2019年廣東深圳車改方案實施細則及補貼標準

　　市改革辦表示將根據省里的方案開會研究深圳車改事宜

　　繼廣東省公車改革總體方案公布后，深圳市改革辦昨日表示將根據省方案開會研究深圳車改事宜。而深圳公車改革一年多后涌現不少厲行節約等亮點，另外深圳已上拍市直機關車改車輛2600余輛，成交價9355萬余元。

　　深圳于去年3月啟動公車改革，改革取消一般公務用車，依據行政級別給予公務人員一定的補貼，官員的一般公務出行采用社會化的方式解決。同時保障應急、機要通信等特殊用車，以及一線執法執勤車輛。此外，深圳還允許單位按照編制保留少量公車，同時組建市直機關車輛服務中心保障市領導、市級退休領導等用車。深圳這一改革在專家看來，以市場化社會化為方向進行改革，改革力度有很大突破。

　　深圳進行車改一年有何變化?南都記者調查發現，深圳車改后涌現出不少新風氣新現象，體現了厲行節約。比如有的政府部門偶爾車不夠用從外面公司租賃車輛使用，實現了車輛高效利用。對領導干部來說，車改后沒有公車，改變出行方式成必須適應的情況。公車改革后，一些政府部門的領導已選擇自己開車或搭乘公共交通工具出行，比較環保。公車改革在龍崗區一些街道取得很好的效果，一些部門也在實現公車管理使用的精細化，比如公車使用前提前報備統一調配等。

　　公車不夠用租來大巴車

　　樣本：市城管局、市交警局

　　偶爾車不夠用從外面公司租賃車輛使用，是公車改革后出現的政府部門用車新現象。在公務員看來，這實現了車輛資源高效利用、厲行節約的原則。

　　公車改革前深圳市城管部門的處長或副處長一般都有公車使用，改革后都沒有了。目前市城管局機關除一輛中巴車外，只剩下兩輛機動的商務車，供臨時使用。南都記者留意到，公車改革后，市城管局局領導參加活動時，經常都是和局里其他工作人員乘坐一輛中巴車出行。5月8日，市城管局牽頭召開全面啟動城中村市容環境整治提升現場會，參會人員來自全市各個區和街道，根據會議議程要在南山區好幾處視察。由于公車不夠，會議組織方租來兩輛大巴，參會人員自行前往市民中心集中后統一乘大巴前往。

　　公車改革后市公安局交警支隊的公車減少不少。減少的車除局機關的用車外，各基層交警大隊中隊的執法用車也有所減少。一位民警對南都記者表示，車改后有的一個中隊只有一輛警車，要留著到現場處理事故用，利用率極高，“領導要巡邏一般都騎摩托車，摩托車是夠用的。”有時車不夠用，交警部門也會從外面公司租賃車輛使用。

　　“以前公車多的時候，不用就放在單位，實際上也是一種資源浪費�！辈稍L時，一些公務員表示，車改后車不夠用直接向社會租車，就不存在車輛閑置浪費。

　　自駕或拼車

　　或搭乘公交樣本：龍華新區、福田區

　　對領導干部來說，車改后沒有公車，改變出行方式成為必須適應的情況。公車改革后，龍華新區一些政府部門的副局領導，已經選擇自己開車或搭乘公共交通出行。

　　“以前有一些公務活動，我們可能會給領導安排個車，直接接送過去�，F在取消公車后，基本上都是領導自己開車去。如果人多，還會拼個車。而在平時，比如周末有些活動時，領導會坐地鐵參加�！饼埲A新區一政府單位公務員告訴記者。坪山新區也是如此，不少區領導都自己開車上下班。而以前坪山新區有一些公務員在原特區內居住，新區還有公務車接送，公車改革后，坪山新區也準備試點向社會定制新能源大巴，定點定時統一接送公務員，這樣更節約資源。目前，坪山新區正征求公務員意見，確定大巴運行線路、站點等。

　　除領導開車外，記者發現，不少曾經選擇自己開車的干部，如今也選擇搭乘班車上班。據龍華新區某單位一名正科級干部介紹，自己現在每天坐班車上班，雖然這意味著比以前要早點出門，但在他看來，這也是一種綠色出行的好方法。

　　公車改革后，不少政務活動中，福田區領導干部均統一在區委區政府集合后搭乘中巴車前往。此外，一些領導干部也會選擇自己開車，出席相關活動。

　　在不久前舉行的“英雄傳說”2015全球啟動儀式上，福田區副區長夏煬便是自己開車前往參加活動。而在福田區委區政府，記者看到，每天會議結束后，參加會議的領導干部大多是自駕離開，其中部分基層干部還拼車一起走。此外，也有少部分人在區委區政府門口搭乘公交、地鐵回去。

　　精細化管理得到加強

　　樣本：龍崗區一些街道

　　公車改革在龍崗區一些街道還是取得很好的效果，不少公務員認為，公車改革后必須提高精細化管理，比如公車使用前提前報備統一調配等。

　　南都記者走訪發現，以龍崗區一街道公車為例，街道此前有公車250多輛，經過拍賣之后，公車只剩下70輛左右，如果排除掉一些特種車，現在街道正常使用的普通公務車大約是10部。該街道工作人員介紹，這些公車使用前一天，都需要向街道辦公室及其后勤服務中心報備，然后由這些部門統一調配，“這些車子不固定誰在使用，長期來看，確實能提高公務車的使用效率，不會出現有的部門車子太閑，有的部門車子又不夠用的情況”。

　　對特種車的使用，該街道負責人稱，目前街道的特種車大約有60多部，包括灑水車、消防車、執法車等，這些車子主要用于應急、勞動、安全、查違等方面的執法和檢查，使用頻率較高，而且是集體行為比較多，“開私家車顯然不方便”。該負責人舉例，目前街道安全辦有特種車3輛，一部車上午和下午各有一次出車機會，共有6次，使用者會提前一天向部門領導報備，報備后，會有工作人員將車輛使用情況記錄在部門的小黑板上，這樣就保證公車的使用，但有一點非常明確，那就是防止公車私用，基本是能夠滿足整個街道安全檢查。

　　使用頻率高有時不夠用

　　樣本：龍崗區平湖街道、沙灣街道

　　關于公車改革，龍崗區平湖街道一直走在全區前列，前一段時間還受到區的通報表揚。在實際操作中，該街道有關負責人認為，一些細節問題上還是要多注意。比如，一些部門因此前習慣使用公車，現在沒公車了，就以各種理由向上級要求增加公車數量，“這樣改革就會回到原點，改革只能使公車越來越少，而不是越來越多，所以要控制好管理好”。該負責人還認為，在成本管控上，長期而言肯定會下降，但在公車的維修上，還有一些隱性支出也要注意。

　　由于街道會議多辦公地點分散化，給社區的公車成本也增加一些壓力。龍崗區沙灣街道一社區工作站站長介紹，目前該社區有公車2部，正常使用是早上9點到下午6點，盡管去街道各個部門辦事兒，都盡量讓工作人員約好之后，一起開一部車前往上級部門辦公，但公車使用頻率較高，有時不夠用。

　　該站長分析主要原因來自于街道辦目前的辦公樓太多太分散了，據其稱，目前南灣街道一級的辦公樓共有5個，黨群類、行政服務、武裝部門、城市建設、執法等分布在街道轄區內5個不同地方，“社區的工作人員要去各個部門開會，取送文件，因為目的地不一樣，司機只能一個個送，成本增加不少”。

　　公車拍賣最新進展：

　　警牌、O牌及少量地方牌車輛將陸續上拍

　　公車改革后公車拍賣備受關注，據深圳市財委介紹，由于限購限行政策的實施，后續公車拍賣將嚴格按照市里相關政策，實行裸車拍賣。目前市直機關車改車輛還剩警牌、O牌及少量地方牌車輛將陸續上拍。

　　深圳市財委于去年6月進行首次公車拍賣。據介紹，截至年底，該委共舉辦7期市直機關車改車輛拍賣會，上拍車輛2335輛，成交價款約為8380萬元。4月16-17日深圳市財委舉行第八期公車拍賣，上拍車輛356輛。這是限購限行后首次公車拍賣，由于采用裸車拍賣形式，有近三成車輛流拍，此次拍賣總成交價975.54萬元。

　　深圳限購后區屬公車首次拍賣則于4月21日在龍華新區“落槌”，最終，參與拍賣的41輛公務車成交了35輛，成交率85.4%，成交總額98.94萬元，平均每輛車成交價為2.83萬元。其中拍賣價格最高的為一輛別克商務車，最終成交價為23.36萬元。

　　繼寶安、龍崗、羅湖、南山、龍華、大鵬公務用車拍賣工作接連啟動之后，福田區的公車拍賣也拉開序幕。5月15日，福田區首期213輛公車將通過深圳市公務用車改革車輛拍賣平臺公開拍賣。另據介紹，福田區通過開展整治超標配備公車和嚴格公車經費支出專項行動，出臺《福田區公務用車改革紀律規定》等措施，目前，全區沒有發現公務人員亂用公車等違規情況。