糾正了預留預算指標和采取中途追加的分配方式。
2.關于政府采購預算編制不完善,超預算采購現象突出的整改情況
針對部分單位在編報采購預算時,未從實際需要出發,采購預算金額較小、品目較窄,在實際采購中,中途追加較為普遍的情況,市財政局制定了《關于進一步加強政府采購管理工作的通知》,并要求各部門和單位,認真編制政府采購預算,進一步規范政府采購行為。市財政局將嚴格規范政府采購預算編制、執行和調整,實行政府采購計劃管理,避免類似問題的發生。
3.關于新菜地開發基金預算管理不夠完善、部分資金閑置的整改情況
市財政局已于XX年11月將沒有按規定上繳國庫的新菜地基金4300.78萬元,全部上繳國庫。另外,新菜地開發基金中的“暫存款”余額1098.18萬元,已按現行財務制度要求,調整了有關賬目!皶焊犊睢257萬元已得到處理,其中:市規劃局借用的7萬元已收回;市飼料工業公司1986年借用的100萬元,由于企業改制,已根據相關政策,經有關部門批準,將此借款轉為國有資本金;原漢口飯店1984年前借用的150萬元,因該飯店XX年已改制,股權全部轉讓,尚有部分轉讓款未到賬,市財政局負責在轉讓款到賬后收回借款。
(二)部門預算管理和執行方面
1.關于預算編制、批復不規范的糾正情況
市財政局對一個部門批復兩本預算的情況已予以糾正。為此還制發了《市財政局關于進一步做好深化“收支兩條線”改革工作的通知》及《市財政局關于做好XX年市直部門預算編制工作的通知》,規定對市直二級單位的預算,統一由主管部門審核匯總;市直各種臨時機構的預算,統一由其掛靠的部門審核匯總,將二級單位和臨時機構的預算并入部門預算一起下達。
市財政局從XX年開始,已統一將預算編制細化到二級單位。
2.關于部分單位預算編制不規范等問題的整改情況
市園林系統少列事業收入444.69萬元的問題,已于XX年9月進行了整改處理,11月向稅務部門補交了相應的稅款;市商業局少列世貿大廈租金收入102.19萬元的問題,已于XX年7月31日整改作收入入賬;市建委少列的各種收費285.13萬元,已于XX年12月30日并入部門的賬戶,實行統一管理。
市科技局已于XX年扣除下屬四個科研所重復列報預算經費235.88萬元,作為項目經費重新安排使用。
3.關于部分二級單位財務收支亟待規范的糾正情況
在市建委組織專班的監督清理下,城建檔案館被挪用的檔案保證金3342.9萬元,已歸還2287.24萬元,其中,收回委托投資、質押擔保及借款資金1055.5萬元;收回武建集團用房產抵還300萬元;通過調整單位“事業支出”和“事業基金”歸還931.74萬元。制定了歸還檔案保證金計劃的有455.66萬元,其中:武漢盛源房地產開發公司200萬元、市城建委黨校100萬元、武漢北斗集團公司155.66萬元。對1989年至1994年挪用檔案保證金用于發放委托貸款和對外投資的600萬元,市政府已責成市建委組成工作專班,對該問題進行全面清查,并將清查結果報市政府。目前商請司法機關介入調查。
另外,該館截留收入直接轉為“職工福利基金”的56.15萬元、單位銀行賬面余額比銀行實際存款少166.88萬元等問題,已進行了糾正,納入賬內管理。
市建委城建檔案館收取的檔案保證金,根據規定應存入市建行,在動用保證金利息時,應編制用款計劃報市建委審定后執行。城建檔案館違反檔案保證金管理的規定,于1999年和XX年將檔案保證金1329.36萬元存入原武漢國際租賃公司和武漢科技信托投資公司,因兩公司清算,存款至今無法收回。對該館存在的這些問題,市建委已責成有關當事人就違反規定的行為作出深刻檢查,并將依據有關規定,對當事人追究相關責任。
市建委建設工程造價管理站應收未收租金46.22萬元,已于XX年12月收回。
市園林局所屬市動物園管理處應收未收1993年7月至XX年12月合作經營收益590萬元、水電費218.28萬元、租金收入12.27萬元的問題,市園林局已督促市動物園與合作方就解決方式達成意向,依法依規進行處理。
(三)稅收征管方面
1.關于少征、漏征各項稅收8141.29萬元的糾正情況
截至目前為止,在市地稅局的督促下,相關區局已征收入庫8120.21萬元,入庫率99.74%。
余下未入庫的21.08萬元,將于XX年4月前征繳入庫。
2.關于壓欠力度不夠,造成企業欠繳各項稅款21300.41萬元的糾正情況
截至目前底為止,XX年度開票未入庫的稅款,已組織入庫2658.6萬元;XX年以前開票未入庫的稅款,已組織入庫6710萬元,清繳入庫率61.05%。對余下的欠稅企業,市地稅局將采取納稅信用評定和“以票控稅”等措施,壓減陳欠稅款,防止新欠發生。
3.關于調節收入進度,延壓的5153.59萬元企業稅款,已于XX年初全額入庫
市地稅局要求東西湖區地稅局提高認識,規范稅款征收入庫,避免此類問題再次發生。
(四)科技三項費用管理使用方面
1.關于市科技局通過科技三項費用及其項目的運作,共籌集資金2712.8萬元用于科技大樓建設的糾正情況
市科技局XX年12月已撤消為承建科技大樓的某置業公司向商業銀行借款500萬元提供的質押擔保,質押資金全部收回;到目前為止,已歸還科技三項費用538萬元;對三年來通過火炬投資公司以科技成果轉化基地建設的名義,轉撥給市科技局用于科技大樓基本建設的1200萬元問題,市科技、財政局已停止了這種做法,不再繼續撥付資金。對尚未歸墊的474.8萬元,市科技局將采取科技大樓部分樓層出售變現的辦法,確保XX年6月底前全部歸還。同時進行延伸審計后,將結果報市人大財經委員會。
2.關于科技三項費用滯撥4623.27萬元問題的糾正情況
截至XX年2月為止,市科技、財政局已撥付2063萬元,其中:市科技局1063萬元,市財政局1000萬元。對還未撥付的資金,為避免造成新的損失,兩局將擇優選擇項目年內撥出,對年底前仍未撥出的資金將收回預算重新安排。
3.關于科技三項費用貸款回收率低、大量貸款逾期、呆滯并造成損失的糾正情況
XX年底,市財政、科技局應清理收回的科技三項費用貸款共5425.25萬元(未收回的貸款中XX年前的貸款4690.5萬元,占應收回貸款的86.46%)。其中市財政局3520.2萬元(截至XX年末,應收回到期貸款4780.2萬元,審計期間已收回貸款1260萬元),市科技局1905.05萬元。整改期間已收回265.7萬元。兩局對貸款逾期的項目進行了分類,并確立了分類清收的原則:屬于項目成功、經營正常的24戶企業的待收資金1822萬元,要求企業列出還款計劃,年內收回,做到應收盡收;屬于改制、破產的52戶企業的待收資金1960.05萬元,按照改制企業有關政策,作出相應處理;屬于經營困難、負債較重等情況的39戶企業的待收資金1377.5萬元,已責成市科技局積極清收并將清查結果和處理意見報市政府。 為保證上述工作能夠順利完成,對科技三項費用貸款尚未償還的企業,新申請的項目一律不受理,已安排的新項目資金,一律予以停撥;另外,對辦理了相關抵押手續的企業,通過處理抵押物的方式歸墊;同時市財政、科技局已聯合印發《關于催收科技項目有償資金的通知》,與委托銀行共同催收。
(五)政府投資建設項目方面
1.關于部分項目單位未嚴格執行基本建設程序和“四制”規定的糾正情況
部分項目單位未嚴格執行基本建設程序和“四制”規定的問題,已引起有關項目建設單位的重視,并采取了相應措施引以為戒,防止此類現象發生。對洪山區市政總公司違規出借資質證書,非法獲利31.96萬元的問題,已上繳財政。
2.關于部分單位擠占、挪用、截留項目建設資金的糾正情況
市政府已責成相關部門和單位采取了措施。其中,市蔬菜集團公司挪用轉基因番茄產業化項目資金667.1萬元的問題,已于XX年底歸還了520.9萬元。余下的146.2萬元,將由蔬菜種子公司XX年6月之前以項目配套設備歸還。
市沿河大道改造指揮部、長江樂園建設指揮部等7個建設單位擠占工程成本的問題,已依據有關法規進行了清理,調整了有關項目建設單位的賬務,擠占的工程成本已被糾正。
武漢大花山生態園林有限公司、武漢森茂生態綠化有限公司挪用環城森林生態工程征地補償費共計180.5萬元的問題,已于XX年4月全部收回。
市江堤加固項目建設中漢南區、江夏區的項目建設單位擠占、挪用、截留“取土費”用于非項目支出的224.33萬元,市江堤加固工程管理辦公室已于XX年11月全部整改收回。
3.關于部分項目建設資金管理不規范,存在套取資金和項目間相互擠占資金的糾正情況 原市市政建設局項目資金互相扯用的問題,在該局撤銷后,已由市相關部門和單位按資產管理關系,進行清算調整予以糾正。
市司法局所屬戒毒勞教所將已核銷的98.89萬元水電增容費支出列入勞教大隊擴建概算、套取資金的問題,已于XX年2月收回。
沿河大道二期工程資金被其他項目占用110.89萬元的問題,市建委經過清理,按建設項目重新調整了資金調撥。項目責任單位已采取調整相關賬目的辦法,使項目間相互擠占、混用資金的情況得到糾正。
4.關于層層滯撥環城森林生態工程征地補償費的糾正情況
在市林業局的干預下,市林業發展公司及東西湖區園藝公司已于XX年1月至2月,對滯欠的438.35萬元征地補償費全部撥付。
5.關于個別項目建設成本不實,有的甚至超付工程款的糾正情況
長江干堤漢南至白廟加固工程項目長期掛賬348.19萬元問題,已引起市水務局和項目建設單位的重視,決定在工程竣工和財務決算時清理、調賬。江岸區解放大道下延線工程建設指揮部多計工程結算款94.2萬元的問題,已于XX年3月調減工程決算。市沿河大道改造指揮部等單位超付工程款241.8萬元的問題,市建委進行了清理核實,對超撥的資金已全部收回。
(六)四個遠城區財政運行狀況調查方面
1.部分區存在一定的虛增財政收入的糾正情況
對蔡甸區沌口小區管委會、新洲區財政局和陽邏等4個財政所,采用列收列支、空轉土地有償出讓收入等方式虛增財政收入分別為3927.2萬元和627.6萬元,江夏區鄭店、流芳、紙坊財政所,新洲區財政局及道觀等4個財政所分別空列財政性收費收入1018萬元、1823.7萬元等問題,已引起市、區兩級政府的高度重視,市政府要求各區政府拿出具體措施堅決予以糾正,切實維護預決算的嚴肅性。蔡甸區政府制發了《關于切實加強全區土地交易資產以及分配管理實施意見的通知》,將所有土地收入納入財政專戶核算,從源頭上避免虛增收入;江夏區政府將對執收單位的收入項目嚴格核算,避免將非預算內收入納入預算內,并合理下達各鄉鎮行政性收費收入計劃;新洲區政府通過深化收支兩條線改革,規范非稅收入管理,真實、準確反映其財政收支狀況。
2.虛列財政支出的糾正情況
黃陂區財政局按預算安排,在撥付區科技局科技三項費用400萬元的同時,又從區科技局收回該項資金330萬元,年終按400萬元列報決算,區政府已糾正了不規范的做法。在XX年預算安排中保證了科技三項費用的資金來源,并承諾將嚴格按預算法的相關規定,對科技三項費用據實列支。
蔡甸區XX年實際撥付挖潛改造資金297.2萬元,年終按800萬元列報決算支出,虛列支出502.8萬元掛預算暫存,區政府已將502.8萬元全部作為企業發展資金撥付到位。
3.對4個區的部門預算編制不規范,臨時性追加較為頻繁的糾正情況
蔡甸、江夏、黃陂和新洲區政府對審計調查反映的問題進行了專門的研究,各個區都采取了有力措施,進一步加強財政管理,深化部門預算編制工作,提高部門預算編制的質量,增強預算的約束力。對可預見的支出一律通過年初預算安排;除突發事件、特大自然災害等特殊因素外,中途一律不得追加支出;由于政策變化和特殊情況確需調整的,要報經區人大
批準后才能執行,確保預算的嚴肅性。
(七)國有企業改制方面
市政府對國有企業改制工作非常重視,去年安排審計部門對市、區改制企業進行了審計調查,揭示了部分國有企業改制中存在的問題,引起市政府的高度重視,并責成市國資管理部門及有關區政府研究進一步完善了國有企業改制的控制辦法。對審計發現的重大問題,已移交司法部門和其他相關部門進一步查處。
1.中南汽車修造有限公司改制中存在問題的糾正情況
中南汽車修造有限公司(以下簡稱中南汽修)將4.34畝國有劃撥土地使用權向市土地交易中心申請掛牌轉讓,湖北某房地產開發有限公司以土地凈價1135萬元摘牌,但中南汽修實際只收到土地轉讓金400萬元,低于摘牌價735萬元的問題,市審計局已于XX年9月作為案件線索向江漢區檢察院移交。江漢區檢察院經核查后證實:中南汽修所屬汽車修配廠為集體所有制企業,XX年底因解決改制中的資金缺口,將其青年路308號4.34畝土地以400萬元轉讓給湖北省某房地產開發有限公司。XX年3月經職代會同意簽訂了轉讓協議。XX年3月到10月該房地產開發有限公司分4次將400萬元轉讓費付清。XX年4月,為辦理土地的過戶手續,汽車修配廠按規定將該地塊在武漢市土地交易中心掛牌,掛牌價為113
5萬元。汽車修配廠稱在土地交易中心高掛土地交易價的目的是為了避免土地被別人摘牌。江漢區檢察院未發現該土地轉讓過程中有屬于檢察機關管轄的貪污、賄賂等職務犯罪行為。
2.武漢建筑機械廠改制中存在問題的糾正情況
武漢建筑機械廠以3000萬元的價格出讓69.42畝土地給某房地產公司,比土地中心摘牌價3200萬元低200萬元的問題。在審計查出后,該廠已與房地產公司簽訂補充協議,目前該廠正在依法依規追索200萬元轉讓差額款。
武漢建筑機械廠瞞報資產總計632萬元的問題。其中,瞞報下屬勞動服務公司凈資產447萬元;未將同益大廈5間商用房合計價值185萬元納入資產評估范圍。市國資經營公司于XX年11月委托中介機構對該廠進行了全面的責任審計,督促整改,將瞞報的632萬元資產已納入賬內并進行了重新評估。
3.東西湖棉紡廠改制中存在問題的糾正情況
東西湖區政府非常重視東西湖棉紡廠的改制工作。東西湖棉紡廠在改制過程中將510.8萬元的新機器設備及將原材料、產成品以300萬元的價格轉讓給新東棉紡織有限公司,轉讓價格低于市場行情284萬元的問題,在審計調查事中和事后,東西湖棉紡廠清算組分別提供了東西湖區人民法院裁定書,裁定轉讓行為有效,促使其完善了相關法律手續。
4.武漢自動化儀表廠改制中存在問題的糾正情況
對武漢自動化儀表廠在改制中未將欠銀行利息、欠繳退休人員醫療保險費等負債1144萬元納入評估范圍的問題,硚口區政府已按有關規定將905萬元的工商銀行利息作掛賬處理。欠繳退休人員醫療保險費等已得到全部糾正。
5.洪山商場瞞報欠稅200萬元的糾正情況
對洪山商場瞞報欠稅200萬元的問題,洪山區政府將督促企業于XX年6月底前將所欠的200萬元稅款上繳國庫。
6.武漢制藥機械廠改制中存在問題的糾正情況
武昌區武漢制藥機械廠188名職工未領到補償金的問題已全部解決。截至XX年12月底,188名職工中,有95名成為新公司股東,其補償費已作為入股資金;78名由新公司作為內退職工安置發放內退工資、交納社保醫保等;15名已支付了補償費。
(八)其他部門財務收支方面
1.關于一些部門和單位擠占挪用專項資金的糾正情況
篇三:審計整改措施1
關于X有限公司原X同志任期經濟
責任的審計意見整改的回復
在此次審計報告中,審計發現的問題主要有x類,分別是X\X\X方面,根據審計報告中的建議,我單位對審計中發現的問題進行了深入分析,制定了相應的措施,避免此類問題再次發生,具體情況如下:
一、要堅持以制度管事,以制度管人
在堅決執行八項規定的同時,又在不斷的完善《業務招待費管理辦法》、《差旅費管理辦法》等規章制度,通過部門培訓、財務把關的方式,落實以制度管事,以制度管人的管理手段,杜絕會議費、招待費等不規范的行為。
二、加強招投標及合同管理工作
(一)、加強招投標管理
一是要加強對招投標員工的培訓,了解集團公司、大唐國際以及我公司對于招投標工作的具體規定,學習相關制度,使得招投標工作更加規范,實現科學管理。
二是招投標各相關部門要加強監督管理意識。公司監審人員應該列席每一次招投標會議,積極的發揮自身作用,加強對招投標工作的監督。
(二)加強合同管理
一是設立合同管理人員,從規范、完整、合理、準確、可行等方面進行全面認真的審核,發現不足 ,應及時向管理部門提出意見和建議,避免隱患。
二是完善合同管理制度,要嚴格規范合同的簽訂和審批工作,通過現有的制度逐級審批,保證合同的真實、合理,防范合同糾紛等風險。