國家計劃生育晚婚晚育政策

　昨天，備受關注的人口與計劃生育法修正案草案，提交第十二屆全國人大常委會第十八次會議審議。修正案草案擬于1月1日起施行，這意味著：草案如獲通過，“全面兩孩”政策明年元旦開始即可實施。

　　更為關鍵的是，下一代中國人可能就沒有“晚婚晚育假”，也沒有“獨生子女獎勵”了。草案規定，女性的生育假可延長。草案中刪除了對晚婚晚育夫妻、獨生子女父母進行獎勵的規定。記者了解到，針對“二胎政策”，目前南京沒有新的部署和計劃，一切要等人大的修正案正式出臺后，才能根據國家的相關政策，根據要求進行統一的部署和實施。

　　中國明確全面兩孩政策取消晚婚晚育獨生子女獎勵

　　全國人大常委會第十八次會議今日審議《中華人民共和國人口與計劃生育法修正案(草案)》。草案中明確，全國統一實施全面兩孩政策，提倡一對夫妻生育兩個子女。

　　根據全面兩孩政策的新形勢，草案中規定，符合政策生育的夫妻可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。至于生育假如何延長，將由省、自治區、直轄市等結合當地實際情況，制定具體實施辦法。

　　草案中刪除了對晚婚晚育夫妻、獨生子女父母進行獎勵的規定，明確按照“老人老辦法”的原則，法律修改前按規定享受獎勵的可繼續享受獎勵扶助。

　　全面兩孩，擬新年元旦落地實施

　　據悉，草案提出，本修正案自1月1日起施行。草案實施之日，即“全面兩孩”落地實施之日。

　　目前，各地的衛生計生部門尚沒有更詳細的信息透露。與單獨兩孩政策不同的是，全面兩孩政策實施，將是全國同步落地。全面兩孩政策和單獨兩孩政策落地時間會有不同，單獨二孩政策是授權地方修改條例來組織實施的，各地人大開會的時間也不一致，有的還要做很多工作，所以啟動的時間有不同。而全面兩孩政策是通過修改人口和計劃生育法第18條，把以前國家提倡“一對夫婦生育一個孩子”修改為“生育兩個孩子”。所以人口計劃生育法修訂實行以后，就是全國統一的實施全面兩孩政策的時間，這個時間是統一的。

　　修正案正式出臺后南京才能實施

　　昨天下午，記者采訪了南京市衛計委。相關部門回應表示，針對“二胎政策”，目前南京沒有新的部署和計劃，一切要等人大的修正案正式出臺后，才能根據國家的相關政策，進行統一的部署和實施。

　　對于“二胎政策”全面放開以后，南京之前施行的獨生子女就學補貼、獨生子女獎勵等是否會廢除，也成為市民關心的熱點。對此，南京衛計委相關部門回應稱，首先，原本施行的獨生子女上幼兒園的補貼，是由教育部門負責的，之前的做法是，對上幼兒園的獨生子女家庭發放一定額度的“助學券”。二胎政策全面放開后，孩子上幼兒園是否還會有“補貼”?相關部門表示，截止目前該政策還在實施，但今后是否還會按之前的標準實施，目前還不能確定。

　　關于獨生子女獎勵政策是否會有調整，記者了解到，在“二胎政策”放開以前，南京對終身只生育一個孩子的夫妻雙方發放《獨生子女父母光榮證》，持證者自領證之日起至子女滿十四周歲止，按每人每年20-60元的標準領取獨生子女父母獎勵金。二胎放開之后，之前持證者再生育，還能否享受獎勵金?對此，南京市衛計委相關部門回應稱，要等到國家相關政策出臺后，根據政策具體施行。

　　產假可延長，晚婚晚育假可能沒了

　　這兩天，不少孕產期在元旦前后的準媽媽開始不淡定了。

　　根據《江蘇省人口與計劃生育條例》第四章“獎勵與社會保障”中的有關規定，對晚育的，延長女方產假30天，給予男方護理假10天。目前，草案刪除了對晚婚晚育夫妻的獎勵的規定，這也就意味著，可能元旦后生產，就少了30天假期。

　　好消息是，草案中規定，符合政策生育的夫妻可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。至于生育假如何延長，將由省、自治區、直轄市等結合當地實際情況，制定具體實施辦法。

　　雖然取消了晚婚晚育30天假，但延長了生育假。這對很多媽媽來說，也是一個不錯的消息。不過，生育產假到底可延長多少天，目前江蘇尚沒有具體政策，一切要等國家確切政策公布后才有定論。

　　昨天，記者采訪發現，很多媽媽還是希望能延長30天，這樣能“抵消”晚婚晚育假的取消。

　　婚假可能縮水至只有3天

　　草案另外一個受人關注的焦點，就是婚假。如果刪除晚婚獎勵，那就只能享受國家規定的法定婚假3天。

　　很多年輕人說，其實現在結婚都挺晚的，所以很多夫妻結婚，都能享受到之前10天的婚假，現在一旦少了晚婚假，那只有3天了。以后度蜜月，只能另外請假或者動用年假了。

　　我國現行的《人口與計劃生育法》規定，國家鼓勵公民晚婚晚育。男性年滿25周歲、女性年滿23周歲的初婚為晚婚。在江蘇，《江蘇省人口與計劃生育條例》規定，對晚婚的，延長婚假10天。夫妻雙方晚婚的，雙方享受;一方晚婚的，一方享受。也就是說加上國家法定婚假3天，一共可以享受13天。

　　然而按照我國6周歲上一年級的規定，一般來說，大學本科畢業已經22周歲了。姑娘們除非一畢業就結婚，否則多數在法律上都屬于晚婚，能夠享受到原來的晚婚假。