遼寧省政府工作報告,2019年遼寧省政府工作報告全文解讀提案(十)

nbsp;(六)推進各類市場體系建設。實施負面清單管理模式，逐步實行統一的市場準入制度，加強市場監管。加快建設一批批發、配送、電商緊密結合、輻射東北亞、在全國有影響力的現代交易市場。努力抓好電子商務。積極發展金融、人才、技術等要素市場。完善社會信用體系。

(七)推進中介組織改革。中介組織是市場經濟的重要組成部分。要深化審批中介改革，政府部門一律不得辦中介組織，已經開辦的必須脫鉤。建立公開公平公正的中介市場競爭機制，任何中介組織都不得壟斷市場，都要依法依規經營。

(八)推進價格改革。要完善反映市場供求狀況、資源稀缺程度和環境損害成本的價格形成機制。深化水、電和燃氣價格改革，逐步實施階梯價格。

(九)推進財稅體制改革。加快公共財政體系建設，完善預算管理制度，建立權責發生制的政府綜合財務報告制度。健全政府債務風險管控機制。完善稅收征管體制，擴大“營改增”試點范圍。嚴格執行非稅收入征收管理制度。加大專項資金清理、整合力度。完善轉移支付制度，提高一般性轉移支付比重。

(十)推進金融改革。啟動沈陽經濟區優化金融生態改革試驗，深化大連航運金融體系建設。大力發展地方法人金融機構。加快發展多層次資本市場，將遼寧股權交易中心建設成綜合性金融資產交易平臺。進一步放大大連商品交易所功能。

(十一)推進科技體制改革。突出企業創新主體地位，重點發揮大企業創新骨干作用，著力激發中小企業創新潛能。組織跨區域、跨行業、跨部門的創新聯盟，大力推進產學研協同創新，構建產業技術創新體系。充分釋放高校和科研院所創新能量。完善人才政策，培育和引進高層次創新創業人才，用好現有人才，為人才發展創造更好條件。

(十二)推進教育