2019中國軍校新一輪改革解讀

六大關鍵詞解讀中國軍校新一輪改革

觀察度軍隊院校工作，離不開這兩個重大坐標——

其一：習主席系列講話精神。黨的十八大以來，習主席對軍隊院校教育作出了一系列重要指示。在辦學方向上，強調要牢牢扭住思想政治建設這個根本，把強軍目標貫穿到學校建設全過程和各領域;在發展模式上，強調要堅持走以提高質量的內涵式發展道路;在人才培養上，強調要堅持面向戰場、面向部隊，圍繞實戰搞教學、著眼打贏育人才;在科學研究上，強調緊貼實戰、服務部隊，使科技創新同部隊建設發展接好軌、對好焦;在隊伍建設上，強調要更新教育理念，創新培養模式，全面提高師資隊伍整體素質;在作風培育上，強調要牢牢扭住培育優良校風這個基礎工程，堅持從嚴治校、從嚴治教、從嚴治學。

其二：黨的十八屆三中全會。黨的十八屆三中全會通過的《關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出，“要深化軍隊院校改革，健全軍隊院校教育、部隊訓練實踐、軍事職業教育三位一體的新型軍事人才培養體系”。

這兩個重大坐標，進一步明確了軍隊院校的地位作用，指明了軍隊院校的發展方向與基本路徑，是新形勢下軍隊院校建設和改革的根本遵循。去年12月召開的全軍院校教育計劃工作會議，全面籌劃了度院校教育和人才培養工作，提出要突出抓好院校改革發展頂層設計、加強院校教育宏觀管理等重點任務，進一步優化院校體系結構，改革生長干部培養方式。

解讀今年軍隊院校教育工作，應抓住6個關鍵詞。

發展論證

是深入貫徹十八屆三中全會精神的開局之年，是全面落實強軍目標重大戰略思想的關鍵之年，是系統推進新一輪院校改革的啟動之年。

軍隊院校必須著眼有效履行使命任務，緊貼軍事斗爭準備的鮮活實踐，找準“源于部隊、高于部隊、用于部隊”的責任定位，通過深化改革進一步釋放人才、知識、技術和信息等方面的獨特優勢。

軍隊院校必須緊跟國防和軍隊建設各領域改革的發展步伐，注重與軍隊體制編制調整改革相協調，著眼解決制約教學、科研、管理的深層次矛盾問題，著力在院校體系結構、人才培訓體制和教育教學改革、教育訓練資源配置等方面進行系統改革論證設計。

靠攏部隊

今年，院校教育的主題詞仍然是：向實戰聚焦、向部隊靠攏。

向部隊靠攏的題中應有之義包括：院校教育要緊緊圍繞實戰化要求源于部隊、高于部隊、用于部隊，健全完善教學科研和運行管理等制度機制，進一步樹立為戰教戰的辦學理念、推進聯教聯訓的育人方式、強化對接崗位的教學內容、提高服務部隊的能力水平、營造愛軍精武的濃厚氛圍等。

應該看到，院校有著厚實的理論積淀、密集的人才優勢、前瞻的技術創新、活躍的思想碰撞，部隊具有齊全的武器裝備、鮮活的軍事實踐和濃厚的戰斗氣息。兩者都是培養軍事人才不可或缺的途徑。因此，這里強調的“靠攏”就是對接和互補——院校主要負責打基礎、教思想、傳方法，部隊崗位實踐要為人才成長提供基本平臺。

深化教改

深化教學改革、提高辦學質量是院校教育永恒的主題，緊貼部隊、聚焦作戰、瞄準未來則為軍隊院校任職教育教學改革賦予了鮮明的時代特征。

建立涵蓋軍事戰略、聯合作戰、軍種戰役、合同戰術、兵種分隊戰斗五個指揮層次，覆蓋主戰、保障、支援力量的新型課程體系;推進以偵察情報、指揮控制、信火打擊、電子對抗、綜合防護等為重點的任職教育核心課程建設;探索集理論教學、戰例教學、想定教學、綜合演練于一體的作戰指揮教學模式改革。

瞄準需求

新型軍事人才培養工作雖千頭萬緒，但咀嚼今年院校工作要點，記者還是發現一個重要“路標”——部隊需求。

需求之一：新型作戰力量人才。積極服務新型作戰力量和新質戰斗力建設，準確把握人才成長規律和各類崗位需求，探索完善新型作戰力量人才的教育培養機制。

需求之二：聯合作戰指揮人才。調整優化軍官崗位分類，建立完善指揮軍官崗位資格認證和崗位任職制度，創新聯合作戰指揮員和參謀人員專業化培養模式，系統梳理院校任職培訓課程和教材，加快核心課程體系建設。

需求之三：高層次應用型人才。研究生教育要把主要服務對象轉向作戰部隊和指揮機關，加大軍事碩士公共教材和案例建設力度，重點發展軍事碩士專業學位，全面推行軍事碩士專業學位研究生與任職培訓學員融合式培養，逐步建立以專業學位為主的學位類型結構體系。

提升軟實力

提升辦學軟實力，已成為當下軍隊院校加強內涵建設的共識。

在資源配置和經費投入上向軍事戰略研究、作戰理論建設、戰法訓法創新、信息化教學等軟實力建設傾斜，走開以質量的內涵式發展道路。

今年，院校作戰理論建設項目將全面啟動，促進作戰理論轉化為系統化、精確化的指揮流程和作戰行動，健全適應指揮軍官作戰指揮能力培養需要、與作戰條令和訓練大綱配套的教程教材體系。

加強正規化

加強院校教育宏觀管理、規范院校辦學秩序……種種跡象表明，今年將是軍隊院校正規化管理年。

加快完善法規制度，依據新修訂的院校教育條例，系統梳理和修訂完善院校教育領域規章制度，重點抓好教學評價制度、學員學籍管理條例、生長干部學員分流安置實施辦法和連隊化管理實施辦法等法規的出臺。

加強訓練任務管控，建立院校教育督察制度。規范聯教聯訓開展，統一制定全軍聯教聯訓計劃，進一步完善聯教聯訓實施辦法，規范內容形式，明確保障標準，納入院校教學評價和部隊年度訓練任務。