盤點2019年全國兩會教育提案關鍵詞

　　關鍵詞一：多校劃片

　　在今年的全國兩會召開前，教育部下發了《關于做好城市義務教育招生入學工作的通知》，明確今年將在目前教育資源配置不均衡、擇校沖動強烈的地方，根據實際情況，積極穩妥采取多校劃片。全國兩會期間，多校劃片成為記者們關注的焦點之一。教育部部長袁貴仁在列席全國政協十二屆四次會議時表示，教育部此前發文建議全國推廣多校劃片，但是不意味著都要劃片，建議各地結合實際采取合適的辦法。廣東省教育廳廳長羅偉其回應表示，多校劃片不是“一刀切”。他透露，廣州要采取什么政策，仍在制定研究，還沒有報給省里。

　　中國教育學會副會長、廣東省中小學校長聯合會會長吳穎民認為，“擇校熱”反映出城市教育資源配置不均衡，難以滿足家長們對優質教育資源的需求。對于緩解擇校熱，多校劃片只是權宜之計，是相對于目前固定的‘對號入座’就近掛鉤的模式補充�！岸嘈�劃片明顯好處就是片區學校共享資源，好學校幫扶較弱的學校。使教育資源更加優質均衡，這樣對大多數市民而言都是有利的。希望老百姓從這個角度看待多校劃片�！眳欠f民說。

　　廣州市第八十六中學校長胡革新認為，多校劃片從短期內可能會為擇校熱帶來一定降溫，但總體而言是一個“指標不治本”的方式。要解決這個問題最重要的是教育資源配置均衡化，辦好家門口的學校�！霸趶V州，硬件不成問題，關鍵的是師資，以及好的管理隊伍、校長隊伍以及辦學理念�！焙�革新說。

　　關鍵詞二：學制改革

　　全國政協委員、諾貝爾文學獎獲得者莫言在分組討論時發言建議，學前教育到研究生教育25年太長，基礎教育占比太大，建議中小學學制由12年改為10年，取消“小升初”和“初升高”兩次統考，讓學生坐上“直通車”，在連讀制學校輕松愉快的學習環境中健康成長。加之此前媒體報道，越秀區或將在十三五規劃期間試行“5+4”學制。一時間，學制改革引起了教育界的熱議。

　　“基礎12年分成三段，升學有評價，有評價就有備考，就會增加學生負擔。有些地方甚至會花大量時間去做重復練習。從這個出發的確會浪費學生青春�！眳欠f民說。廣州市南海中學校長謝虎成對此也表示贊同，“莫言所提倡縮短學制說得有一定的意義，按照目前的學制而言，學生為了應試往往拿一年甚至更長時間去復習。實質上是浪費了這些時間，某程度上壓制了學生的創新能力�！�

　　吳穎民認為，盡管莫言出發點很好，但目前仍缺乏可行性。他表示，十年一貫制難以滿足教育多元發展需求。十年期間學生難以分流到職業教育系統中，而且還要考慮學生在16歲時能否準確判斷未來職業發展方向，以及目前高等教育資源的現狀�！案�可行的是辦更多九年一貫制學校，取消6+3折騰�！眳欠f民說。胡革新認為教學必需尊重孩子的成長規律，目前“633”學制是最科學、整體而言對孩子是最有用的，學制改革需要考慮到學生出口、以及做好風險防控。

　　關鍵詞三：義務教育年限

　　在今年的全國兩會上，關于延長義務教育年限的呼聲也越來越高。全國人大代表李光宇建議修改《義務教育法》，將學前教育納入義務教育范圍，免除在公辦幼兒園就讀的學前3年幼兒保教費，對在民辦幼兒園就讀的學前3年幼兒，由政府按照同級同類公辦幼兒園保教費標準購買服務。全國人大代表、河北省邢臺市副市長史書娥建議，將現行的九年義務教育延長為十二年義務教育，推行高中階段(含普通高中和中等職業學校)的全免費教育。

　　不過，教育部部長袁貴仁回應，在“十三五”時期，我們仍然堅持九年義務教育。

　　全國人大代表、廣東省教育廳廳長羅偉其表示，學前教育能不能納入義務教育，涉及到《義務教育法》規定，不是一個簡單的事情，如果國家要對義務教育年限延伸，會在非常慎重調研的基礎上進行修改。大家關注了義務教育免費性質，但是還有其他性質要留意，比如義務教育有強迫性，你不上學，家長和孩子都違法。國家現在對教育的精準幫扶和不搞“大水漫灌”，對有困難的應該給予資助，沒有困難的、非義務教育階段就不是這樣了。廣東今年把困難家庭的子女上幼兒園的補助從300元上升到1000元，就是說對一些有困難的要適當幫扶。

　　“12年義務教育，我當然贊成，這對提高國家公民素質有好處”吳穎民說，“教育制度實現更長年限的義務教育有兩種形式。一種往下，一種往上。義務教育不同于免費教育，關鍵在于兩個問題，第一，有沒有足夠資源辦好。第二，義務教育具有強迫性，需要考慮法律能否落到實處�！彼�認為，目前我國實現十二年義務教育為時尚早，現階段要扎實辦好九年義務教育，有條件的地方可提供免費的學前教育。

　　關鍵詞四：校園暴力

　　全國政協委員鞏漢林透露自己今年的提案關注校園暴力。鞏漢林提出三方面的建議：凡是對學生采取暴力手段的教師，必須清除出教師隊伍;強調監管，對那些炫耀的，打完人傳視頻上網的未成年人必須強制教育。對監護人也要有一些必要的措施;對學校和教育主管部門問責。全國人大代表劉曉翠在發言中也關注了校園暴力，并建議制定反校園暴力法，即便是未成年人，只要觸犯刑律，并達到了一定的后果，就應當依法追究刑事責任。

　　教育部副部長劉利民表示，預防校園暴力是確保未成年人健康成長的需要，教育部高度重視。我們將進一步加強法治教育和心理健康教育。對出現的校園暴力事件，要依法依規及時進行處理。要加強學校管理，切實落實學校責任。還要加強對家庭教育的指導，推動完善法律法規，加大懲戒的力度。

　　“總的來說，現在是反面典型傳播渠道更多，但校園暴力現象未必是越來越嚴重。隨著教師素質和校園管理力度加大，這種情況應該是趨于減少才對。我們發現很多情況都是發生在留守兒童身上，要解決這個問題從根本而言還是要讓孩子們受教育環境變得更好�！眳欠f民說。廣州一中學老師表示，我國應盡快出臺反校園暴力法，對校園暴力案件進行嚴懲。不過，校園里大多數是青少年，其犯罪性質有別于其他人。在完善法律法規方面，可以借鑒國外的反校園暴力法，制定一個有針對性的法律，以保障出現校園暴力事件時有法可依。

　　關鍵詞五：傳統文化教育

　　繼承與弘揚優秀傳統文化是文化建設的重要內涵。在全國兩會上，82歲的京劇表演藝術家梅葆玖繼續呼吁關注青少年傳統文化素質培養，通過讓孩子練毛筆字、學習繁體字、多聽多唱京劇等方式，使優秀傳統文化走進青少年心田;全國政協常委、中國書法家協會主席蘇士澍建議：在中小學“課程設置方案”中的“藝術學科”加入“書法”學科，每周至少一課時。

　　在廣州，優秀傳統文化進入中小學課程并非新鮮事。廣州市南海中學作為首批粵劇傳統教育特色學校，校長謝虎成介紹，有興趣的同學可以選修粵劇校本選修課程，每周安排1-2課時。此外，學校與廣州市粵劇院等展開粵劇教學合作，聘請專業粵劇人員來給學�；泟〗虒W作指導。此外，學校還會把粵劇的基本動作編排成一套“粵韻操”，借助這個新形式在學生中推廣粵劇