公務員工資福利逾四成單位年人均超10萬
31個市直部門其中兩部門過半支出用于工資福利
公務員的工資福利對于許多人來說一度“只能意會,不能言傳”。而圍繞著公務員的工資福利近年來也引起頗多討論,甚至有干部認為薪酬過低辭職下海。江門公務員的工資福利又是如何呢?隨著部門財政決算的公開,這個問題也變得不再模糊。
記者根據決算數據計算,年人均工資福利超出10萬的部門有13個,其中市公安局、經信局、國資委[微博]人均年工資福利超12萬,加上公積金房補等均超過13萬。31個納入本次南都統計的市直部門中,有16個部門工資福利支出超過1000萬元,8個部門超出1500萬元。其中,市公安局、市教育局年度工資福利支出超出一個億,遠超其它部門。
市公安局1.62億支出領跑
除了未公布部門決算的市質監局,以及未有按照經濟科目分別列出“工資福利”情況的市監察局(市紀委),其余32個市政府工作部門均在決算報告中曬出工資福利以及公積金、房補等福利情況;同時這些部門亦披露了部門在編、臨聘等人員情況???記者據此計算各部門的人均工資福利情況。需要說明的是,各部門在披露人員中格式并不統一,計算人均工資福利時,統一按照部門及納入撥款范疇的下屬事業單位實有人數(包括在編、臨聘、合同工、紀委派駐等人員)。
31個納入本次南都統計的市直部門中,有16個部門工資福利支出超過1000萬元,8個部門超過1500萬元。其中,市公安局、市教育局年度工資福利支出超出一個億,遠超其它部門。這兩個市直部門的工資福利支出如此龐大并不令人意外,市公安局部門編制人數、實有人員1117、1253人,和其它部門不在一個數量級,其余31部門編制人數(不包括下屬事業單位)總和不過1736人???人多,總支出自然也多。
而江門教育局部門編制人數、實有人數雖然只有34、41人,但納入部門預算編制的有下屬4個事業單位(中小學教學研究室、教育技術與裝備中心、中小學衛生保健所、市直教育會計核算中心)以及6所學校和3所幼兒園;下屬事業單位編制1447人,實有1852人,大大推高了工資支出。
支出較大為執法、服務部門
公眾對于政府單位的編制也一直抱有興趣。記者計算到,32部門單位共有編制2853人。編制較多的部門包括:市公安局(1117)、市交通局(172)、市林業和園林局(149)、市府辦(117,包括市金融局、信訪辦)、市財政局(94)、市人社局(88)、市食藥監局82人。
工資福利占年度部門總支出的比例如何?工資福利支出占總支出超出3成的部門有13個,占到31部門的41.94%,其中,江門法制局在該項比例最高,達到68.31%,市安監局、市工商局、市食藥監局分列其后,分別占比51.64%、45.29%、44.69%。工資福利占總支出比例較小(低于10%)的部門包括江門住建局、城鄉規劃局、國土局、國資委[微博]、衛計局。從中可以看到,工資福利占總支出較大的部門以執法、服務類部門為主,這些部門較少項目支出,其支出主要“養人做事”;而工資福利占比較低的部門有比較多的項目支出。
13單位工資福利超10萬
人均工資福利哪家強?記者根據各部門決算工資福利總支出、各部門的在職人數計算到,13個部門的年工資福利總支出超過10萬,占到納入計算的31部門的41.94%,逾四成單位工資福利超過10萬,這待遇在江門來說還是杠杠的,要知道根據統計部門的數據,去年江門城鎮非私營單位就業人員的平均工資才達到4.76萬。
其中,市公安局、市國資委、市經信局分別以年人均工資福利12.91萬、12.75萬、12.22萬位列三甲,亦是部門中僅有的3個工資福利超出12萬的部門;人均工資福利超過11萬的部門包括市府辦、市國土局、市法制局、市安監局以及市商務局。從數據來看,這些部門在編人員占實有人員比例較高,同時納入部門決算下屬單位人員人數也并不多。
在人均工資福利靠后的部門,較多的部門下屬單位人員眾多,一定程度上“拖了后腿”。
江門衛計局部門實有人員58人,下屬事業單位實有人數6872人,加起來總共6930人;而該部門和納入部門預算編制有下屬17個行政(事業)單位工資福利支出3594.44萬,平均下來僅0.52萬,這是怎么回事?
江門市衛計局回應,目前部分醫療衛生計生單位屬于公益二類單位,人員經費來源有財政撥款、事業收入等,屬于經費核補單位,其中的財政撥款資金并不多,大部分還是來源于事業收入,亦即工資福利支出的相當部分并未實際覆蓋到事業單位的6000多人,所以采用上述計算方法得出的人均工資福利存在相當大的偏差。
對比
江門公務員福利待遇稍遜于中山
與中山相比,江門部門待遇稍遜。根據南都中山記者的統計,2013年決算中,人均工資福利超過13萬的包括中山發改局、中山財政局、中山公安局等,其中中山公安局人均工資福利超過14萬。
值得一提的是,據“工資福利支出”范圍,其除了包括工資津貼、獎金等外,亦包括社保等在內。不過,公務員的公積金、購房補貼及車改后發放的“車補”并不在“工資福利支出”之列。記者計算到,31部門中,人均年公積金超出1萬的部門有13個,其中江門經信局、國資委、市府辦、法制局年人均公積金超過1.2萬,亦即這些單位人士每人每月公積金收入(單位支出部分)超過1000元。
決算中,由于未施行車改,公務員們并未有車補。那么,加上公積金、房補這些可見于決算報告的“福利”后,江門公務員各項“福利”的總和又是怎樣的呢?統計顯示,有10個部門人均總福利(包含公積金、房補)超過12萬,即每月人均“總福利”超過1萬的部門有10個,占全部31部門的32.26%。
蘭州退休工資養老金計算方
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