2019年北京國企改革方案解讀,北京國企改革方案名單時間表(四)

屆三中全會決定的要求給出了明確的指標。其中，北京、湖南、江蘇、山東等6省份提出2020年國有資本收益上繳公共財政比例提高到30%，重慶和江西將30%的指標完成期限分別設定為2017年和2018年。天津提出，逐步提高國有資本收益上繳比例，每年增加1個百分點。

　　李錦告訴中國青年報記者，1999-2007年，國有企業遇到困難，幾千萬人下崗，國家沒有要求它們上繳收益。2007-2010年，國企日子好過了，開始上繳收益，國家還會予以返還。，國家規定基本上繳5%。所以，相比于歷史數據，30%的國有資本收益上繳比例還是很高的。

　　提高國有資本證券化率

　　十八屆三中全會決定指出，國有資本投資運營要服務于國家戰略目標，更多投向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域。因此，提高國有資本集中度，有利于優化我國的國有經濟布局。

　　中國青年報記者發現，有15個省份明確提出了國有資本的集聚程度。其中，北京、甘肅、廣西、河南等12省份均提出將80%的國有資本集中在重要行業和關鍵領域。

　　另外，廣東提出，省屬國有資本70%以上集中到基礎性、公共性、平臺性、資源性、引領性等重要行業和關鍵領域。天津提出，到2017年年底，90%的國有資本聚集到重要行業和關鍵領域。浙江提出，通過3~5年的努力，國有資本在基礎設施與民生保障、戰略性新興產業、先進制造業與現代服務業等關鍵領域和優勢產業的集中度達到90%以上。

　　與此同時，有近一半省份為國有資本證券化率設定了目標。

　　天津提出，到2017年年底，經營性國有資產證券化率達到40%。北京、甘肅、黑龍江、湖北提出，到2020年國有資本證券化率達到50%以上。江西和河南提出到2020年國有資本證券化率達到60%。浙江提出，通過3～5年的努力使“國有資產證券化率達到75%左右”。湖南提出到2020年國有資產證券化達到80%左右。重慶提出，通過3～5年的努力使“80%以上的競爭類國有企業國有資本實現證券化”。

　　對此，湖南省社會科學院經濟研究所所長肖毅敏認為，我國國有企業資產證券化過程較長，不同發展階段、不同規模的企業的資產證券化率必然存在差異，各個地方提出的資產證券化率目標也會有所不同。比如，在中部幾個省份里面，相對于湖南省國有資產的總規模來說，湖南國有企業的上市比例是比較高的。

　　肖毅敏告訴中國青年報記者，國有資產證券化對現階段的國企改革意義重大。其既有利于國有資本股權的多元化，增