2019年青島市棚戶區改造計劃及棚戶區改造補償標準

日前，市北區棚戶區改造工作動員部署大會舉行，其中公布了市北區今年將啟動長山路片、鞍北片三期、上海路德平路二期、甘肅路片、櫸林山二期等1.4萬戶棚戶區的改造。

此外記者查閱了之前青島日報的信息發現：青島列入棚戶區區改造的區域還有很多。青島市城鄉建設委年初集中公布了30余處片區拆遷改造及項目回遷交房計劃與進展，其中，列入拆遷改造計劃的共有29個項目，分別位于李滄、城陽、黃島、市南、市北等區。這其中有些項目屬于“首次亮相”，備受關注。位于市北市南的就有25處，這些片區主要位于青島灣，水清溝，海云庵，臺東等片區，近日小編對這25處棚戶區進行了實地探訪，帶您了解最新的拆遷計劃和進展。

【青島灣】多為百年歷史風貌建筑10處棚戶區明確列入改造計劃

青島灣改造被列為市南棚戶區改造重點項目，但是其具有特殊性，多數房子是歷史風貌建筑。按照規劃，青島灣改造將率先啟動濰縣路片區的改造，將改造濰縣路，博山路，海泊路和四方路四條百年老街。

滿目瘡痍的棚戶區內景象

李村路40號位于中山路片區內，記者夏季走訪時曾見到這個大院進門通道里堆滿了垃圾，長滿了青苔，樓梯的鐵扶手銹跡斑斑。整個樓梯里堆滿了雜物，還有部分拾荒者在這里“歇腳借住”。但此次記者再次走訪時發現院落相比夏天時干凈了許多，因為二樓的一些住戶已經提前搬走。據悉李村路40號在青島灣老城區改造項目范圍內，但暫未確定具體改造時間。

即墨路周邊的老房子與中山路片區其他的區域一樣，一些小業主仍堅守在沿街一樓的進行經營，使得整個改造節湊比較慢。但這一情況也將會成為歷史，即墨路周邊的老房子已列入青島灣改造計劃，該區域目前正進行前期規劃論證，青島灣改造指揮部辦公室將結合實際情況，待條件具備后，協調相關部門和區政府有計劃、分階段的實施房屋征收和改造。

禹城路27號可以說是這些房子中“年紀較小的”，都是三十幾年前改造的回遷房，為多層建筑。新年禹城路又即將迎來新一輪的改造。禹城路27號屬于青島灣三期膠州路社區，記者走訪看到小區內已經張貼出來居民摸底通知，通知上顯示12月31-1月10日進行改造項目的摸底調查工作。

黃島路32號是百年前的建筑，很久以前這里是一座寺廟被稱為的“德善堂”，從外面看是一座紅色很有味道的建筑。這里的建筑內部全是木質結構，外面是紅磚，然而經過多年侵襲，紅色的磚墻一摸就開始颯颯脫落。據悉，黃島路32號是屬于青島灣老城區改造范圍，也屬于度青島灣老城區改造重點推進區域。目前，該項目已經于去年8月份第一批啟動了13個樓院的征收工作。下一步，將根據征收工作的推進情況，陸續啟動其他樓院的征收。若該院居民征收改造意愿統一，可向社區或街道提出申請，街道將會同區征收安置辦公室將其列入后續征收改造計劃范圍內。

大沽路26號位于中山商城附近，該建筑從外形上來看和一些80年代的房子差不多，居住條件相比改造片區內的其他房子也還算可以，住在這里的居民告訴記者聽說過改造計劃，但是時間可能會比較晚。按照規劃確實是屬于青島灣老城區改造范圍。若院內居民征收改造意見統一，可向所在社區和街道提出申請，街道將根據實際情況考慮是否納入度改造計劃，并向區主管部門提報。

位于火車站附近的寧陽路、泗水路周邊的棚戶區，一走進去一股濃濃的民國風撲面而來，尤其是院內，建筑結構都是木制的且涂上了大紅色，讓人有一種穿越時空的錯覺。院內還有一些墻垛子如同電視劇里的場景一樣。一位租住在里面的大爺告訴記者這個房子已經有100多年歷史了，院內經歷過幾次翻修，但是居住條件還是很惡劣，老住戶幾乎都已經搬走，現在住戶都是租客。這個樓院同樣屬于青島灣老城區改造范圍。若院內居民征收改造意見統一，可向所在社區和街道提出申請，街道將根據實際情況考慮將其納入度改造計劃，并向區主管部門提報。

廣西路24號是市南名副其實的“海景房”，就位于青島日報社旁邊，可以眺望青島的地標“棧橋”。但這里的老居民也幾乎搬得差不多了，記者采訪到的幾個住戶全是外來租戶。該樓也屬于青島灣老城區改造范圍，但不屬于重點推進區域，有望改造。若院內居民征收改造意見統一，可向所在社區和街道提出申請，街道將根據實際情況向區主管部門反映。

龍山路危樓位于龍山路片區，該片區內的建筑更具歷史特色。根據歷史文獻顯示，1923年德國占領青島后，在信號山西面依山劈石填溝建了龍山路，龍山路周邊有5條帶“龍”字的馬路??龍山路、龍口路、龍江路、龍華路、伏龍山路。龍山路上最有名的就是迎賓館、德國總督府舊址和基督教堂，而龍山路沿線道路還分布有很多名人故居，包括老舍故居、蕭紅舒蕭軍故居等。

青島市風貌保護條例出臺后，現在這里的建筑大多都在進行保護性修繕工作。市南區對風貌保護區內棚戶區房屋可參照零星片棚戶區房屋征收改造政策實施征收，因風貌保護條例要求，居民安置方式只有貨幣和異地房屋安置兩種方式。若居民征收改造意愿統一，可向所屬街道辦事處提出申請，經調查房屋符合棚戶區房屋條件，街道將根據工作推進情況適時列入年度改造計劃。

貯水山片區棚戶區房屋與其他的區域不同的是貯水山路并不在市中心內，而是在海拔較高的山麓上，這是一條極不規則的蜿蜒道路，也是日本民宅較為集中的片區之一，貯水山路片區改造范圍包含貯水山路零星老樓以及黃臺路周邊老舊住房。

據了解，這些建筑大致在1930年左右建設的，居民們告訴記者，早在四五年前，這里部分老樓曾經進行過粉刷修繕，但并沒有啟動搬遷。目前已列入待改造的棚戶區范圍，片區內很多房屋屬于風貌保護建筑，改建現象嚴重，市北區將結合風貌保護政策，做好規劃方案論證，同時，統籌協調好資金、房源等有關工作，按照“統一政策、分期實施、妥善安置、尊重民意”的工作思路，爭取早日分期啟動房屋征收工作。此外，列入改造范圍的還有魚臺路7號。

【大港，小港】甘肅路片區已經簽署拆遷協議今年啟動改造

百年老房無棣路6號

青島灣片區一部分在市南，一部分在市北，相鄰的區域的一些老房大多是具有近百年歷史了。泰山路105號離科技街不遠，由一棟兩層的小樓和兩棟小平房組成，很明顯的是這座2層的小樓重新修整過，旁邊的小平房破損的更厲害，這三棟建筑里目前居住的都是周邊的環衛工人。目前已列入市北區棚戶區改造零星片區計劃范圍內。下一步，市北區將結合居民對于改造的訴求和片區房屋的現狀，統籌考慮資金、房源情況排定計劃，盡快啟動零星片的房屋征收工作。

無棣路6號也是一棟上百年的老房子，原來的老住戶幾乎都已經搬走了僅剩一位91歲的老太太仍住在這里，老人家告訴記者從結婚開始就住在這里，這一住就是70多年。一位在這居住的租戶告訴記者，她之所以來這里租房子是因為外孫在這里上學，這里是學區房，其他有幾戶和她一樣也是因為孩子上學來這里租房住的，還有一些租戶是在周邊做小生意的買賣人。

按照規劃無棣路6號已納入市北區棚戶區整體改造計劃。下一步按照“先危后舊，先易后難，量力而行，分步實施”的原則排定計劃，結合居民對于改造的訴求和片區房屋的現狀，組織項目的規劃論證，落實資金、房源籌措等關鍵性問題。在各方面條件具備后，將盡快列入年度征收計劃，啟動房屋征收工作。

寧化路棚戶區存在新舊建筑插建現象，筒子樓較多，居民生活不便。是市北區重點推進的改造范圍。目前已列入市北區改造計劃范圍。市北區將按照“統一政策、分期實施、妥善安置、尊重民意”的思路，根據房屋破舊程度，分期啟動房屋征收工作，盡可能不留遺憾的組織片區改造。

甘肅路片區改造范圍為上海路，陵縣路恩縣路和武定路合圍區域。去年市規劃局總工程師滕軍紅做客網絡問政時曾表示，甘肅路危舊房片區已列入市北區危舊房改造計劃，將重點針對區域內危房、筒子樓、棚戶區進行改造升級。甘肅路區域的改造不僅僅是單純的拆遷改造，還要對處于風貌保護區內的優秀建筑、歷史建筑按照“合理保護、有機更新改造”的原則，逐一制定規劃方案，采取異地安置、捆綁改造等方式，合理疏解老城區人口，改善附近居民的居住環境質量。廣東路48號、上海支路18號均已列入甘肅路危舊房改造片區內。

住在甘肅路片區周邊的居民告訴記者甘肅路片區的拆遷協議已經簽完，居民已經實現搬遷。此外，在市北區棚戶區改造工作動員部署大會上還表示甘肅路片區改造今年將進行啟動。

陽信路4號院落

陽信路4號靠近甘肅路片區，該院落內都是平房，也已經已列入市北區熱河路片區棚戶區改造范圍，片區內很多房屋屬于風貌保護建筑，改建現象嚴重，市北區將結合風貌保護政策，做好規劃方案論證，爭取早日分期啟動房屋征收工作。

與甘肅路片區相鄰的是陵縣路西側棚戶區，陵縣路西側棚戶區很多建筑是當年日本人在青島建設的特色建筑，片區內很多房屋屬于風貌保護建筑，改建現象嚴重。目前已列入市北區棚戶區改造范圍，爭取早日啟動房屋征收工作。

寧波路28號屬于陵縣路西側片區改造范圍，它是一個有故事的三層老房子，該院落內的房子房齡都有上百年，長長的過道二樓還有吊廊，具有明顯的民國特色。在解放前該院落曾是青島的“紅燈區”，解放后改為公房。住在院內的老張告訴記者這應該是青島市過道最長居住戶數最多院落了，這個院子里居住了120多戶。目前該院落已納入市北區棚戶區整體改造計劃，在各方面條件具備后，將盡快列入年度征收計劃，啟動房屋征收工作。

淄川路周邊老房子已列入市北區待改造的范圍，暫未確定具體時間。由于周邊房屋新舊插建嚴重，無法全部拆建，項目虧損額度大，難以在短期內實施改造。目前，主要工作是做好規劃方案論證和招商，待資金、安置房源、手續等條件具備后，結合居民改造意愿，盡快分期啟動征收工作。

市北除了上述列入改造計劃外，臺東的兩處棚戶區也被列入改造范圍。威海路筒子樓已列入市北區棚戶區改造零星片區計劃范圍內。桑梓路11號已列入市北區零星片棚戶區改造計劃，但都暫未確定具體征收時間。

【老四方】開平路14-20號筒子樓|人民路295號|遵化路74號待拆遷

上圖為開平路筒子樓，下圖為遵化路74號內場景

放眼老四方片區，亟待改造的棚戶區項目也有不少。開平路14-20號筒子樓位于四方區中心醫院改造片區對面，中心醫院改造片區目前已經開工建設，工程進展順利；位于對面的開平路14-20號筒子樓也陸續開始拆遷，記者到此探訪時發現，這里的住戶已經搬走騰空，僅剩沿路一家小超市，超市老板告訴記者他們是在這租房開店，住在這里的老居民2年前就已經搬走了。開平路14-20號筒子樓已列入市棚戶區待改造計劃范圍內。

人民路295號原來是國棉三廠六宿舍，也被稱為人民路295號大院，由于房子的年久失修目前在此居住的居民已經很少了，僅剩幾個外地的租戶。不過從地理位置上來看，該院落位于老四方腹地的黃金位置，靠近海云庵商圈也臨近老四方利群，未來改造備受關注。目前該院落的筒子樓已列入棚戶區改造計劃范圍內，在各方面條件具備后，市北區將盡快啟動房屋征收等前期工作。

遵化路74號是老四方罕見的百年老房子，房齡比對面的四方小學還有早，對面的四方小學于1920年興建。類似于中山路百年的老房，這里低層是商店。在解放前蓋的私有住宅，解放后收歸國有后成為公房，這里的老居民告訴記者，這里房子大多數都是6-11?，許多老住戶還住在這里。

根據政府的公告，遵化路74號已列入市北區零星片棚戶區改造計劃，暫未確定具體征收時間。說起搬遷這里的老住戶也表示都說聽過要拆遷的計劃，但是具體事件還沒定。

此外，同時列入改造規劃的還有櫸林山二期，鞍北片區三期，根據市北區棚戶區改造工作動員部署大會的要求，都將于今年啟動。