學習2019年政府工作報告心得大全(二)

須爬坡過坎，可以說7%目標就是兼顧發展與改革的結果，中央認識到今年經濟比去年還有嚴峻，因而寄望于通過改革提供增長動力。

　　信號2：軍費開支增速下降，基于國際政治考慮，在此之前，中國多次釋放善意，強調并不想成為老大，因而降低增速即是進一步釋放和平發展善意。不過由于基數較大，10%的增長仍是是不小數字，這會繼續帶動軍工產業發展。

　　信號3：總理強調穩增長也是保就業，但增速與就業關系發生變化，服務業占有重要地位，宏觀調控基調仍是結構調整為主，以供給促進需求，以微觀促宏觀，如何平衡調結構與穩增長依然是今年宏觀調控關鍵。

　　信號4：提出提高研發力量，提高全要素生產率，是進步，不是單純刺激增長，而是增長與經濟升級并進，穩增長一個重要方面是改進民生，這一方面促進增長，另一方面可以改善老百姓生活。

　　信號5：總理再次強調全民創業，這是中國經濟調結構過程中的一個重要推手，鼓勵創業就要提供更好制度環境，因而政府繼續簡政放權，是政府改革重點。放權關鍵是地方政府不能截留權力，不能中央政府放了，地方政府不放，因而放權關鍵是改革地方政府，地方政府不能太任性。負面清單管理應該全面推廣，特別是投資審批要減少，由微觀主體自主決定投資項目。

　　信號6：價格改革再次提出，原則上放開消費性產品價格，在價格連續走低背景下，為價格改革創造了條件，關鍵看政府決心。

　　信號7：財政改革可能提速，特別是制定中期財政政策，是本屆政府重要改革點，財政改革關鍵是平衡中央與地方利益分配。

　　信號8：金融改革重點是鼓勵民間銀行發展，不設限數已經明確。匯率改革會加大幅度，這有可能在上半年完成。因為境外貨幣普遍貶值，此時加大浮動幅度，有利于利用市場機制進行人民幣適度貶值。由于外匯儲備豐富，中國不會發生資金外流導致的匯率波動。

　　信號9：非公有制經濟發展強調企業家才能，保護法人財產權，這與簡政放權，增加供給思路相符合。如要刺激私人投資，必須保護私有產權。在此前一段時間，雖然有物權法等法律，但權力仍然猖獗，導致私人財產被官員以各種方式占有攫為己有。

　　信號10：外資推廣備案制，負面清單管理，目的是鼓勵外資繼續投資由于中國投資環境變化，特別是成本提升，外資流入減緩已經不可避免。

　　信號11：中國企業走出去還要考慮政治風險，目前國有企業走出去障礙較多，主要是西方國家設置安全壁壘，一帶一路和自貿區仍然延續老政策。中國將擴大雙邊自貿區談判，目的是打破美國TPP對中國的限制，通過雙