在2月27日舉行的中國養老金融50人論壇首屆峰會上,中國人民銀行金融研究所所長姚余棟表示,目前我國的社保費率超過了40%,建議迅速降低五險一金費率,主要是養老保險。
“五險一金”繳費高企,成為企業負擔過重的重要原因,姚余棟表示,企業的繳費比例過高,負擔過重,影響了國內99%的中小微企業的發展,也制約了工人的薪酬增長。
人力資源和社會保障部研究所長金維剛表示,目前養老保險繳費壓力主要來自傳導效應,經濟下滑,企業效益不景氣,自然繳費能力下降,最近幾年,每年都有3000多萬人中斷繳費。
中央經濟工作會議提出,要降低社會保險費,研究精簡歸并“五險一金”。多數專家認為,醫療保險,失業保險,工傷,下降的空間不大,降低費率可能性最大的是養老保險。
姚余棟認為表示:“建議未來三年,有養老基金結余的地區,通過不同手段,迅速下降養老保險費率,單位繳費砍一半,從現在的20%降到10%,個人繳費也要下降。階段性地砍10年,到2026年以后再嘗試性地恢復。最后解決短期和長期問題,達到一個比較好的平衡!
養老保險費率降低后,如何應對未來的虧空問題?姚余棟認為,應該劃撥地方的國有資產充實作為第一支柱的基本養老保險基金,而且劃撥比例至少要達到30%,太低彌補不了缺口。
拓展
曾福斌:養老金險資等長期資金入市值得期待
一個長期健康穩定的資本市場需要更多長期穩定的資金來源。近日,有關養老金入市、險資舉牌的消息再次被廣泛關注。從養老金保值增值和險資資產配置的需求來看,這些長期資金的入市都是值得期待的。
全國社;鹄硎聲崩硎麻L王忠民近日表示,去年全國社;1.8萬億資產的投資回報率達到15.14%。這是全國社;鹱2000年開始投資運營以來投資回報率最高的一年,對養老金的投資運營有著重要的借鑒意義。
去年8月,國務院發布《基本養老保險基金投資管理辦法》,正式打開養老金入市的閘門,目前相關配套細則正在制訂中。人社部新聞發言人李忠曾表示,將確保今年啟動養老金投資運營。
雖然相對于全國社保基金投資而言,養老金投資沒有那么靈活,但在目前條件下,按照其資產配置及相關機構運營經驗,保值增值還是能夠實現的。按照人社部測算,目前養老金委托投資運營資金規模約2萬億,以30%的比例,將有6000億資金可入市。
中國基金業協會會長洪磊近日對養老金入市給出建議:一是由受托人進行大類資產配置管理,為委托人構建合理的大類資產組合,匹配委托人風險特征和支付需求;二是由基金管理人通過公私募基金進行具體的投資組合管理??以上市公司內在價值為基礎精選投資標的、控制投資組合風險、獲取與經濟長期增長相一致的穩健回報。
相對于養老金的謹慎,險資在二級市場的表現要“高調”許多。但在去年下半年底瘋狂舉牌后,保監會加強了相關監管,險資舉牌突然“熄火”。近日,中融人壽因為償付能力不足被保監會禁止新增股票投資,更讓欲舉牌者愈加謹慎。
對此,保監會主席項俊波近日在接受采訪時表示,過去因為投資渠道狹窄,險資運營爭議很大,現在松綁后,二級市場舉牌再度成為焦點,“我們做了反復測算,保險資金的整體風險總體可控,而對于部分中小保險公司,我們不斷進行壓力測試,基本沒有問題!边@意味著只要合法合規,符合監管要求,險資舉牌并不應該受到指責。而在保險資產規模不斷壯大的基礎下,對二級市場的資產配置仍是必然選擇。
截至今年1月末,保險業資產規模已達12.63萬億元,資金運用余額11.36萬億元,股票和證券投資基金1.55萬億元,占比13.61%。按近幾年保險業資產規模增速看,增2萬億左右沒有問題,可新增入市資金6000億左右。若加上存量資金,可入市資金逾2萬億。
此外,作為養老保障第二支柱的企業、職業年金,規模也在迅速增長。預計企業年金今年增長規模近2000億元,可新增入市資金量在500億~600億元。
隨著改革的推進,養老金、年金、險資等長期資金的入市值得期待。