2019年石家莊市裕華區政府工作報告(全文)(三)

位綜合優勢日趨明顯，為招大商、選優商、實現大發展奠定了堅實基礎;省會行政區劃調整提升了我區二環外的發展潛力，有利于我們聚集更多的優質產業;區內高等院校、科研院所、傳媒集團聚集，為發現培育新的經濟增長點、推動經濟快速發展提供了科技人才支撐和廣闊的平臺。我們一定要搶抓機遇，乘勢而上，堅定信心，克難前行，努力開創全區經濟社會發展新局面!

　　政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八屆三中四中全會、中央經濟工作會議、省委八屆九次全會、市委九屆六次全會、區委三屆五次全會精神，堅持穩中求進工作總基調，以提高經濟發展質量和效益為中心，主動適應經濟發展新常態，把轉方式調結構放到更加重要位置，緊緊抓住京津冀協同發展的重大機遇，狠抓改革攻堅，突出創新驅動，推進依法行政，改善“兩個環境”，保障改善民生，維護社會穩定，深化作風建設，努力把裕華區打造成省會金融產業聚集區、新興產業聚集區、文化產業聚集區、高科技產業聚集區，全面完成“十二五”規劃目標，為率先在全市全面建成小康社會奠定堅實基礎。

　　經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長8%，全部財政收入增長8%,一般公共預算收入增長10%，固定資產投資增長15.5%,服務業增加值增長8%，社會消費品零售總額增長12%，城鎮居民人均可支配收入增長8%，城鎮登記失業率控制在4%以內，人口出生率控制在11‰以內。

　　圍繞實現今年目標，重點做好七個方面工作：

　　(一)積極培育新的經濟增長點，不斷提高經濟發展的質量和效益。堅持規劃引領，突出政府“有形之手”的調控引導作用，加快推進區域經濟由外延式發展向內涵式增長的轉變，增強經濟發展的內在動力。

　　科學做好發展規劃。緊緊抓住京津冀協同發展和省會行政區劃調整的有利機遇，聘請國內一流的研究機構和城市經濟專家，對我區的產業發展布局進行充分調研、科學論證、精準定位，科學編制“十三五”規劃，為實現全區經濟跨越發展提供遵循。

　　加快發展樓宇經濟。在繼續做大做強萬達商圈等“三圈三區”的基礎上，以重點商務樓宇為載體，以實現產業聚集為目標，加強規劃引導，完善政策扶持，優化管理服務，加速推動相關聯的產業在樓宇內聚集發展，培育功能園區、虛擬園區、創業園區，實現向空中求發展、向空間要效益。年內，在裕華路迎賓大道和槐安路沿線，以方北大廈、鑫科國際商務廣場等高端商務樓宇為載體，發揮北京銀行等相繼入住的知名金融機構帶動吸引作用，打造現代金融產業聚集區和現代商務辦公聚集區。

　　培育壯大中小微企業和重點企業。深入開展中小微企業“服務提升年”活動，認真落實鼓勵和支持民營經濟加快發展的政策措施，充分激發各類創業實體活力，促進民營經濟總量做大、質量做優、效益提高，形成大眾創新創業的濃厚氛圍。加強對重點企業的培育，集中財力設立高端服務業發展引導資金，重點對植根于我區的優質企業以及科技型、成長型企業進行扶持。支持企業提升科技創新能力,逐步進行資本擴張，創新業態形式和經營模式，將其打造成全省乃至全國一流、在行業內領軍的龍頭企業。同時，對條件成熟的優質企業，重點進行上市扶持，力爭我區的上市公司數量實現新突破。

　　(二)大力推動創新驅動發展，增強經濟發展活力。堅持把創新驅動置于經濟發展全局的核心位置，整合創新資源，加快成果轉化，努力讓創新成為驅動發展的新引擎。

　　主動對接京津冀協同創新。充分發揮省會主城區的綜合區位優勢，主動融入京津冀協同發展，在承接京津產業轉移和功能疏解方面加強對接合作，力爭在新一輪的經濟快速發展中把握先機、贏得主動。以北京銀行等央企、京企為橋梁和紐帶，借助其優質客戶資源，吸引更多的優質企業到我區投資興業。加快推進中國電子華北總部和北大科技園項目建設，依托其品牌優勢和輻射帶動力，圍繞信息技術、節能環保、軟件設計等戰略性新興產業，吸引上下游優質企業入駐，打造科技型產業聚集區。

　　加強創新平臺建設。充分利用我區駐區高校多、科研院所聚集的得天獨厚優勢，積極開展校企對接、科技協作聯誼、科技成果發布等活動，在科技成果轉化、軟件園建設、公共平臺建設等方面加強交流合作，推進產學研一體化發展。積極搭建文化產業創新發展平臺，加強與省、市傳媒集團的聯系溝通，充分借力借智，以動漫大廈、霞光大戲院等項目為依托，探索“文化+科技+創意”融合發展新路，促進文化產業的聚集發展。

　　狠抓改革創新。圍繞創新驅動，進一步提高改革開放的深度和廣度，最大限度地激發社會的創造活力。繼續做好省市取消、下放審批事項銜接，精簡區級行政審批事項。加快建立健全權力清單、責任清單和負面清單制度，進一步完善決策科學、執行堅決、流程優化、監督有力的權力運行機制。大力推進信息技術的創新應用，加強電子政務建設，切實提高政府工作效能。加快行政管理體制改革,完成衛生與計生部門整合，理順食品藥品、工商、質監管理體制。穩步推進機關事業單位養老保險制度改革，按期完成機關公車制度改革。

　　(三)突出抓好項目建設和財政增收，構筑經濟發展的強勁支撐。堅持把項目建設作為保增長、調結構的第一抓手，在全區掀起新一輪上大項目、大上項目的高潮。

　　全力以赴抓好項目建設。繼續實施“項目建設攻堅年”活動，大力推行重點項目代辦制，建立無障礙綠色通道，為項目建設提供方便、快捷、優質的服務。建立完善項目跟蹤推進和部門會商制度，每月對項目建設進行集中調度，逐項聽取進度，分析癥結，研究措施，形成項目建設的強大合力。加強對項目建設的謀劃儲