日前,人社部副部長王曉初在一個新聞發布會上表示:“目前,我們對退休年齡的問題還在進行研究。這個問題需要綜合考慮中國人口結構變化的情況、就業的情況來進行研究。我們注意到國外有一些國家在研究、討論或者已經決定要提高退休的年齡,同時我們也注意到這個問題在國外也存在一定的爭議!
此前,有研究機構曾提出,鑒于我國人口壽命延長的實際情況和養老保險基金壓力,應當延遲退休年齡。
有人因此誤以為我國即將更改退休年齡,社會各界對此高度關注,并引起討論。
人力資源和社會保障部有關負責人表示,我國暫時不會調整退休年齡。有關部門目前只是在研究一些“延遲退休”的建議,不代表現行退休年齡規定即將更改。據介紹,我國目前法定的退休年齡是男職工年滿60周歲,女干部年滿55周歲,女工人年滿50周歲。從事井下、高空、高溫、繁重體力勞動和其他有害健康工種并在這類崗位工作達到規定年限的職工,男性年滿55周歲、女性年滿45周歲退休。
延長退休年齡并不是當前立即需要實行的政策。
法定的退休年齡是指1978年5月24日第五屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議原則批準,現在仍然有效的《國務院關于安置老弱病殘干部的暫行辦法》和《國務院關于工人退休、退職的暫行辦法》所規定的退休年齡。
1.在單位參保,并且從單位辦理退休的:男性,工人和干部的退休時間是相同的,都是60歲退休;女干部,退休年齡是55歲,工人是50歲。
2.在個體窗口辦理退休的:男性是60歲退休;女性進入個人窗口參保繳費超過3年的,一律按工人辦理退休手續和待遇,50歲退休。沒有超過3年達到退休年齡的,干部55歲退休,工人50歲退休。
3.從來沒有工作單位的自由職業者,直接進入個人窗口參保并且退休的:男性60歲退休;女性55歲退休。
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延遲退休后得到的利益是三個漸進過程
全國政協委員、人社部原副部長胡曉義在接受信息時報記者專訪時指出,“漸進式”是延遲退休問題的關鍵,而養老金激勵延遲退休措施仍有“改進空間”,“我們應該在激勵措施上做得更鮮明一點,讓大家都清楚自己延遲退休后可能獲得的利益是什么!
退休金太少
“60后”想延退
邱阿姨1983年畢業于越秀區某中學。高中畢業后,她正式進入社會工作。1984年,廣州開始推行購買社保,邱阿姨是廣州第一批購買社保的職工。工作22年的邱阿姨先后在國營單位、民營單位工作過,也干過個體戶,社保購買過程曾因工作變動出現中斷,不過也按要求買夠15年社保了。
今年1月,邱阿姨退休了,但她領到手的退休金只有1100多元。邱阿姨的同學湛阿姨,也于今年2月退休,有21年工齡的她,退休金只有1500元左右。對于她倆而言,每個月1000多元的退休金遠遠不夠家庭開支。身體還算健朗的她們想著再找工作,“改善”一下生活。
“如果延遲退休,還有一兩年時間能在單位上班,每個月有3000多元,F在領了退休金,反而要自己出去找工作!鼻癜⒁陶f,他們這一代很多都是高中或中專畢業,找工作也不好找。“已經退休了再找工作,盡管很多崗位我們還是能做,但是用人單位會覺得你年紀大了做不來,十分尷尬!
邱阿姨認為,關于退休問題不能“一刀切”,應考慮到他們這個群體的受教育程度、工作單位性質、退休金收入、工作能力以及個人意愿等因素!跋裎覀冞@些退休金比較少的職工,當然希望能多工作幫補一下生活。要么退休金多一些,要么不要‘一刀切’讓我們退休!
三個漸進
時間上
漸進
“小步慢走”,讓人們有平緩過渡的過程。此外還有“預熱期”,讓大家有足夠的時間對今后的生活做好規劃和準備。
群體上漸進
先解決更突出的問題,比如先從女性開始延遲退休。此外,還可以先從人力資源替代彈性系數小的群體做起,例如教師、醫生、科研人員、高級技工等。
力度上漸進
在開始實施時多設計一些“彈性”,以便更容易被大家接受。
延退要在“三個漸進”上做足文章
全國政協委員、人社部原副部長胡曉義——
延退要在“三個漸進”上做足文章
全國政協委員、人社部原副部長胡曉義在接受信息時報記者專訪時指出,這幾年社會和公眾都逐漸形成了一個共識,那就是延遲退休是當前我國人力資源結構發生變化時需要作出的選擇。其中,“漸進式”是延遲退休問題的關鍵,“延遲退休的方向是明確的,而文章就要做在‘漸進式’上”。
說到“漸進式”,胡曉義認為,首先是時間上的漸進!按饲叭松绮吭诨貞舆t退休問題時多次提到‘小步慢走’,一年推遲幾個月,讓人們有平緩過渡的過程。此外還有‘預熱期’,提前公布,讓大家有足夠的時間對今后的生活做好規劃和準備!
而在群體漸進性推進的問題上,胡曉義強調,這個不能“一刀切”!耙孕詣e來說,我國女性目前的平均預期壽命比男性長3歲左右,但我國目前規定的女性退休年齡比男性早5~10年,且不說養老金負擔、收支平衡等問題,這對女性來說,本身就缺乏公平性!焙鷷粤x認為,“漸進式”的推進,應該優先解決更突出的問題,比如先從女性開始延遲退休。
除了性別外,胡曉義指出,延遲退休還可以先從人力資源替代彈性系數小的群體做起!氨热缃處、醫生、科研人員、高級技工等,這些群體應該優先考慮。”胡曉義指出,這和人們的認知也是相符合的,有經驗的老教師、老醫生都比較受歡迎。他們是相對稀缺的人力資源,這個人群多留在崗位上一段時間,是符合社會需求的。“在一些國家,如警察、消防員、急救人員這類工作環境高度緊張、高度危險,同時面向公眾服務的職業,都會設置彈性的退休時間!
此外,胡曉義表示,在延遲退休的實施力度上也應體現“漸進性”,既要考慮到統一的政策安排,也要考慮到在開始實施時多設計一些“彈性”,以便更容易被大家接受。
用養老金鼓勵延退仍有改進空間
目前,企業職工退休可以享受職工養老金待遇。那么,有沒有可能通過養老金待遇調整,鼓勵人們選擇延遲退休呢?對此,胡曉義表示,根據現行的職工養老保險制度,已經有至少4個激勵性措施。第一,每晚退1年,基礎養老金增加1個百分點;第二,多交1年社保,個人賬戶里的錢也會增加;第三,隨著退休年齡的推遲,個人賬戶中的“除數”也會減少;第四,在退休后的養老金調整中,也有一部分將和本人的繳費年限、繳費工資相掛鉤。
胡曉義表示,除了以上4個激勵性措施外,應該還有鼓勵的“空間”!爸辽偌夹g上可以改進。這4個激勵性措施,都有點‘委婉’‘曲折’,人們的感受不深刻。我們應該在激勵措施上做得更鮮明一點,讓大家都能清楚自己延遲退休后可能獲得的利益是什么。”
“我們不希望看到,有些人年輕時沒看明白,想著繳社保滿15年就不繳了。雖然表面上是省了錢,但以后退休時就發現自己拿的比別人少。最大的原因就是繳費時間短、金額少,但這時后悔也沒辦法了!焙鷷粤x指出,且不說群眾認知的角度,就單從政府工作的角度來說,應該更鮮明地將這些激勵機制展示給大家。
全國人大代表、廣東昭信集團董事長梁鳳儀——
建立階梯式退休養老金提取方式
全國人大代表、廣東昭信集團董事長梁鳳儀表示,延遲退休能夠減輕養老金收支壓力,而對于退休人員來說,能拿到多少退休金,是他們最關注的問題。
對于如何調動職工延遲退休的意愿,讓延遲退休落到實處,梁鳳儀建議,有關部門可以建立階梯式的退休養老金提取方式。
“如果可以奉獻自己,工作到60歲或65歲以后,養老金應該逐年增高!绷壶P儀表示,這體現了為社會、為國家作貢獻后應該得到的待遇。她認為,這樣人性化的政策,才能有所區別,充分調動退休人員的主動性,合情合理。
“在我調研的過程中,我也和幾個代表提到這些延遲退休建議,他們都非常贊同!绷壶P儀表示,她的延退建議是在多次座談和調研基礎上得出的,得到了不少代表和市民的認同。