事業單位分類改革新消息

事業單位分類改革最新消息 2015事業單位分類改革新消息

　　事業單位分類改革是指將現有事業單位按照社會功能劃分為承擔行政職能、從事生產經營活動和從事公益服務三個類別。

　　對承擔行政職能的，逐步將其行政職能劃為行政機構或轉為行政機構;對從事生產經營活動的，逐步將其轉為企業;對從事公益服務的，繼續將其保留在事業單位序列，強化其公益屬性。

　　事業單位的分類改革，是按社會功能將事業單位劃分為3類：承擔行政職能的，劃歸行政機構或轉為行政機構;對從事生產經營活動的，逐步轉為企業;對從事公益服務的，繼續保留在事業單位序列、強化公益屬性，市場不能配置資源的，劃分為公益一類，承擔高等教育、非營利醫療等公益服務，可部分由市場配置資源的，劃分為公益二類。改革涉及全國126萬個機構，3000多萬就業人員，900萬名離退休人員，其中教育衛生和農村科技服務系統從業人員占3/4，教育系統達到一半。根據指導意見，事業單位改革從起步，日前事業單位清理規范工作已基本就緒，分類改革進入實施階段。

　　《決定》堅持事業單位改革的總體思路，在現有改革進展基礎上，針對存在的突出問題，強調了加快事業單位改革的重點。一是針對一些事業單位功能定位不清，強調要加快推進事業單位分類改革;二是針對事業單位行政化傾向嚴重、政事不分、事企不分、機制不活，強調要推動公辦事業單位與主管部門理順關系和去行政化，創造條件，逐步取消學校、科研院所、醫院等單位的行政級別;三是建立事業單位法人治理結構，推進有條件的事業單位轉為企業或社會組織，積極探索政事分開、管辦分開的多種有效實現形式，健全事業單位內部的決策、執行、監督機制;四是針對事業單位提供公共服務缺乏競爭，公益服務供求矛盾日益突出，供給方式單一，資源配置不合理，質量和效率不高的問題，強調要改革政府提供公共服務的方式，加大政府購買公共服務力度，使提供公共服務的事業單位有競爭，從而提高政府提供公共服務的質量和效率;五是建立各類事業單位統一登記管理制度，方便群眾，改善服務，加強管理。

青島事業單位分類改革方案新政策：

　　11月4日，山東省青島市人力資源社會保障局局長紀敏透露，青島市分類推進事業單位改革工作已于上半年啟動，事業單位分類的初步方案已上報省里審核，目前尚未向青島市反饋結果。另外，紀敏就網友熱議的調整醫療保險籌資標準問題指出，自1月1日起，城鄉少年兒童參保就醫實現了均一繳費、均一補貼、均一待遇，少年兒童社會醫療保險待遇年最高保障額度達到88萬元以上。

事業單位分類初步方案已上報

　　網友提問：“請問青島市的事業單位分類改革方案最終定下來了沒有，各類事業單位是否有了明確定性?各大局管理的全額事業單位改參公管理是否已經不再實行。還有如果單位原來是全額事業單位，劃為2類之后，原來的工作人員的全額撥款身份會不會有變動，還是新人新辦法，老人老辦?”

　　紀敏作出答復，青島市分類推進事業單位改革工作由市委有關部門牽頭，市人社局會同有關部門參與，今年上半年已啟動。據了解，青島市事業單位分類的初步方案已上報省里審核，目前尚未向我市反饋結果。

　　事業單位參照管理的審批權限在省級公務員主管部門，參照管理的申報工作要根據省級公務員主管部門的部署進行。全額撥款事業單位劃為公益二類事業單位后，單位的撥款性質由市有關職能部門確定。事業單位的劃分類型和撥款性質及其與人員的關系，有待于省里審核后一并研究明確。