遼寧省政府工作報告,2019年遼寧省政府工作報告全文解讀提案(九)

名詞解釋

　　1.營改增：即營業稅改增值稅。為減輕企業負擔，2011年11月，國家財政部、稅務總局印發了《營業稅改征增值稅試點方案》，在交通運輸業、部分現代服務業、郵政服務業等行業取消營業稅，改征增值稅。我省2013年7月開始試點。

　　2.千萬畝經濟林工程：為加快發展現代農業，優化農業內部農林牧副漁業結構，我省從起，用5年時間實施千萬畝經濟林工程。發展千萬畝以榛子、核桃、板栗、水果等特色果品和高附加值林木為主體的經濟林，其中新植林770萬畝，改造林185萬畝以上。

　　3.實施工業提標淘汰：是指根據國家環保部等部委2012年1月發布的火電、鋼鐵等行業污染物排放標準，對企業環保設施進行升級改造，對未達標的企業和項目實行有計劃淘汰的環保措施。省政府要求：底前，在火電、鋼鐵、石化等行業實施1106項提標工程；在水泥、電力、玻璃等行業實施236項淘汰工程。

　　4.黃標車：機動車環保檢驗合格標志分為綠色環保檢驗合格標志和黃色環保合格標志。黃標車是指未達到國Ⅰ標準的汽油車或國Ⅲ標準的柴油車，貼有黃色環保檢驗合格標志，屬國家鼓勵淘汰的車型。

　　5.大伙房水源保護區綜合治理五年行動：2013年10月，省政府常務會議提出，從起用5年時間，通過退耕還草、發展有機農業、建設生態帶等十項具體措施，加強對大伙房水庫周邊一級、二級以及準保護區實施更加嚴格的生態環境保護和治理，進一步改善水庫水質，惠及全省人民。

　　6.家庭農場：是指以家庭成員為主要勞動力，以農業為主要收入來源，從事農業規�；�、集約化、商品化生產經營的新型農業經營主體。目前我省耕地面積達到百畝以上的家庭農場有3727個，已注冊或備案的752個。

　　7.主輔分離：是指國有大中型企業將生產經營過程中的原材料采購、原料及產品運輸、安裝、包裝、營銷等非核心輔助性業務，從主營業務中分離出來，面向市場轉制獨立經營，集中力量發展主營業務，以增強企業的核心競爭力。

　　8.階梯價格：是指為鼓勵節約使用資源，對資源消費量進行階梯狀分段或分檔，并依此進行差別化定價而形成的價格。階梯價格主要用于電、水、氣、熱等資源性產品定價。

　　9.地方法人金融機構：是指符合國家法律規定、在地方直接注冊、具有法人資格的金融機構。目前我省省級地方法人金融機構有160家。

　　10.自由貿易試驗區：是指主權國家或地區在關境以外劃出特定區域，準許國外商品豁免關稅自由進出，并免于實施海關監管的單方的、一國主權項下制度的試驗園區。

　　11.海洋牧場：是指通過修復海域生態和設置人工環境，置入優化后的海產品種苗，利用海洋生物鏈或微量投餌進行大面積海產品養殖的區域。目前我省大連、丹東、錦州、盤錦、葫蘆島等市均建有海洋牧場。

　　12.村莊亮化工程：2013年10月，省政府常務會議提出，要在全省縣(市)轄行政村主要街路和廣場等區域安裝路燈。具體標準為：每個行政村安裝路燈數量不少于15盞，燈具為不低于20瓦的LED燈。

　　13.留守婦女兒童之家：2013年4月，省發改委和省婦聯印發的《關于建設遼寧省婦女兒童之家的通知》提出，要在留守婦女兒童相對集中的村鎮，建立專用服務活動場所，即為留守婦女兒童之家。主要功能是教育、培訓、關愛及心理疏導。目前全省已建成留守婦女兒童之家63所。

　　14.婦女創業小額擔保貸款貼息：是指根據全國婦聯等4部委2009年7月印發的《關于完善小額擔保貸款財政貼息政策，推動婦女創業就業工作的通知》，要求財政等部門對農村(城鎮)婦女微利創業項目小額貸款給予本金擔保和全額補貼利息的專項扶持政策。目前我省已支持婦女小額貸款20.46億元，貼息1.8億元，扶持婦女創業4.4萬人。

　　15.服務業發展四年行動計劃：是指從起，我省計劃利用4年時間，通過政策支持、價格改革、目標考核等措施，加快電子商務、科技信息、現代物流、金融服務、文化產業等重點行業發展，促進服務業發展提速、比重提高、水平提升，加快傳統服務業轉型升級，提升服務業對全省經濟社會發展的貢獻率，增加社會就業。

　　16.蓓蕾慈善救助工程：是省慈善總會發起的慈善救助項目，主要是對全省城鄉低保戶家庭中18周歲以下患有先天性心臟病、腫瘤、血友病、白血病等重大疾病患者給予救助。根據患者在住院手術治療期間發生的治療費用，對其家庭實施一次性補助，金額從0.4萬元到5萬元不等。

　　17.春蕾慈善行動：是省慈善總會面向全省農村貧困家庭中，在小學就讀的學生(含孤兒)進行的學習文具資助活動。每名受資助的孩子將得到價值約200元的書包、字典、筆、本等學習用品。18.對低收入高齡老年人給予生活補貼：是指對全省城鄉低保對象和低保邊緣戶家庭中，80至89周歲的老年人發放的高齡生活補貼政策，每人每月不少于50元。目前，我省已實施了對90周歲以上高齡老年人的生活補貼政策全覆蓋。