2019年廣州市政府工作報告(二)

(境)外設立生產基地、營銷網絡和參加國際展會。發展跨境電子商務、市場采購等新業態，跨境電子貿易進出口13.1億元。全年商品出口總值727.15億美元，增長15.8%。實際使用外資51.07億美元，增長6.3%。對外投資31億美元，增長70.7%。

　　二是深化重點領域改革，激發市場活力和內生動力。圍繞破解制約經濟社會發展深層次矛盾和問題，把改革作為根本之策，全面展開13方面226項改革事項。

　　加快行政領域改革。從政府自身改起，大幅度簡政放權。動態調整99項行政審批、備案事項，公布10個部門權責清單，推進居民辦證制度改革，95.7%的行政審批事項可網上辦理。開展政府職能轉變和機構改革、事業單位分類改革，推進行政區劃調整。全面推行工商登記制度改革，取消外商投資企業聯合年檢，加強事中事后監管，新設立市場主體增長28%，注冊資本增長108.7%。

　　加快財稅領域改革。在全國率先建立全口徑政府預決算編報體系，將所有財政性資金收支預算向市人民代表大會報告，公開部門“三公”經費預決算，清理整合財政專項資金，完善一般性財政轉移支付制度，廣州財政透明度排名全國第一。堅持科學理財，增收節支還債建設并重，2013年下半年以來化解存量債務800億元(其中，市本級552億元，區248億元)，存量債務削減26.7%，有效化解系統性政府債務風險。全市一般債務率15.5%(市本級13.5%)、專項債務率26.4%(市本級25.7%)，債務率處于較低水平。擴大“營改增”試點，取消或降低16項行政事業性收費，通過減稅清費為企業減負285.5億元。

　　加快投融資領域改革。創新金融平臺，南沙新區金融改革創新15條政策獲批，國際金融城入駐一批金融機構。新設法人金融機構12家，新增上市企業6家、新三板企業36家，股權交易中心掛牌企業突破1000家。與中國人壽、新華人壽合作設立產業投資基金。新增一批社區及農村金融服務站、小額貸款公司、村鎮銀行和資金互助合作社等普惠金融機構。

　　深化國有企業改革。著手國資國企改革總體設計，將65戶直接監管國有企業整合成32戶，推動上市公司重組整合，推進企業規范董事會建設，籌建國資發展資本投資和運營平臺，加強國資監督管理和廉潔建設。

　　三是注重調整經濟結構，提高發展質量和效益。牢固樹立“質量第一”的經濟增長理念，在優化結構中穩增長，在創新驅動中促轉型，為廣州長遠發展增添后勁。

　　加快產業結構調整。圍繞加快推進