四川年底完成直機關車改廳局級每月車補1690元
我省公車改革步伐緊湊,省發改委主任唐利民在四川省委解讀“十三五”規劃建議首場新聞發布會上透露,我省要求,省直機關必須在今年12月31日前完成車改,各市(州)則在明年6月30日前完成,他同時透露了具體的車補標準。
唐利民說,目前各地各部門均將上報公車改革方案,按省級領導小組的意見,各地各部門用車要根據人數核定。按規定,根據四川發展不平衡、山高路遠的特殊省情,除了廳局級一把手之外,其他班子成員將全部納入車改范圍。目前制定的車補標準為廳局級1690元/月,縣團級是1040元/月,科級650元/月,科員500元/月,公勤人員300元/月:“各地封車那個月,就是車補發放之時!碧评褚脖硎,四川公車改革亦有可能隨著發展變化而進行調整。
唐利民表示,公車改革是一項新的工作。隨著經濟發展,交通的改善,公共交通的便利化,出差有保障,市區就自己解決。對綠色發展也很好。對公務用車的制度改革充滿信心。這是必然的。通過改革公車后,還將觀察,哪些問題沒有預計到,在下一步會改善。對出差、調研,是有保障的。
四川省車改應堅持邊推進邊調整原則
國家發改委11月12日例行新聞發布會披露了公車改革進展情況。根據這個情況,四川省公車改革步伐緊湊,省發改委主任唐利民在四川省委解讀“十三五”規劃建議首場新聞發布會上透露,四川省直機關必須在今年12月31日前完成車改,各市(州)則在明年6月30日前完成,他同時透露了具體的車補標準。目前四川省制定的車補標準為廳局級1690元/月,縣團級是1040元/月,科級650元/月,科員500元/月,公勤人員300元/月(四川在線)
中央推進的公車改革,是民心所向,有望從根本上破除公車腐敗頑疾,也有助于淡化因公車配置使用的官位等級思想。正因為車改如此重要,就需要重視機制設計,開展最壞情況分析,完善細節。地方車改全面鋪開落實之后,國家有關部門一方面需要密切關注落實情況,為部分地方特別是貧困地區解決無法撥付車補的困難,避免車改擱淺;另一方面,要進一步完善監督體系,對違規借用車輛、違規配置公車與領取車補并行等做法始終保持高壓打擊態勢。四川省此次推進情況要在原先擬定的年底前完成車改,目前來看時間較為緊迫。這樣的匆忙落實,究竟能否切實到位,會否出現忙于完成指標上的達標,而忽略一些基層地方和部門配置公車較少但大量借用企業車輛、公車裁減后相關工勤人員的安置、裁減公車的公開透明拍賣處置等問題,或是回避基層地方財政吃緊發不出公車補助等矛盾,令人擔憂。
地方車改方案呈現出按職不按需的設計特征,很可能是方案的操刀者為了加愛揚改推進,排除改革阻力而為之。需要引起注意的是,這種特征也對沖了車改本身淡化官位等級思想。未來,車補將融入公務人員的日常薪資,依據四川省給出的車補標準不難看出,可能會造成不同職級公務人員過大的薪資差距。因此有關部門也需就此進行統籌調整;正在啟動的四川垂直管理系統車改和事業單位車改,也應就此作出必要的調整,以提高車改具體推行的民意支持。
期待四川車改破“三難”
從四川省機關事務管理局了解到,四川對省直機關公務車輛實施了清理。相關負責人透露,即將完成摸清省直機關公務用車家底。根據安排,此舉乃是為下一步的公務用車制度改革取消車輛的封存打基礎。
然而,有政策規定不等于萬事大吉,因為“萬事開頭難”、“好的開頭等于成功的一半”。車改“開頭難”當然是車輛處置。既往經驗教訓昭示人們,車輛處置過程與結果直接影響和決定改革成敗。我注意到,按照《中央和國家機關公務用車制度改革涉及的車輛處置辦法》,四川車改取消車輛,或有望通過網絡競價方式拍賣。對“公開招標、公開拍賣、公開結果”的情況,地方和公眾兩雙眼睛都在看著。
如果說車輛處置為車改第一難,那么司勤人員安置則堪稱第二難。因為,不依法依規公平合理安頓好司勤人員,改革則難以順利推進。對此,作為土生土長的四川人,筆者將拭目以待樂觀其成。
那么如何防止改革后“公車照坐、補貼照拿”,我謂之第三難。新年伊始,有媒體報道,江西省新余市對全市288家公車改革單位過去一年來租用公車情況開展突擊檢查,56家違規租車單位被點名批評并要求限期整改,個人補交違規租車費用8萬余元。事實證明,群眾的眼睛是雪亮的,民眾的擔憂并非多余。緣此我提醒,咱們四川省車改也要“未雨綢繆”,一方面,看看有無“公車照坐、補貼照拿”現象并公之于眾;再一方面,對“公車照坐、補貼照拿”者,也應像新余那樣點名批評限期整改個人補費。只有這樣恐怕才能真正拿出公車改革的普適樣本,從而為四川省各洲市基層放好樣子。