解讀下調社保費率對職工工資有啥影響

　　在3月16日的記者會上，國務院總理李克強在回答記者有關“五險一金”的提問時表示，這些繳費的確有下降空間，應該讓企業減輕負擔，讓職工多拿一點現金。

　　之后，人社部回應稱正在研究下調的問題，由于養老金等都屬于省級統籌，近期，上海、廣東、天津等多地已經宣布下調社保費率。

　　此外，根據近日公布的“十三五”規劃綱要，生育保險和基本醫療保險將會進行合并。這或許意味著，未來隨著生育保險和基本醫療保險的合并，人們熟悉的“五險一金”或將變為“四險一金”。那我們拿到手工資會多嗎?這些內容和新變化你要知道……

　　一、單位繳費比例較個人更高

　　“五險一金”指的是養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險以及住房公積金，各地的“五險一金”繳費標準并非完全一致。在下調之前，繳費比例一般是這樣的：

　　養老保險個人繳納8%左右，單位繳納20%左右;

　　醫療保險個人繳納2%左右，單位繳納10%左右;

　　失業保險個人繳納0.5%左右，單位繳納1.5%左右;

　　工傷和生育保險個人不用繳納，單位分別繳納0.5%和1%左右;

　　住房公積金個人和單位繳納比例相同，根據各地情況分別繳納6%到百分之十幾不等。

　　△“五險一金”各地繳費比例并不完全一致，此圖為目前北京的繳費比例

　　從這個繳費比例來看，單位的負擔要比個人重很多，個人的繳費在工資的兩成左右，而單位則在四成左右。

　　二、多地已經下調社保費率

　　降成本是中國經濟工作的主要任務之一。在當前社保負擔較高的背景下，降低社保負擔，成為地方政府為企業降成本的一大實招。

　　根據公開報道，近期，上海、廣東、天津、云南、甘肅、浙江杭州、福建廈門等地區陸續出臺新政，不同程度地降低社保費率。

　　上海3月21日宣布，從1月1日起，職工基本養老保險、職工基本醫療保險的單位繳費費率均下調1個百分點，失業保險單位繳費費率下調0.5個百分點。

　　廣東從今年3月1日起將失業保險繳費費率從原來的2%降低至1%，并要求從下半年起，推進基本醫療保險城鄉一體化，逐步將單位費率下調到5.5%左右。

　　天津今年2月初推出降低實體經濟企業成本第一批20項政策措施，提出降低失業、生育、工傷保險繳費費率。其中，企業繳納失業保險費率由2%降至1%;繳納生育保險費率由0.8%降至0.5%;繳納工傷保險基準費率最低標準由0.5%降至0.2%，最高標準由2%降至1.9%，調整后綜合費率水平由0.67%下調至0.54%。

　　此外，云南、甘肅也下調了失業、工傷、生育保險費率;浙江杭州則決定，對企業繳納的職工基本醫療保險費部分每年減征1個月，生育保險費率下降0.2個百分點，企業繳納的工傷保險基準費率平均下降0.2個百分點;福建廈門也下發通知，企業職工基本醫療保險用人單位繳費率降低1個百分點。

　　三、“五險一金”或變“四險一金”

　　除了下調社保費率，一些地區還提出要合并生育保險和基本醫療保險。

　　今年2月公布的《廣東省供給側結構性改革總體方案(2016?2018年)》提出，優化社保險種結構，按照國家統一部署，推進生育保險和基本醫療保險合并實施。

　　《杭州市人民政府關于降成本、減負擔、去產能全面推進實體經濟健康發展的若干意見》也要求，根據國家統一安排，適時將生育保險并入醫療保險管理范圍。

　　另外，近日公布的“十三五”規劃綱要明確提出，將生育保險和基本醫療保險合并實施。這意味著，未來隨著生育保險和基本醫療保險合并，人們熟悉的“五險一金”可能將變為“四險一金”。

　　四、拿到手的工資可能變化不大

　　對于上述做法，人們最關心的是到手的現金是不是會增加?實際上，上述多地下調的多為單位繳費費率，和個人關系不大。以上海為例，上海此次調整共涉及養老、醫療和失業保險三個險種，總體費率下降2.5個百分點，但降低的只是單位繳費部分的費率。據測算，這次費率下調后，預計全年可減輕企業負擔約135億元。

　　不過，也有一些地方下調了個人繳費比例，廣東、云南等地不僅降低了單位繳費費率，同時也降低個人繳費費率。

　　比如，廣東失業保險費率從原來的2%降低至1%，其中，單位費率從1.5%降至0.8%，個人費率從0.5%降至0.2%。據測算，預計全省參保企業可少繳費53億元，個人少繳保費24億元。

　　云南失業保險繳費費率統一從3%下調為2%，其中用人單位繳費費率從2%下調為1.4%，個人繳費費率從1%下調為0.6%。

　　這意味著，廣東、云南等地的企業職工拿到手的工資可能會變多一些。以云南為例，月薪5000元的企業職工，此前按1%繳納失業保險費，每月需繳納50元，個人費率下調至0.6%后，每月只需繳納30元，那么每年就能多拿到工資240元。在廣東的話，以5000元為例，事業保險保險從0.5%下降到0.2%，下調幅度為0.3%，每個月少交15元。

　　從這個角度講，下調社保費率對職工到手工資的影響并不大。

　　五、參保人員待遇水平不會下降

　　對于降低社保費率，民眾普遍擔心的另一問題是，社保費率降低后，未來參保人員的待遇水平是否也會下降?

　　對此，上海在政策解讀中表示，目前該市職工社會保險基金的收支情況較好，有一定的積累且年度有結余。這次職工基本養老保險、醫療保險和失業保險費率的下調，不會影響到參保人員的總體待遇水平。

　　李克強總理在兩會記者會上也表示，社會保障基金是充裕的。這其實就是下調的基礎，如果以待遇下降換取繳費下調，則失去了繳納社�；�金的意義。

　　六、調個稅更有利于增加現金收入

　　有人指出，月入8000到手只有5000左右，之所以要扣掉約3000元，除了“五險一金”之外，還有一項重要的扣除是個人所得稅。我國當下的個稅起征點仍然是3500元，2011年調整到這個數字之后已經多年未動。

　　從上文可以看出，下調“五險一金”繳存比例對于增加職工現金收入影響不大，養老金以及醫療保險作為繳費的大頭在當下的背景下不太可能大幅下調。因此要切實增加職工的現金收入，調整個稅是比較可行、同時也是社會非常期待的做法。

　　在今年的兩會上，財政部長樓繼偉表示，將推動實施綜合與分類相結合的個人所得稅改革，會考慮必要的基本扣除，比如撫養扣除、贍養扣除、生計扣除等等。目前，方案已經上報國務院。期待盡快出臺落實。