公車改革第一人對方案實施的影響作分析

公車改革第一人葉青：兩年內拉動購車消費2000億

　　辦公廳、國務院關于公車改革方案下發后，將產生哪些“連鎖”反應?對有關行業會產生哪些影響?被稱為“車改第一人”的湖北省統計局副局長葉青在接受武漢晚報專訪時認為，全國涉及公車改革的車輛預計有200萬臺，兩年內將拉動100萬輛新車消費，這將直接拉動汽車銷售2000億以上。

保守拉動新車銷售100萬輛

　　公車改革，有多少“被車改”的公務員會買車?葉青認為，最保守的數字是100萬輛。這意味著，今明兩年，車改將直接拉動汽車行業銷售2000億元以上。

　　全國涉及到車改的車輛到底有多少?葉青算了一筆最保守的賬：4大直轄市，每市至少6萬輛，15個副省級城市，每市起碼5萬輛，這就是99萬輛。其他省市100萬輛，保守總數就是近200萬輛。

　　葉青估計，這200萬輛車改掉之后，因出行辦事需要，以及以車代步習慣很難改變，保守估計一半人會選擇購車，這至少要拉動100萬汽車的銷售。有統計數據表明，杭州市實行車改后，杭州新銷售的小轎車一半是公務員買走的。另外，涉及車改的公務員購車檔次不會太低，多數會選擇中高檔轎車，按平均每輛20萬計算，今明兩年公車改革將直接拉動全國汽車銷售2000億元。

車企幾年前就備方案搶蛋糕

　　公車改革后的汽車市場，成了眾多車商的競爭的熱點。武漢神龍汽車主要負責東風標致和東風雪鐵龍的生產和銷售，有關部門負責人透露，早在幾年前，公司就制訂了“車改后”銷售方案，具體內容包括：

　　針對一些車改后拍賣的舊車，可以采取以舊換新或置換的方式處理，以舊換新，就是用舊車抵一部車款，置換，就是把舊車直接賣給4S店。其二，是直接打折促銷，或附贈禮品，這些措施的幅度，不同的4S店，會根據自己的情況進行。例如積壓車型，降價幅度會比較大，新車型折扣會小一些。其三，是把一部分市場轉化為租車。有一部分不考慮買車的公務員，可能會考慮租車，廠商會考慮和租車公司合作，增加租車公司的總量。

各地會出臺相應細則

　　此輪公車改革意見，有不少“彈性”的詞。例如，對于省區市廳局正職主要負責人，縣市區鄉鎮(正職)主要負責人，各地可根據實際出發，“鼓勵”他們參加車改，而并沒有硬性規定。對于確因工作需要，也可以采用實物保障方式。

　　葉青認為，公車改革要根據實際情況進行，各地會出臺相應細則，簡單的一刀切不可行。

　　實際操作中，什么是“市內交通”，哪些行為屬于“出差”，也需要根據實際情況來劃分。例如武漢，面積8000多平方公里，從東到西一兩百公里。遠城區的公務員到市區開會，就可以算出差。目前，杭州就是這樣規定的，從4個最南和最北的區到市中心算出差，報銷車費或油費。

　　如果在這個基礎上算細賬，例如住在后湖的公務員，到黃陂很近，開會算出差，他就賺了;離光谷很遠，開車的話，油費消耗可能是前者的兩倍多，卻不算出差，他就虧了。表面看，這很不公平。但從統計的角度看，算出差和不算出差之間的不公平可以互相抵銷。而且，世界上也沒有絕對的公平。

“要防官員向企業伸手要車”

　　“公車改革之后，并不是所有公務員都會買車，特別是一些權力部門公務員。不買的原因是，有人為他們的出行埋單。”葉青說，車改過后，很多制度要跟上來，否則會給企業和社會帶來大麻煩。

　　即便是在公車改革之前，少數權力部門用車，就直接向企業或當事人伸手，部分公務員甚至直接把企業用車長期據為己有，成為自己的專車。車改之后，更要防止這種情況會蔓延。如何處理這些問題，需要相關部門未雨綢繆。例如，有人既拿車貼，又報銷油費，算不算貪污?辦事讓當事人接送，怎么處罰?長期占用企業車輛，算不算受賄?

　　“這些要在制度上提前做好防范，更要有強勢監督防患于未然”，葉青認為。