帶薪休假國家規定2019 帶薪休假是否能落實

　　近日，國務院正式公布《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》，鼓勵有條件的地方和單位，根據實際情況，依法優化調整夏季作息安排，“為職工周五下午與周末結合外出休閑度假創造有利條件”。

　　從政策執行的角度講，“2.5天小短假”的提出，讓帶薪休假又往前走了一步，有誠意有想象力，也體現了很好的政策導向。然而，徹底讓普通勞動者走出“休不休”的糾結，放假形式需要怎樣改進?還有哪些方式值得探索?不妨聽聽微友們的建議——編者

　　把休假列入用工成本

　　朋友是一名基層公務員，某次和她聊起帶薪休假的問題，她嘆了口氣說“太難”。因為她所在單位的在崗人員，幾乎是“一個蘿卜一個坑”。她負責的窗口業務，只有她和同事兩個人，還分別負責不同的業務流程。她若是休假，另一個人就壓力山大，得忙成陀螺了。

　　對她而言，帶薪休假是件“沒那么簡單”的事。這也是很多基層公務員都面臨的尷尬和無奈。其實，各行各業都面臨同樣的問題。說到底，人手不夠，就是因為在具體制度安排上，沒有預先把帶薪休假的需要作為用工成本算進去。如此一來，本該由單位考慮的人員休替問題，就變成了職工個人“棄之可惜、食之無味”的思想包袱。一年幾天的輕松寫意，和其余300多天上司的眼色，如此不對稱的選擇，只會讓帶薪休假近在眼前，又難以企及。

　　在法律規定出臺多年后，正當的休假依然成為困擾，無疑需要更有可操作性的規定。而國家鼓勵“2.5天小短假”，真的是一個務實的進步，讓普通職工看到了希望。

　　化整為零以減少沖擊

　　上班族無疑都有帶薪休假的需求，家里或多或少都有一些事情要處理。比如親戚來了，需要接待;孩子暑假了，想好好陪一下;朋友婚禮，結婚地點在外地……可如果休假就得扣薪水，對工薪族來說，似乎有點不劃算。國家雖然支持帶薪休假，但工薪族不可能不考慮老板的想法，至少要盡量減少對企業生產、經營、管理的沖擊。

　　竊以為，“化整為零”的休假方式，或許更能讓雙方接受。以我們單位為例，員工因私請假，按規定要被扣除相應績效。為了響應國家規定，單位又出臺了一個規定，可以將個人的因私請假天數，抵減當年應休假期，相應績效不會被扣除。把一整段的假期，拆成零散的片段，這樣對單位影響最小，也容易落實。

　　帶薪休假，本來應該是硬杠杠，但觀念轉變和制度調整總要一個過程。在逆水行舟的時候，選擇沖突最小、利益共振的方式，比一刀切地強硬推進要好得多。也只有雙贏，才能為帶薪休假制度盡快卸下心理層面的包袱。

　　有了共識還要“打補丁”

　　之前帶薪休假的泛泛規定，雖然政策初衷也充滿溫情，可惜一到落實就往往打折扣，仍然只是“紙上福利”。而“2.5天小長假”的提出，不僅釋放了更大的善意，展示了政府推進這一福利的決心，也符合幫新事物站穩腳跟的現實邏輯。一紙令下只是第一步，真正落地顯然要經過多次反復，并不斷施加新的推力。

　　熟悉電腦操作系統的人都知道，系統軟件安裝完之后，要保證系統正常運轉，需要不斷地“打補丁”，把系統漏洞堵上。帶薪休假也是如此，基本的共識有了，剩下的就是制度的修正和細節的落實。比如，有單位就在年度目標任務中，添了一項“落實休假比例”，對制度落實的實際情況進行考核。再比如，有些地方的勞動監察部門，對單位、企業落實帶薪休假的情況嚴加監察，讓休假不再“羞答答”。

　　當然，不同的地區和單位，情況不一樣，需要打的“補丁”也不盡相同。只有將靈活性和制度剛性結合起來，才能讓帶薪休假在更大范圍、更高程度上變為現實福利。