廣州市城鄉居民基本養老保險實施辦法(征求意見稿)解讀

廣州居民養老保險繳費上限提至300元/月

　　廣州擬修訂城鄉居民養老保險辦法,個人繳費標準上限將由130元/月提高至300元/月,同時政府補貼年限也不再局限于15年。昨日,修訂后的新辦法——《廣州市城鄉居民基本養老保險實施辦法(征求意見稿)》(簡稱新辦法)在廣州市人社局官網公開征求社會意見,公眾可于11月21日前反饋意見。

　　1變化

繳費上限提高

個人繳費最高300元 繳多繳少自選

　　廣州實現城鄉養老并軌,截至今年9月,共124萬城鄉居民參保,其中42萬人享受養老金待遇。平均養老金559元/月,其中基礎養老金為150元/月。

　　目前實施的是8月頒布的《印發廣州市城鄉居民社會養老保險試行辦法的通知》。根據該通知,城鄉居民養老保險的個人繳費標準共分為七檔,第七檔繳費標準最高,為130元/月;集體補助檔次也分為七檔,最高的第七檔補助標準為60元/月。新辦法維持個人繳費和集體補助的前六檔不變,第七檔則調整為:個人繳費“130元/月及以上,最高不超過300元/月”,集體補助檔次為“60元/月及以上,最高不超過300元/月”。

　　市人社局農保處處長許永舜解釋,提高個人繳費和集體補助的上限,主要是參照廣東省的規定,為了滿足部分經濟條件較好的參保人和集體經濟組織的需求,“畢竟你繳得多,將來領的養老金也更高�，F行的規定則限制了,有錢也不能多繳”。

　　是否所有參保人可以按照上限來繳?許永舜說,目前已領取待遇的42萬參保人不可以,其他正在繳費的82萬城鄉居民養老保險參保人“理論上都可以”。個人到底選哪一檔次繳,尊重個人意愿;集體經濟組織補助多少,也可根據自身實際來決定。

　　2變化

政府補貼不限時

只要沒超過政府補貼限額

你繳多少年政府補多少年

　　現行城鄉居民養老保險繳費來源共有三塊:個人自主繳費,集體經濟組織補助,還有政府補貼。新辦法的政府補貼與舊辦法保持一致,仍為七檔,但在政府補貼的年限上有所放寬。據了解,現有政府補貼最高限額為累計不超過21600元,同時補貼年限最長15年,新辦法則取消了15年的限制,即只要參保人享受的政府補貼未超過最高限額,你繳費多少年,便可享受多少年的對應檔次的補貼。

　　市人社局解釋說,一些年輕人由于目前的收入水平不高,會選擇低的繳費檔次繳費,繳費滿十五年時,未能獲得政府的最高補貼(21600元),因而,在一定程度上影響了參保積極性。新辦法放開15年的限制,旨在鼓勵參保人根據個人經濟狀況,選擇合適的繳費檔次,繳費滿15年后繼續繳費,既可充分享受政府的補貼,也可提高養老金水平。

3變化

建立基礎養老金調整機制

養老金將與食品物價等掛鉤

　　居民養老保險的養老金,大體由兩部分組成:一是個人賬戶部分按月發放的金額;二是財政補貼的基礎養老金。前者每個人繳費不同,每月發放的金額也不同;后者則全市統一標準。據了解,2008年廣州市城鎮居民基礎養老金為80元/月,增至130元/月,現在為150元/月。

　　新辦法明確提出,要建立基礎養老金正常調整機制,即綜合考慮食品類居民消費價格指數、城市居民家庭人均可支配收入增長率和本市企業退休人員養老金調整比例,建立基礎養老金正常調整機制,以確保廣州市的城鄉老年居民的基本生活不因物價上漲等因素受到較大影響。

　　新辦法出臺后廣州幾年將調整一次基礎養老金?市人社局農保處處長許永舜說,未硬性規定,“但你看今年我們的物價和居民家庭收入都在增長,我們今年也正在考慮,明年可能會有動作”。

其他變化

參保人死亡 可全額繼承

個人賬戶

1

　　與職工養老保險不同,居民養老保險的個人繳費、集體補助和政府補貼可100%劃入到參保人的個人賬戶中。按照現行辦法,參保人死亡后,繼承人只能繼承參保人的個人賬戶和集體補助部分金額,政府補貼轉入地方統籌準備金,不支付給其法定繼承人。新辦法則修訂為:參保人死亡后,連同政府補貼在內的個人賬戶儲存額都支付給法定繼承人。

2

標準提高400元 發放范圍擴大

喪葬撫恤費

　　按照現行規定,城鄉居民養老保險喪葬撫恤費發放情形僅限于領取養老金后死亡人員,標準為2600元。新辦法則將喪葬撫恤費發放范圍擴大至在繳費的參保人死亡情形,“也即原來領了養老金(滿了60歲)后死亡的,才發放;現在是沒滿60歲參保人繳費期間死亡的,也可發放”。同時,喪葬撫恤費標準由2600元提高至3000元。修訂后,喪葬撫恤費發放的范圍實現了全覆蓋,政策更加惠民。

■算一算

按照新繳費標準上限繳費,能多領多少養老金?

按最高檔交納保費

每月可多拿531元

　　市人社局農保處處長許永舜舉例,如果某個參保人45歲,繳滿15年,到60歲正好可以享受養老待遇。按原來個人繳費和集體補助都以最高的第七檔來算,即個人130元/月,集體補助60元/月,繳費15年后繳納的費用合計為3.42萬元,到60歲時個人所得養老金551元/月。

　　但按照新辦法,個人和集體都按最高的第七檔算,個人每月繳300元,集體每月補300元,則15年下來合計繳費為10.8萬元。算得養老金為1082元/月,相比之下,每月養老金增加了531元,一年增加了6372元。對比下來,即繳費合計增加投入73800元,但每年養老金多了6372元,“打個不恰當比方,投資回報率達9%。通過這個例子,我們認為對老百姓是有利的”。

重要提醒

到不能再一次性補繳

　　年輕時不繳費,臨到退休了才要求一次性補繳?現行的《印發廣州市城鄉居民社會養老保險試行辦法的通知》允許這一做法。但根據今年新修訂的《廣東省城鄉居民社會養老保險實施辦法》(粵府37號文),這一行為將受到限制:到60歲時如果繳費年限未達到規定年限(一般為15年),則首先要求延長繳費,逐月繳費至65歲,到65歲才允許將不足的年限一次性補繳,然后享受養老待遇。

　　新快報記者昨日從廣州市人社局了解到,為了解決舊辦法與省的規定的銜接問題,新辦法特意設置了一個過渡期——對于8月至新辦法實施當月,未參保繳費的年限,參保人可以在12月前補繳完畢,逾期不再接受補繳。不過,補繳的年限則無法享受政府補貼。據了解,現行辦法自8月起實施時,已經設立了為期兩年接受補繳,且補繳可享受政府補貼的過渡期。

　　“相當于自將按照省的政策執行,不再接受直接的一次性補繳,建議仍未繳費的參保人抓住機會。”市人社局農保處副處長陳康成介紹,直接一次性補繳與省規定的到65歲之后接受補繳,區別在于補繳的年限少了政府補貼,“繳費總金額少了,后面養老金自然就少些”。

■意見反饋

　　廣大市民可在11月12日至11月21日期間,登錄廣州市人社局官網(http://www.hrssgz.gov.cn/)查閱具體內容,并以信函、電子郵件等書面方式提出意見和建議。通訊地址:廣州市越秀區連新路43號(廣州市人力資源和社會保障局農村社會保險處),郵編:510030。電子郵箱:gzrsjnbc@163.com。