政府工作報告提出,將繼續提高退休人員基本養老金標準。提交審查的預算報告寫明,自1月1日起,按6.5%左右提高企業和機關事業單位退休人員養老金標準,并向退休較早、養老金偏低的退休人員和艱苦邊遠地區企業退休人員適當傾斜。國務院公布了機關事業單位養老金并軌方案,標志著近20年的養老金“雙軌制”終結。今年是“雙軌制”終結后,首次共同提高基本養老金標準。
6.5%幅度是否合理?
公開資料顯示,此前11年,企業退休職工養老金是以每年至少10%的增幅上調。這次漲幅定為6.5%,是否合理?
全國人大代表、湘西老爹農業開發有限公司董事長田儒斌認為,企業退休職工的養老金連續增長10%,主要是依靠國家財政補貼支持。
“近年來,隨著我國財政增速放緩,財政對企業退休職工養老金的補貼壓力明顯增加!碧锶灞笳f,“企業退休職工養老金上調6.5%,與國家經濟發展速度和財政收入增長速度是基本同步的!
中央財經大學社會保障研究中心主任褚福靈認為,養老金此前連續多年上調10%,一是因為養老金起點較低,二是因為我國經濟快速增長。養老金漲幅要高于物價漲幅,但不宜長期超過工資增幅,只要在兩者之間,都是合理的。
兩個“倒掛”怎么辦?
養老金連續上調,一些地方和行業出現了兩個“倒掛”的現象:一是“趕上點”的退休人員養老金比多繳、長繳的退休人員養老金高;二是退休人員養老金比在職人員還要高。
“解決這兩個問題,最根本的是要改革養老金計發辦法和調整辦法!比松绮可鐣U涎芯克L金維剛說。
人社部部長尹蔚民說,目前人社部正在對養老保險體系進行頂層設計,推進養老保險制度改革。其中一個重要內容是完善個人賬戶,體現激勵、約束兩方面的作用。
“在體現長繳多得、多繳多得的同時,也要體現二次分配的公平性,也就是繳費和待遇相聯系但不成正比,養老金應適當向低收入群體、弱勢群體等人群傾斜。”褚福靈說,“否則由于基數不同,都是同樣的增幅,會造成養老金絕對差距越來越大!
1375億多元從哪里來?
養老金上調,錢從哪里來?據人社部統計,,我國企業離退休人數已達到8015萬人,即便不加上退休的企業員工,按6.5%的增幅計,一年也要多出1375億多元的養老金。
“去年養老保險基金的總收入是2.7萬億元,總支出是2.3萬億元,當期結余3000多億元,累計結余是3.4萬億元!币得裾f。但各省份之間差異比較大,從長遠看,應對人口老齡化需要增強基金的持續發展能力。
全國政協委員司富春建議,我國應加快推進養老保險全國統籌!艾F在我們是省級統籌,如果實行全國統籌,我們可以在更大范圍內調劑余缺、抵御風險!彼建議,加快推進養老保險基金的投資運營,實現保值增值。
企業退休人員養老金12連漲
人力資源和社會保障部部長尹蔚民介紹,全國近8000萬名企業退休人員基本養老金調整后已達到月人均2200多元。如今年再上調6.5%左右,則每人每月有望增加140多元。
回顧養老金增長歷程,可謂每年躍上一個新臺階。2005年,企業退休人員養老金經過第一次調整后為月人均714元。隨后,養老金每年調整一次,到今年總計調整12次。2005年至,除2006年增幅為23.7%外,企業退休人員養老金每年以10%左右的幅度遞增。至今年,企業退休人員養老金實現12連漲