央企薪酬改革方案將加速面世

國企薪酬改革或將加速面世

　　據報道，為了統籌推進國資改革，深化國有企業負責人薪酬制度改革工作領導小組已經成立，具體方案或將加速面世。

　　對于上述領導小組成立，中國勞動學會副會長兼薪酬專業委員會會長蘇海南直言，這說明央企高管薪酬改革已經得到了中央的高度重視。

　　蘇海南稱，以往的經驗證明，薪酬改革如果光是在部委這一層級，可能由于不同的利益訴求難達成共識，但上升到國務院副總理和國務委員親自掛帥的層面，反映了中央要突破改革掣肘的決心。

　　在蘇海南看來，由于已經開了電視電話會，說明具體政策內容可能已經在內部宣讀了，估計具體方案很快就能向社會公開。

　　有文章指出：國企薪酬改革的關鍵其實是如何限制國企“自肥”的分配權。

　　首先，強化薪酬分配的剛性尺度。客觀上使得酬薪不能只是簡單的數字福利，應該與企業效益掛鉤、與對國家、對社會的貢獻掛鉤、與員工的平均工資掛鉤，同時也應與社會平均收入水平相對應。換言之，能夠得到多少，不是算出來的，而是干出來的。

　　其次，關閉福利泛濫的通道。一些國企央企福利甚至超出單純的薪資額度，比如天價的住房公積金、績效考核獎金等等。過多過濫的福利、分配項目應當清理和限制。同時，還有國企高管畸高的“職務消費”，成為滋生“軟腐敗”的溫床。個人的吃、穿、住、行、醫囊括到“職務消費”中，辦公室裝修、配備專車、體檢、療養、請吃等等，都可列在“職務需要”的名下。

　　第三，規范經營行為防止衍生利益分配。一些國企通過不規范持股第三產業、吸納員工投資等方式，衍生出額外收入，變相謀取不正當利益。

　　這些方面，在央企負責人薪酬改革方案中都有設計，有的環節還反復強調。如高管的職務消費，強調，除了國家規定的履職待遇和符合財務制度規定標準的業務支出外，國有企業負責人沒有其他的“職務消費”，按照職務設置消費定額并量化到個人的做法必須堅決根除。

　　而財經評論人士郭施亮認為：未來必須要做好以下幾點措施。

其一、重點突出公開透明，嚴格監管。

　　過去，職務消費無疑成為社會關注的問題之一。而職務消費，已然逐步成為高管們消遣玩樂的保障。

　　一邊是職務消費無人監管、無人敢問，直接縱容了高管們的鋪張消費行為;另一邊是職務消費影響社會公平原則，國有企業虧損由老百姓買單，而企業高管卻無需問責。由此可見，在一個缺乏公開透明、缺乏監管的環境下，國企的執行效率必然低下。至此，未來國企高管的消費行為必須公開透明，結合監管機構嚴厲監管，防止出現盲目性的職務消費行為。

其二、重點強調規范化，合理調整高管的薪酬結構。

　　缺乏規范化是過去國企存在的主要漏洞之一。同時，因相關責任人的監管不到位，也直接導致國企薪酬結構的混亂。更有甚者，還存在自定薪酬的現象。最終，部分高管借助這個漏洞實現利益輸送。因此，重點強調規范化對國企改革起到舉足輕重的影響。

其三、重新塑造國企形象，打擊利益輸送等惡劣行為，強有力地落實相關政策。

　　因長期扭曲性的發展，國企的良好形象也被逐漸丑化。然而，因國企高管的權力過度集中，容易產生利益輸送的現象。

　　其中，國企依賴自身壟斷特權優勢占據社會大部分的優質資源，而這類資源也被部分利益者挪用。最終，國企的壟斷優勢進一步強化，卻擠壓掉一大批的中小型企業。

　　此外，在國家鼓勵國企重組上市的大背景下，中國股市已經淪為解決國企資金緊張的必要渠道。而國企高管借助上市，也能夠輕松實現一夜暴富的神話。

　　因此，盡管部分上市國企高管的薪酬并不高，但是他們卻因不合理的股權激勵等方式，獲取大量的企業股票。隨著國企的成功上市，股價出現了大幅飆升的行情，高管的身價也迅速抬高。經過一段限售期后，上市國企的高管們就能夠順利套現。由此一來，國企上市卻淪為了相關利益者實現暴富的工具。

　　面對長期扭曲性發展的國企，必須動用強有力的政策給予修復，打擊國企利益輸送等惡劣行為，重新塑造國企在老百姓心中的形象。