從推出社保制度至今 20年來養老金損失超萬億

　　專家：養老金20年來損失超萬億

　　據證券日報報道，社保制度隱藏的“投資體制缺位”等諸多問題逐漸暴露。盡管養老金絕對金額連年上漲，但退休后相對收入水平在下降，養老金工資替代率連年下滑。

　　中國社科院世界社會保障中心主任鄭秉文指出，從推出社保制度至今20多年，以CPI漲幅為參考進行計算，養老金潛在損失超過1000億元;按照社會平均工資漲幅參照計算，損失金額超過1萬億元。他表示，如果養老金投資繼續缺位，隨著人口老齡化加劇，將對社保制度帶來極大的財務風險。

　　但考慮到養老保險有2000多個統籌單位，目前五險基金都是分開管理的、再加上新農保和新農合，全國2000多個統籌單位里實際有上萬的資金池，這給投資運營帶來巨大困難。

　　如果上萬資金池放開，會帶來腐敗、市場、管理等方面的風險，同時還會對資本市場帶來很多潛在風險。所以為了安全，只能把這些錢放在銀行不動——但這又帶來貶值風險。

　　對此，鄭秉文提出兩個臨時性投資方案。一是發行中央和地方的社保特種國債，以此最大限度降低貶值風險;二是參照當時做實個人賬戶的委托投資運營模式。