2019年吉林退伍軍人補貼政策政策及退伍軍人安置條例全文

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退伍軍人安置工作的基本方針和原則基本方針：“妥善安置，各得其所”。其基本含義是：地方各級政府根據有關政策和規定，結合當地的實際情況，使退役士兵回到原征集地后得到必要的工作或勞動場所，并發揮其積極的作用。基本原則：“從哪里來，回哪里去”（《退伍義務兵安置條例》第三條已予以明確）。其含義是：入伍時是農業戶口的，退伍后應當回到原戶口所在地參加農業生產；入伍時是城鎮非農戶口的，退伍后仍然回原戶口所在城鎮，由當地政府負責就業安置；入伍時原是國家機關、人民團體、企業、事業單位的正式職工，退伍后原則上回原單位復工復職；入伍時原是學校未畢業的學生，退伍后要求繼續學習又符合學習條件的應準予復學。
現行退伍軍人安置政策的主要內容我國現行的退役士兵安置政策法規，是建國50年來結合國家實際情況制定并在長期實踐中不斷充實完善起來的，主要包括：《中華人民共和國兵役法》、《退伍義務兵安置條例》、《中國人民解放軍士官退出現役安置暫行辦法》和國務院、中央軍委歷年下發的“關于做好退役士兵安置工作的通知”。這些法規和政策，是規范和指導地方政府做好退役士兵安置工作的依據，具有很強的針對性和適用性。
城鎮退役士兵安置政策。城鎮退役士兵安置是整個安置工作的重要組成部分，這項工作時間要求緊，實施難度大，因此國家對這一部分制定的政策和措施相對較多。20世紀50年代中期實行“行業歸口”的安置政策，1981年開始確定為“按系統分配任務，包干安置”的政策，改革開放以來，隨著的建立，出臺了“雙向選擇”和“自謀職業”等安置政策。
主要政策有：
1、按系統分配任務、包干安置政策（指令性安置政策）�！鞍聪到y分配任務、包干安置”其含義是：由政府根據當年城鎮退役士兵數量和當地經濟發展情況向各行業系統分配安置退役士兵的任務，各行業系統應保證完成安置任務，這是一種國家指令性的安置辦法。1987年國務院頒發的《退伍義務兵安置條例》中，用法律的形式將這一辦法固定下來。在計劃經濟時期，這一政策的實施，較好地解決了因接收單位不愿接收而帶來的安置難的問題，適應了國民經濟發展的需要，有效地保證了我國城鎮退役士兵的就業安置和社會的穩定。我省采取“省、地、縣三級負責，以縣為主”和“按系統分配任務，包干安置”的辦法下達指令性安置任務，中央、省屬企事業單位由省級下達，每年均占安置總數的30%，其余為市（地）、縣籌集，對此，這一政策就我省而言，包括兩個方面的含義：一方面主要是根據各行業用工和經濟效益等情況，向各行業按系統下達指令性安置計劃；另一方面按各有關單位子女實際數下達。
2、區別對待，優先安置政策。即對在部隊獲得大軍區以上單位授予的榮譽稱號和榮立二等功以上的，應優先照顧本人志愿；在部隊榮立三等功的，在同等條件下，應優先安置；對轉業士官盡量做到對口安置；對因戰、因公的二、三等傷殘軍人，盡量安排力所能及的工作。
3、雙向選擇安置政策�！半p向選擇”是指在政府指令性安置計劃基礎上，符合在城鎮安排工作的退役士兵與接收單位雙方通過一定形式相互挑選的一種安置辦法，它是退役士兵安置工作適應我國建立的產物。此辦法在一定程度上擴大了單位的用人權、退役士兵的擇業權，它不僅為退役士兵提供了更好的就業機遇，而且由于安置政策公開，雙方情況公開，供需當面交談協商，把競爭機制直接引入了人力供求活動中，體現了公平、公開、公正的就業原則。
4、鼓勵“自謀職業”政策。為適應的要求，政府鼓勵退役士兵自愿放棄政府安置工作的權利領取一次性經濟補助后自行就業�！吨腥A人民共和國兵役法》第五十六條第四條款規定：“城鎮退伍軍人自謀職業的，由當地人民政府給予一次性經濟補助，并給予政策上的優惠。”根據這一規定，國務院辦公廳下發了《國務院辦公廳轉發民政部等部門關于扶持城鎮退役士兵自謀職業優惠政策意見的通知》（國辦發〔2004〕10號）文件，從就業和社會保障、教育、個體經營、稅收、貸款和戶籍等方面給予優惠政策，扶持退役士兵自謀職業。
5、安置任務有償轉移政策。1995年，從企業減員增效、實現扭虧著眼，提出企業可實行安置任務有償轉移，即用人單位因困難不能接收退役士兵的，可根據當地政府下達的計劃任務數，采取支付一定數額的經費，以實現安置任務的轉移。單位所支付的經費主要用于退役士兵自謀職業的一次性經濟補助和超計劃接收退役士兵單位的經濟補償（獎勵）。