值此“公車改革”大幕開啟之際,18日,中央95部門度決算“集體上線”,“三公經費”中的公務車購置及運行費(下稱“公車費”)成為關注的焦點。
《第一財經日報》記者梳理度各部門預算發現,25個國務院組成部門中,截至發稿時,除國防部、國安部沒有公開預算信息以外,有12個單位公務車“零購置”。
95家中央部門公布決算
財政部數據顯示,中央行政事業單位“三公經費”支出合計70.15億元,比實際支出減少4.1億元。但公車費一項卻有所增加,為42億元,為40.67億元。
以國務院組成部門為例,在25個國務院組成部門中,國家安全部、國防部未公開預算、決算信息,外交部度部門預算中首次公開“三公經費”預算,中國人民銀行部門決算首次將公開范圍擴大到系統內2121家機構,而此前范圍僅涉及總行本級及直屬事業單位,因此數據不具可比性。
記者梳理除上述4家單位之外的21個部委的公車費發現,從總量來看,仍增長634.95萬元。
交通部、國家民委、公安部公車費增長最多,分別為667.38萬元、409.09萬元和394.39萬元。
有13個部門公車費較有所下降,但下降幅度不大。其中,農業部減少最多,為416.56萬元;其次是水利部,減少366萬元;其余單位下降金額均未過百萬。
近年來,中央八項規定、預決算公開等制度約束下,中央“三公經費”連年瘦身。按年初報送全國人大審查的部門數量,本次決算公開涉及95個中央部門,而公開細化程度則堪稱“史上最大力度”。
此次“三公經費”預決算,從公開透明度的角度來說,上海財經大學公共經濟與管理學院院長蔣洪認為:“跟以往差不多,還是停留在一個比較粗線條的水平上面。”
“數字是增加還是減少是一個問題,另外公開內容的詳盡程度是否有變化,都應該把詳細情況展示,比如說公車到底用到什么具體內容上面。”蔣洪告訴《第一財經日報》記者。
多部門今年公車零購置
16日,全國范圍公車改革大幕開啟。財政部財科所所長賈康認為,改革后公車費將進一步壓縮,并會在以后的財政預決算中體現得更為明顯。
但是,本報記者梳理發現,除國家安全部、國防部、外交部外,22個國務院組成部門中,大多數(16個)公車費的預算數較的決算數有所增長,2家持平,4家減少。
對此,蔣洪對《第一財經日報》記者解釋說:“預算數字是去年年底編的,今年年初審批,那時候提出公車改革強度還不像我們看到的那么強,體現在預算上面,改革是相當有限的,大致是維持原來水平略有增加。”
具體來看,農業部和公安部增長最多,均為950多萬。住建部、教育部兩部委預算與決算持平。中國人民銀行、交通部、商務部和司法部預算有所減少。
其中,僅中國人民銀行一家就減少近1.19億元。其次是交通運輸部,減少1817萬元;商務部和司法部分別減少40萬元和33.87萬元。
值得注意的是,包括外交部在內,23個部委中有12個在預算中明確表示,公車購置為零。其中,人社部、交通部延續此項數據也為0。
蔣洪對本報記者稱,最終的結果相信會在度的決算上體現出來。
附表 部分中央部門公車費預決算情況表
單位:萬元資料來源:本報整理
部門名稱 決算 預算 2015預算較決算 車輛增加購置
人社部 525.07 645.71 120.64 0
環保部 1058.37 1086.44 28.07 0
住建部 241.05 241.05 0 0
農業部 10288.55 11246.7 958.15 0
商務部 201.82 161.82 -40 0
文化部 1158.22 1221.37 63.15 0
發改委 631.63 710.99 79.36 0
科技部 217.05 286.35 69.3 0
監察部 321.23 439.28 118.05 0
民政部 532.81 549.41 16.6 0
司法部 802.5 768.63 -33.87 0