中央一號文件三農問題,2019中央一號文件三農問題解讀(六)

構建新型農業經營體制

《關于加快發展現代農業進一步增強農村發展活力的若干意見》

文件要求，著力構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系。尊重和保障農戶生產經營的主體地位，培育和壯大新型農業生產經營組織。必須健全農村集體經濟組織資金資產資源管理制度，依法保障農民的土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權。用5年時間基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作；加快推進征地制度改革。

一號文件：堅決破除體制機制弊端

《關于全面深化農村改革加快推進農業現代化的若干意見》

文件提出，堅決破除體制機制弊端，堅持農業基礎地位不動搖。要鼓勵探索創新，在明確底線的前提下，支持地方先行先試，尊重農民群眾實踐創造；要因地制宜、循序漸進，不搞“一刀切”、不追求一步到位，允許采取差異性、過渡性的制度和政策安排。要以解決好地怎么種為導向加快構建新型農業經營體系，以解決好地少水缺的資源環境約束為導向深入推進農業發展方式轉變，以滿足吃得好吃得安全為導向大力發展優質安全農產品，努力走出一條生產技術先進、經營規模適度、市場競爭力強、生態環境可持續的新型農業現代化道路。

一號文件：適應新常態，加大改革創新力度

《關于加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見》

文件指出，要主動適應經濟發展新常態，按照穩糧增收、提質增效、創新驅動的總要求，繼續全面深化農村改革，全面推進農村法治建設，推動新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化同步發展，努力在提高糧食生產能力上挖掘新潛力，在優化農業結構上開辟新途徑，在轉變農業發展方式上尋求新突破，在促進農民增收上獲得新成效，在建設新農村上邁出新步伐