山東泰安2019企業退休人員養老金調整方案

　　為保障企業退休人員生活，2005年至，國家已連續8年較大幅度調整企業退休人員基本養老金水平。

　　“2005年至，我市市直企業退休人員月人均基本養老金增加額連續提高，到增幅達到242元。據工作人員介紹，這8年增加額分別為60、105、115、111.5、138.4、162.2、191、242，與2005年調整前月人均水平相比，累計月人均增加1125.1元。

今年每月增加約178元

　　1月9日，國務院常務會議決定繼續提高企業退休人員基本養老金水平。自1月1日起，繼續提高企業退休人員基本養老金水平，提高幅度按企業退休人員月人均基本養老金的10%確定。

　　10日上午，市人力資源和社會保障局工作人員告訴我們的工作人員，據最新統計顯示，截至底市直企業退休人員人均養老金1783元/月，，全國企業退休人員月人均養老金為1721元。按照提高10%計算，則此次全國企業退休人員人均養老金將增加172.1元/月，增加后達到1893.1元。我們的工作人員根據會議確定的10%的上調幅度計算，泰安市直企業退休人員人均養老金預計將增178元，至1961元/月。

我市上調養老金水平將根據省里統一安排

　　“根據慣例，我省相關部門出臺具體調整標準和辦法，需要一個過程，但是我市具體上調多少，什么時候調，我市將根據省的統一政策執行。工作人員在接受采訪時說，“待我省確定上調標準和辦法后，之前應發的養老金增加部分會隨后補上。

　　國務院常務會議還決定，在普遍調整的基礎上，對企業退休高工、高齡人員等群體適當再提高調整水平，對基本養老金偏低的企業退休軍轉干部按有關規定予以傾斜。

退休金年年漲為啥感覺不明顯

要變“人為調整為“機制調整

　　對于普通退休職工來說，退休金8年連漲并沒有特別大的感受，生活水平并未有顯著提升，同時，還有人產生了不踏實的感覺。“我2004年退休時養老金大約是1200元，現在差不多翻了一倍，今年又漲10%，能不高興嗎!北京某企業退休職工劉建國說，“但老實說，心里還是有點不踏實，明年要是不漲了怎么辦?

　　劉建國的不安反映出很多企業退休人員的心態。

原因1：保障水平在貶值

　　原因之一是養老金替代率一直呈下降趨勢。社科院世界社保中心主任鄭秉文介紹，這幾年企業養老金平均替代率已經在50%以下。“替代率下降意味著養老金的保障水平也相應貶值。社保專家、中央財經大學社保系主任褚福靈解釋。

原因2：與公務員差距大

　　與之相應的是，機關事業單位養老金替代率連年保持在100%左右，企業養老金替代率已不足其二分之一。

我國目前存在養老保險“雙軌制。

　　鄭秉文上個月曾表示，公務員沒有占用職工繳費的錢，目前公務員養老金直接由財政撥付。媒體就此指出，由于我國公務員養老金保障水平在世界上幾乎是最高的，因此，財政負擔公務員養老金非常龐大。

對策：建立漲薪長效機制

　　“提高企業退休人員的基本養老金，一方面保障他們的生活，另一方面也讓他們更多分享社會發展成果。社科院世界社保研究中心主任鄭秉文說，“這同時也是‘收入倍增’計劃的一部分。

十八大報告提出，到2020年，實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比翻一番。

　　中國勞動學會副會長兼薪酬專業委員會會長蘇海南認為，考慮到當前我國的經濟增速有所放緩，物價水平上漲不大，且去年全國企業在崗人員工資增幅也不高，因此，企業退休人員月人均基本養老金10%的增幅比較合理，與以往“八年連調的平均增幅接近，既能改善退休人員的生活，又能為未來的調整留出余地。

　　“再次上調企業退休人員基本養老金也使得社會分配更加公平合理。人社部國際勞動保障研究所所長莫榮說，長期以來，企業退休人員退休金一直落后于機關事業單位退休人員。連續上調企業退休人員基本養老金逐步地緩解了這種收入差距。

　　“我國應盡快建立企業退休人員基本養老金的正常調整機制，變‘人為調整’為‘機制調整’。鄭秉文建議，“調整的參數可以參照物價水平、經濟發展或社會平均工資等因素。

　　中央黨校教授周天勇也提出，連續幾年大幅度增加企業退休人員基本養老金，一旦中斷養老金調整政策，可能引發新退休人員的不滿。周天勇說，目前一些省份在崗職工平均工資增長速度低于企業退休人員基本養老金增長速度;部分近年新退休人員的養老金已經低于前兩年退休人員的基本養老金，這將引發新的矛盾。“更為重要的是，沒有養老金調整的長效機制，很難確�；�本養老保險基金收支平衡。周天勇說，某些地方當期基金收支持續出現赤字，且呈現逐年加大的勢頭，必須靠中央財政轉移支付才能實現收支平衡。隨著老年人口占總人口比例的增加，離退休人員的養老金要按時足額發放將面臨巨大壓力。