基層公務員工資改革

公務員漲工資需合理 基層公務員工資過低是現實

　　公務員漲工資最重要的是合理分配工資，基層公務員往往做事很多，工資卻很低，公務員漲工資最重要的是改變基層公務員工資過低的困境。

　　近日，中組部研究室巡視員、副主任張景虎在媒體上解讀《深化黨的建設制度改革實施方案》時透露，該方案于8月29日經中央政治局會議審議通過，將以中央文件形式下發施行。知情人透露，方案中明確提出要健全干部的激勵保障機制，推行公務員職務與職級并行，職級與待遇掛鉤的制度，這對調動基層公務員積極性有幫助，也更符合人力資源管理的規律。

　　說到“公務員漲工資”，許多人是反對的。理由有許多，比如，整個社會的平均工資上漲幅度有限，公務員憑什么先漲工資?再比如，公務員漲工資，就是要把更多的納稅人的錢發給公務員，這顯然會加重公共財政的負擔，也可能會加重納稅人的負擔?在民生投入相對薄弱的當下，這是不是一種價值的顛倒?也有人認為，公務員的工資，其實并不是很低，我國有許多底層次的行業，仍然羨慕公務員的工資……

　　公務員漲不漲工資，絕非是關乎公眾能否獲得公平正義的最關鍵因素。只要工資漲得合理、漲得透明，同時又能把當下所有的公共權力納入有效的制約體制之中，那么，這樣的漲工資就并不可怕。相反，還可能會在某種程度上創造一個良好的工作環境。關于公務員漲工資，正如所說的，“必須營造一個良好從政環境，也就是要有一個好的政治生態，好的環境和好的制度互相促進，科學有效的制度本身就是最穩定、最直接的環境。”無疑，工資也是改善政治生態環境的重要因素。

　　現實是，基層公務員的工資其實并不高。尤其是一些在鄉鎮級別的公務員，他們在晉升行政職務無望的工作預期中，難免會不停的報怨工作。如果工資發放機制不改革，他們許多年輕人也將面臨不小的工作和生活壓力。此前，有許多媒體報道過公務員的工資問題。在北京，科級公務員僅有四五千的水平，確實已經與北京這個地方的消費嚴重不匹配。

　　人力資源管理常識告訴我們，一定程度的漲工資，能夠激發人們的工作熱情，調動積極性。而此前中國科學院心理研究所與國內某招聘網站聯合發布的《度中國職場心理健康調研報告》卻顯示，職場個人幸福感排名中，政府機關排名倒數第一，排名倒數第二的是民營企業。顯然，如果公務員以這樣的工作狀態工作下去，恐怕并不利于公共服務工作的開展。

　　糾結的現實是，基層公務員工資過低是現實，公務員工資發放制度以及公共權力不能受到很好約束也是現實。比起公務員漲工資，公眾其實在是擔心：下一個房叔或房姐，是不是隨時能夠出現?公共權力的監管是不是仍然處于僵尸狀態?灰色乃至于黑色收入是不是仍然大行其道?而財政透明尤其是預決算完全透明又感覺總是遙遙無期?……假如這些問題解決不了，公眾就自然無法理解或支持公務員漲工資。

　　當然了，對于整個社會而言，公眾更希望看到收入分配改革方案的早日出臺，希望早日看到工資條例和工資集體協商制度的落實，也希望看到那個能夠讓所有的勞動者都有尊嚴的“橄欖型社會”的早日到來�？峙逻@些，比公務員漲工資更容易吸引大家的關注度。