涉及近5萬名公務人員的公車改革終于邁出實質性一步。近日,來自國家發改委的消息,中央和國家機關140個參改部門公車改革工作已全面完成,取消車輛3868輛,壓減61.8%,全部規范公開處置,收入上繳國庫。與此同時,中央企業和事業單位車改方案也即將出臺。此外,已有29個省區市上報地方車改方案。
由于用車費用高、使用效率低、浪費驚人等原因,公車改革喊了很多年,卻一直難有實質性突破。
直到去年7月,辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關公務用車制度改革方案》,最終確定了公車改革的頂層設計,這也被外界評為“史上最嚴厲車改”。
根據上述《意見》和《方案》,取消一般公務用車,要適當發放公務交通補貼,中央和國家機關,司局級為每人每月1300元,處級每人每月800元,科級及以下每人每月500元。
國家發改委新聞發言人施子海介紹,自去年啟動公車改革以來,總體進展順利,節支效果好于預期,截至目前,中央國家機關車改節支率達到10.5%,地方已經批復的27個省區市平均節支率在7.78%,都高于7%的預設目標。
“由于各地自然條件、經濟發展水平、交通基礎設施狀況存在很大差異,地方車改相對比較復雜。各地方在中央總體方案指導下,結合各自實際情況,在認真統計、科學測算的基礎上,周密制定改革方案。”施子海說。
據施子海介紹,29個省區市已上報車改方案,其中27個省區市已經得到批復。根據已經批復和27個省區市統計,車改的公務人員涉及772.9萬人,改革前公車總數是163.3萬輛,取消73.9萬輛,壓減比例達到45.22%。同時需要安置人員56.9萬人。
業內認為,除了帶動私車消費外,公車改革的穩步推進也將刺激汽車租賃市場。此前,有“公車改革第一人”之稱的湖北省統計局副局長葉青分析,目前全國的公車至少在200萬輛以上,其中一般公務車約占90%。
業內預計,今年中國汽車租賃市場的車輛需求將達到30萬—50萬輛,這一規模僅為公務車數量的1/4。租車公司如能爭取到車改后產生的剛性公務用車需求,將能獲取可觀收益。
實際上,政府機構與租車公司的合作已有先例。去年6月,中央國家機關政府采購中心在國內公開招標,首次通過政府采購的形式確定供應商,為中央國家機關各部門提供汽車租賃服務,共有包括首汽集團租賃有限責任公司在內的33家企業入圍!敖Y合‘互聯網’,由類似神州租車的第三方來承辦租車業務將是未來公車租賃的發展方向!敝袊嚬I咨詢發展公司首席分析師賈新光表示。
公車改革大事記:
2013年11月
《黨政機關厲行節約反對浪費條例》公布,提出改革公務用車實物配給方式,取消一般公務用車,保留必要的執法執勤、機要通信、應急和特種專業技術用車及按規定配備的其他車輛。普通公務出行由公務人員自主選擇,實行社會化提供。
7月
《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關公務用車制度改革方案》下發。按照新方案,中國取消一般公務用車,普通公務出行社會化,適度發放公務交通補貼。
1月
中央和國家機關本級取消的106輛公務用車將舉行首場不帶牌照的“裸拍”。經過競價,106輛車全部成交,拍賣金額總計660.9萬元。
9月
中國至少有16個省份已經成立了省級公車改革領導小組,并設置辦公室。中央國家機關車改已全面完成,共封存車輛3868輛,并向社會公開拍賣,2000多名司勤人員得到妥善安置;各省區市已基本完成車改總體方案制定。