江蘇成為又一個正式啟動聘任制公務員管理試點的省份。
據不完全統計,目前全國試點公務員“聘任制”的省份已經超過10個,包括上海、福建、廣西、河南、四川等。聘任對象多為城市規劃、資本運作、醫藥以及翻譯和教育管理等領域的中高級人才。并且,聘任制公務員的薪酬待遇大都高于當地公務員平均水平。
目前各地實行的公務員聘任制大多集中在專業性、緊缺性很強的崗位。國家行政學院教授汪玉凱告訴記者,各地可以根據當地經濟社會發展狀況和崗位本身的需求,自主決定聘任制公務員的薪酬待遇和任期要求,甚至不需要試點。
聘任制公務員待遇較好
江蘇省人社廳近日消息稱,該省已正式啟動聘任制公務員管理試點,面向社會公開招聘11名聘任制公務員,首批聘期為3~5年,績效考核不合格可被解聘。
在此之前,公務員聘任制試點已在全國其他省份展開。據記者梳理,自2007年深圳市最早試水公務員聘任制以來,福建、四川等地陸續選取本省若干城市作為試點地,啟動不同版本的試點改革。
值得注意的是,盡管各地政策不盡相同,但聘任門檻和薪酬待遇都相對較高,聘任職位多為專業性較強,需要具備特定專業技術或者特殊技能、經驗、資歷的職位。
以江蘇省為例,此次公開招聘的11個職位集中在醫藥、規劃、物流、港口、環境、資本運營等專業領域。如地市規劃局“城鄉規劃編制研究主管”一職,就要求具備國家注冊城市規劃師資格、規劃工作實踐10年以上、擔任城市規劃專業副高專業技術職務2年以上等條件。
此外,北京今年啟動的第二批聘任制公務員招聘情況顯示,聘任人員需勝任政府部門高級主管。山東省首批6名聘任制公務員均為碩士以上學歷,其中2人具有博士學位,都有5年以上相關行業工作經歷,且大多在原單位為業務骨干。
在薪酬待遇方面,江蘇省此次向技術人才開出的年薪為13萬元起步最高30萬元。據了解,四川省遂寧市向聘任制公務員開出的年薪不低于17萬元,浙江義烏在招聘聘任制公務員時,甚至開出了稅后年薪30萬元起最高60萬元的薪酬待遇。
可吸納高級緊缺人才
按照《公務員法》規定,機關根據工作需要,經省級以上公務員主管部門批準,可以對專業性較強的職位和輔助性職位實行聘任制。
汪玉凱認為,上述規定意味著,只要聘任制內容與形式不超越法律規定范疇,各地可以自行決定實行公務員聘任制,無需試點。
事實上,我國目前對公務員聘任制并無試點要求,也無統一的實施細則。人社部僅在2011年發布了一份《聘任制公