公車改革補貼“夠用”標準如何衡量

　　基層公務員“每月500元”的車改補貼，是否“夠用”?或者說，車改補貼究竟要多少錢才算“夠用”?要全面準確的回答這個問題，取決于究竟選擇什么樣的參照標準來衡量把握“夠用”。

　　如果回歸到車改補貼的“公務交通補貼”本義，并嚴格按照中央“適度發放”，“不得以車改補貼名義變相發放福利”的要求衡量，現行車改補貼標準顯然又完全不存在“不夠用”問題。這誠如湖北省統計局副局長葉青日前指出的，“他目前每月交通補貼1200元，完全夠用”，“那些認為車補不夠的官員，可能只有一個原因，就是公車私用。車改后，再照原來不計成本的方式開車，他們會舍不得。”這也就是說，如果將補貼真正嚴格限定在“公務交通”范疇內、并力行“節儉”原則，剔除各種“私用、浪費”因素，現行補貼標準其實是完全夠用的。否則，若非得將“私用”也算進“補貼”、讓其淪為“變相福利”，那么恐怕再高再多補貼也仍然會覺得“不夠用”。

　　關于這一點，如果進一步對比一下目前全國居民的一般交通花費，更不難得出一個鮮明直觀的印象。如國家統計局數據顯示，我國城鎮居民家庭年人均交通和通信消費支出為2736.9元，折合月人均228元。這意味，即使加上通信消費，普通居民的交通消費支出甚至也不到“科級500元”補貼的一半。——普通居民每月兩百多元，就能滿足正常的工作、生活交通需要，何以公務員就“不夠用”?

　　當然，應當承認，若考慮到不同公職崗位對于公務交通的不同需要，目前主要僅按行政級別制定的補貼標準，對于一些基層公務人員來說，可能確實存在某種“不夠用”情況，這正像有專家指出的，“往往是級別越高的人越不用出門，級別越低的人跑得越多”，因此現行補貼還需進一步細化完善。但與此同時，對于這種“不夠用”顯然也沒必要太過夸大渲染，一方面，它只是公務員內部少數局部情況下，而并非整個公務員總體補貼的“不夠用”，另一方面，它也是相對以往“公車私用”情況的相對“不夠用”，而并非低于普通居民交通消費的絕對“不夠用”。(張貴峰)