農村養老保險新政策,農村養老保險計算方法

　　春節前，浙江省武義縣安鳳村100多位留守老人做好飯菜，等待在外打拼的兒女回家過年。

　　調查稱農村空巢老人近四成為兒女著想六成不愿進城養老

　　日前，上海財經大學“千村調查”項目組公布了《中國農村養老現狀國情報告》。報告顯示，近四成的農村老人“身邊無子女居家養老”，而超過六成的農村老人不喜歡進城養老。在各地區農村老人持不喜歡態度的比例中，包括廣東在內的東部是69.5%，中部是68.1%，西部是64%，東北部是67.6%。同時，全國超過一半農村老人對進養老院養老持反對態度。

　　這是上海財經大學第7次發布“千村調查”報告。與以往不同，調查認為，盡管受訪的八成老人滿意現在的生活，但農村留守老人的比例正在逐年增加，甚至調查中的空巢家庭超過半數。許多農村老人不是在養老，而是在隔代撫育下一代。

　　與此同時，即便空巢老人留有存款，也不一定可以擁有有尊嚴、體面的晚年。

　　官陽鎮大山深處，坐汽車去巫山縣城要花3小時，而巫山離直轄市重慶市區走高速路也要6個小時。

　　重慶巫山

　　行路難留守老人就醫難

　　村里的老人要是得了鄉鎮都不知道的病，去一次縣醫院就得輾轉3小時以及花費數十元車費。，上海財經大學連續第七次進行“千村調查”，一名學生在報告心得中寫道。

　　“鴉鵲村位于交通要道上，算是最好的村落了，距離鎮醫院十分鐘左右的車程，到縣醫院需要三個小時的車程。而金頂村則需要花費幾十分鐘，因此，除非重病，老人們更多是靠的村里的‘赤腳醫生’，村衛生所的醫療設施更是極為貧乏，正因為缺乏專業的檢查，老人們往往只能說出身體哪里不舒服，具體卻不知道是什么疾病�！�

　　在重慶市巫山縣官陽鎮，鎮上共有2個敬老院，距離鎮政府幾分鐘，主要接收各村和鎮上的“五保戶”，目前每個敬老院的老人數量在15個左右。大部分的老人還是處于居家養老狀況。但由于大量人口外流，導致大部分老人屬于留守老人，孩子不在身邊，自己居住或和孫輩居住，一部分老人屬于“五保戶”，享受每個月295元的補貼。早在前幾年，一部分五保戶通過農轉非轉為城市戶口，成為重慶市的“三無人員”，享受415元/月的政府補貼。

　　盡管有“養老政策”和補貼，但在“千村調查”調研顯示，除了看病難，子女長年不在身邊是最大問題。以官陽鎮下屬的一村為例，全村800多戶中有150戶家里的只有老人和小孩在家，年輕人都外出務工，有80戶家里只有老人在家，年輕人都外出務工。在外出打工的人中，在本鄉鎮打工的為356人(10%)，在本縣打工的為510人(20%)，在本省打工的為620人(35%)，在外省打工的為1150人(45%)。外出務農最多的三個省份，分別是廣東、海南和河北。

　　有受訪老人表示子女大都只是不定期回家探望，且次數少，間隔時間長;平日里給父母的錢和糧食也不多;而大多數老人反映盡管自己的錢不夠用，但出于體諒“兒女自己的錢也不夠用”，不到萬不得已仍不會向兒女要錢。

　　貴州冊亨

　　留守老人照顧下的留守兒童

　　在貴州冊亨縣，當地基本上沒有工業，耕地面積也非常少。甚至整個縣城區也僅僅是在山間一小塊平地建起來的。

　　當地的青壯年基本上都是去浙江、廣東等地打工，留下老人和小孩在家里。

　　當地老人每月拿到國家養老金為55元，但下地勞作和照顧孫子仍是老人的主要工作。

　　參與調查的學生趙明寫道：當地老人遠比我們想象的要健康，他們沒有城市中的“三高”等疾病，沒有焦慮和城市中老人常見的那么多疾病。他們最常見的疾病基本上是腰、脊椎等疾病，這些疾病大都是由于年輕時“掙工分”過度勞累留下的。

　　盡管生活困難，但當地老人超過八成對自己養老狀態感到滿意，唯一不足的是這些年齡都超過60歲的老人子女大部分都出去打工，“留守兒童”成了村子里的主要群體。

　　特別是當地很多小孩在初中時就輟學外出打工。很多孩子在學校不好好學習，經常跑出去上網、騎摩托車玩。父母在外面打工、爺爺奶奶年齡大，平時沒人教育關愛他們。

　　安徽西潘樓

　　六旬老人上有父母下有孫

　　“千村調查”在安徽省亳州市利辛縣西潘樓鎮則發現，當地老人“靠兒養老”，因此老人在兒子成家后基本“一無所有”，甚至被啃老。

　　據西潘樓鎮一副鎮長介紹，該鎮的養老模式主要是反哺式家庭養老，新農保參保率不高，農民普遍存在養兒防老的觀念。老年人晚年基本沒有儲蓄，沒錢的原因主要是兒子結婚彩禮錢加酒席錢要10萬左右，蓋房子需要30萬左右，而收入的主要來源是在家種地加做小買賣和外出打工，老人在兒子成家后基本上就沒有了儲蓄。

　　因此，當地老人生活條件不盡相同，有些老人住樓房，自己獨居(一般是雙女戶)或者與子女同住，通常為上下兩層，面積為200平米左右，而有些老人居住條件較差。這是由于老人畢生的積蓄都交給了兒子或者花在給兒子蓋房、娶妻上，基本沒有能力重建、新建房子，兒子則因土地不歸個人所有等原因不愿投資給老人蓋房，致使老人的居住面積、居住環境極不理想。

　　“千村調查”調查發現，在西潘樓鎮下屬的五里村、于莊村約70%老人是留守老人，子女外出務工后，老人們在居住方式上逐漸呈現出空巢化和隔代化，多是獨居或與孫子、孫女一起居住。同時，留守老人的家務和農業勞動負擔都有所加重，孤獨感加重，精神生活匱乏。此外，外出務工子女的孝順觀念沒有因為外出發生明顯的改變。幾乎受訪老人都沒有拿到兒子的養老費，大多數老人還要照顧兩到三個孫子孫女的生活。

　　一位當地60多歲的養豬專業戶，告訴調查的學生，他現在跟自己的80多歲父母親同住，這幾年，他努力賺錢已經把幾個孩子的房子都蓋起來了，至于這么大年紀還在辦養殖場的原因是大兒子早逝，留下一個孫子需要自己照顧，老人想掙錢給孫子留一套房子。談到幾年之后的計劃，這名老人說他有一個夢想，在賺完孫子的蓋房子錢后，想把自己的養殖場改成敬老院。

　　“面子”問題

　　農村老人不愿意進養老院

　　此次調查顯示，農村老人不喜歡進城的主要原因包括生活不習慣，沒有親友熟人說話，生活費用過高等原因。超過一半的受訪老人表示不愿意，而經濟問題僅占一成多。

　　老人們拒絕的主要理由是：1.他們認為這樣別人會說閑話認為子女不孝順;2.養老院需要子女付錢，這樣會加重自己子女的負擔;3.不能適應養老院的人，還是和自己老伴，自己村子里的人生活比較自在。4.不能適應養老院的環境和固定的時間安排。當然，也有很少的老人愿意進養老院的，有的是因為子女不太孝順;有的是因為沒有子女，自己無法養活自己;有的是覺得自己一個人在家會太孤單。

　　而在河北省石家莊無極縣，從老人們的意愿上看，多數老人愿意居家養老，也愿意與孩子住在一起。受傳統文化的影響，老人們“養兒防老”的觀念根深蒂固。他們認為，自己辛辛苦苦把孩子拉扯大了，自己付出了很多，在自己老了的時候，兒子們也應該給自己養老，這是理所當然的事情。進養老院只能夠說明孩子不孝順，自己臉上會很沒有光彩。他們認為只有無兒無女的孤老才會進養老院。

　　調查感受

　　和農村老人談“養生”太奢侈

　　在甘肅省定西市隴西縣鞏昌鎮，參與此次調研的學生發現當地農村還過著自給自足生活。當地老人在飲食方面的支出大增，占生活費一半以上。每年每位老人伙食支出為2500元，但這個數字在農村只能維持吃飽，談不上吃好，更不用說有營養和合理飲食。

　　在一戶入戶調查中，一位老太太表示，如果手里有多余的錢，就去鎮上買菜，吃得好一點。如果連續幾天沒收入，不干活，就只能將就著吃。同時在該村，老人休閑時的活動就是串門聊天、散步，而養身保健活動，在農村并不受老人關心。

　　一位老太太家境不是很好，經歷坎坷，早年大兒子病亡，大媳婦便改嫁離開，過幾年小兒子也偷走了全部家當離家出走。但當參與調研的學生問他們，對人生的狀況是否滿意時，老人們一般都會輕輕點點頭。

　　“滿意，不滿意生活還能怎么辦呢?”