關于養老的淺談

　　養老，還有很多路要走

　　近日，自治區政府下發《關于加快發展養老服務業的實施意見》，給予非營利性民辦養老服務機構每張床位5000元至8000元一次性開辦補助，每年每張床位1800元運營補貼，補助期限5年。除了這些真金白銀，政府還將在投融資、土地供應、稅費優惠等方面對社會力量興辦養老機構給予特殊的政策支持。

政府補助、社會力量，這些都指向一個詞：養老。

　　去年有一部電視劇《老有所依》，講述了三個家庭兩代人面對養老問題的恐慌與無奈。彼時，身邊很多朋友被深深觸及，欷噓不已，驚覺養老問題并不遙遠，而且又如此復雜。

　　現實往往比電視劇“精彩”。

　　據民政部6月17日發布的《社會服務發展統計公報》顯示，截至底，我國60歲及以上老年人口超過2億人，占總人口的14.9%。我區底，60歲以上老年人口已達80.7萬人。巨大的老年人口基數帶來旺盛的養老需求，老年人在生活照料、康復護理、精神文化等方面的服務需求日益凸顯。

問題并不完全體現在老齡人口數量上。

　　首先，傳統家庭模式養老功能在弱化。無關孝道，“養兒防老”本身似乎已經越來越難了。在“421”的家庭結構下，一對獨生子女要負擔起四位老人的養老責任，壓力顯而易見。除了傳統意義上的養老，現在我們更加呼吁“精神贍養”。曾有一個調查顯示，現在大多數老年人主要活動是在家看電視。“�；丶铱纯�”從呼吁到入法，其實從一個側面體現了家庭養老的難度。

　　于是，越來越多的人把目光投向社會。雖然各種形式的社區養老、機構養老方興未艾。但是，不得不說，在迫切、旺盛、多元化的需求面前，目前的社會力量還是弱了一些。

　　目前，我區各類養老服務機構109所。但是在這些養老服務機構中，農村敬老院超過50%，民辦養老服務機構投入使用只有20個，設置床位3364張，還不及總床位數的20%。一位同事曾想為生病的母親找個合適的養老機構，但是要么太偏遠、不方便探視，要么價格太高承擔不起，要么條件太差，不得不聘個保姆到家里來，雖然解決了照看問題，但遠沒有養老機構放心。

　　“老有所養”、“老有所依”，是建成全面小康社會目標的應有之義。十八屆三中全會提出，積極應對人口老齡化，加快建立社會養老服務體系和發展老年服務產業。

　　有市場、有需求，“夕陽紅”事業一定意義上就是朝陽產業。吸引社會力量參與，是政府在保證養老基本公共服務之外，應擔起的責任，而給予資金資助、政策優惠，是重要一步。

　　如果家庭、政府、社會能夠共同參與、各擔其責，實現“老有所養、老有所依、老有所樂”，我們就有信心多了。