隨著政策的推動和大力的優惠補貼,我國的電動汽車銷售量一直在上升。但是買車容易充電難的情況卻讓車主哭笑不得。雖然說國家大力支持新能源車的發展,但“充電樁荒”的問題,讓不少車主頭疼。那么2022年金昌新能源汽車申請充電樁需要什么資料手續呢?以下是小編整理的相關內容,僅供參考。
1、首先申請的車主須要填寫,新能源電動汽車自用充電樁安裝申請登記表。要注意如實填寫表格里面相關的內容。
2、當維修人員上門在住宅小區內安裝時,申請人需要在登記表上蓋章確認。
3、電動汽車生產企業在登記表上確認并審核,待審核通過之后,就為申請人建樁。
4、除此之外,申請人還需要拿著能源電動汽車自用充電樁安裝申請登記表、身份證明材料、車位現場環境照片、車位證明等等相關材料,向所在區域供電部門提出用電報裝申請。其中登記表要注意準備好五份,送給供電部門統一收取存檔,會由市建委、經信委、用戶、車企各存一份。
為貫徹落實省政府辦公廳《關于加快電動汽車充電基礎設施建設的實施意見》以及省發改委、省工信廳、省財政廳《關于轉發國家發改委、國家能源局、工信部、財政部關于提升新能源汽車充電保障能力行動計劃的通知》等精神,加快推進我市電動汽車充電基礎設施建設,促進新能源汽車發展,結合我市實際,制定本規劃。
一、電動汽車及充電設施發展現狀
“十三五”以來,在市委、市政府的堅強領導下,我市全面落實“八個著力”重要指示精神,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,主動適應經濟發展新常態,全市經濟保持穩定增長。2018年全市實現生產總值299.6億元,同比增長7.4%,其中:第一產業增加值4億元,同比增長4.6%;第二產業增加值183.1億元,同比增長3.2%;第三產業增加值112.5億元,同比增長13%,一般公共預算收入完成19.7億元,同比增長8.6%,城鎮居民人均可支配收入39629元,農村居民人均可支配收入19291元,分別增長8.6%和8.4%。全社會旅游收入73.9億元,同比增長29.03%;旅游人數1047.9萬人次,同比增長22.26%。
全市機動車保有量達到80628輛,其中:私家車73311輛、出租汽車803輛(全部為油氣兩用雙燃料)、公交車170輛,物流車3328輛、旅游車111輛,其他2905輛。全市公路總里程1176.4公里,其中:高速公路119.5公里、國道151.3公里、省道367.6公里、縣道125公里、農村道路218公里、專用道路195公里。
(一)電動汽車推廣應用現狀
近年來,我市按照國家和省上大力發展電動汽車的決策部署,立足實際,優先在公交、環衛、物流等公共服務領域推廣應用電動汽車,鼓勵私人購買電動汽車。截止2019年6月,全市累計推廣電動汽車296輛,其中:電動公交車55輛,私家車124輛(含插電式油電混合動力車),其他公務、環衛、警用巡邏及旅游觀光、垃圾清運電動汽車117輛。
(二)充電設施建設現狀
截至目前,全市共建有電動汽車充電樁201個,其中:專用充電樁58個(公交43個、環衛5個、公安10個),主要集中于公交、環衛等領域;私家車專用充電樁主要以一車一樁形式分布于居民區,現有專用樁達到123個;公用充電設施20個,主要集中于旅游、電力領域。
(三)電動汽車及充電設施發展相關政策
1.電動汽車方面:省政府辦公廳印發了《甘肅省新能源汽車推廣應用實施方案(2016-2020年)》(甘政辦發〔2016〕67號),鼓勵公交、出租等城市客運以及公務、環衛、物流、電力、旅游景區等領域加大新能源汽車推廣應用力度,明確了各市州逐年推廣應用電動汽車目標。省財政廳制定印發了《甘肅省新能源汽車補貼資金管理辦法》(甘財建〔2014〕416號),明確財政補貼標準按中央財政補貼標準的60%執行,其中:省級財政按照中央財政補貼標準的35%補貼,市(州)、縣(市、區)財政按中央財政補貼標準的25%補貼。補貼標準隨中央補助退坡政策按年度調整。市(州)與所轄縣(市、區)的分擔比例由各地自行確定。中央和省、市、縣新能源汽車財政補貼總額最高不超過車輛銷售價格的50%。我市出臺了《嘉峪關市推廣新能源汽車財政補貼政策實施細則》,對購買、使用新能源汽車的法人消費者(包括公交、出租、環衛、物流、電力、企業通勤等)和個人消費者給予專項資金補貼,明確新能源汽車財政補貼資金由省財政與市財政按1:1承擔。
2.充電基礎設施方面:省政府辦公廳印發了《加快電動汽車充電基礎設施建設的實施意見》(甘政辦發〔2016〕50號),提出了“因地制宜、專用為主、公用為輔、快慢結合、經濟合理”的總體思路,明確了重點工作任務和相關部門職責分工。省發展改革委牽頭制定并會同省工信委、省建設廳等部門聯合印發了《電動汽車充電基礎設施建設運營管理辦法》(甘發改規范〔2016〕4號),明確了各類場所配建充電基礎設施比例或預留建設安裝條件要求,鼓勵各類市場主體以多種方式參與充電基礎設施投資建設;新建獨立占地的集中式充換電站項目實行備案制,非獨立占地的充電基礎設施,無需辦理項目立項手續;對經營性集中式充換電設施用電執行大工業用電價格,2020年前暫免收取基本電費,其他充電設施按其所在場所執行分類目錄電價。黨政機關、企事業單位和社會公共停車場中設置的充電設施用電,執行“一般工商業”類用電價格。電動汽車充電設施用電執行峰谷分時電價政策。
(四)問題與挑戰
1.電動汽車推廣應用緩慢。我市電動汽車和充電基礎設施發展均較緩慢,目前還沒有形成規!,F有電動汽車主要集中在公共服務領域,私人擁有電動汽車數量較少,電動汽車發展總體上處于起步階段。主要原因:一是電動汽車電池和充電技術仍在發展當中,特別是電池技術尚不成熟,電池續航能力和充電效率對電動汽車推廣有一定制約。二是電動汽車充電基礎設施建設是一項系統工程,涉及城市規劃、建設用地、建筑物及配電網改造、居住地安裝條件、投資運營模式等多個方面,利益主體多,推進難度較大。
2.電動汽車發展與充電設施建設互為依存、互為前提。一方面充電設施建設總量少,尚未形成完善的充電網絡,制約了電動汽車的發展,另一方面,全市電動汽車保有量較低,距離電動汽車在全市范圍內大面積推廣應用仍相差甚遠,配套充電設施滯后,現階段可供私家電動汽車使用的公共充電設施較少,充電便利性劣勢是阻礙電動汽車推廣應用的主要因素。
3.技術性方面。電動汽車及充電設施存在直流與交流、快充與慢充、充電與換電等不同充電方式,各類型電動汽車充電接口與充電電壓不相同,充電標準不統一等原因,導致投資者決策和實施難度較大。
4.運營模式方面。由于電動汽車數量少,充電設施少且利用率低,充電服務企業投資意愿不強,尚未形成可大規模應用推廣的成熟商業模式。
二、電動汽車充電設施發展需求預測
(一)電動汽車的推廣應用需求預測
按照財政部、科技部、工信部、發展改革委、國家能源局《關于“十三五”新能源汽車充電基礎設施獎勵政策及加強新能源汽車推廣應用的通知》(財建〔2016〕7號)、《甘肅省新能源汽車推廣應用實施方案(2016—2020年)》(甘政辦發〔2016〕67號)要求及全省推廣新能源汽車數量占本地區新增及更新汽車總量比例不低于3%的相關政策要求,綜合考慮今后5年全市GDP發展水平和居民收入水平,以及目前大力推廣和支持電動汽車補貼政策,到2025年,預測全市電動汽車保有量達到1500輛,其中:電動公交車100輛,電動出租車200輛,物流、巡邏、景區觀光、環衛等專用車300輛,公務乘用車100輛,私人乘用車800輛。
(二)充電基礎設施的配置原則
充分考慮不同場所配置要求、不同類型車輛運營方式、行駛特點以及充電需求的差異,提出以下配置原則:
1.城市公共充電基礎設施:原則上大型公共建筑物配建停車場、社會公共停車場建設充電基礎設施或預留建設安裝條件的車位比例不低于10%。
2.公交車充電樁:電動公交車的使用特點為行駛路線長、路線及停車場站固定、運行不間斷,其車型不同于一般小客車,電動公交車停車場應配套建設專用充換電站,原則上,樁車比按1:2比例考慮。
3.出租車充電樁:電動出租車使用特點為行駛路線及停車場站不固定、運行時間長、日均充電次數多、要求充電時間短,應建設出租車充換電站和城市公共充電站滿足其使用需求,原則上,樁車比按1:3比例考慮。
4.環衛、物流、巡邏、景區車輛充電樁:這幾類車輛的使用特點為行駛路線短、運行較為連續。環衛、物流、巡邏、景區車輛停車場站應配套建設專用充電樁(包括直流快充和交流慢充),原則上,樁車比按1:2比例考慮。
5.公務、私人乘用車充電樁:交流慢充樁與車輛比按1:1比例考慮,公共直流快充樁與車輛比按1:10比例考慮。
(三)充電基礎設施需求預測
按照全市電動汽車發展預測和充電設施配置原則,預計到2025年,全市電動汽車充電樁需求達到700個以上。
三、總體要求
(一)指導思想
全面落實國家和省上各項推動電動汽車及充電設施發展政策,將充電基礎設施建設作為新型城市基礎設施放在更加重要的位置,按照適度超前原則建設充電基礎設施,加強統籌規劃、完善扶持政策、創新發展模式,逐步形成布局合理、適度超前的充電基礎設施體系,有效增加公共產品和公共服務的投資和供給,積極培育電動汽車消費市場,促進電動汽車產業發展和電力消費,為全市穩增長、促改革、調結構、惠民生注入新動力。
(二)基本原則
——規劃引領、協調推進。加強充電基礎設施發展的整體謀劃,按照“因地制宜、專用為主、公用為輔、快慢結合、經濟合理”的要求,積極整合市政、交通、電力等公共資源,做好充電基礎設施建設總體規劃,科學確定建設規模和空間布局,系統推進實施,逐步形成較為完善的充電基礎設施體系。
——適度超前、分步實施。根據電動汽車推廣應用實際,結合不同領域、不同層次的充電需求,按照“樁站先行”的要求,適度超前布局建設充電基礎設施。科學把握發展節奏,分步、分類有序實施,推動形成電動汽車應用與充電設施建設相互促進、協調有序的良性發展模式。
——市場運作、創新機制。充分發揮市場主導作用,著力引導社會資本參與充電基礎設施建設運營。加強商業合作和服務模式創新,鼓勵企業通過成立聯盟、整合重組等方式開展商業合作,結合“互聯網+”,打造高效便捷的服務體系。
——政策扶持、強化服務。進一步優化充電基礎設施運營環境,不斷完善財稅、土地等政策扶持,統籌推進建設運營、管理一體化,完善工程建設、運營服務、維護管理等標準體系,打造互聯互通的充電服務平臺,提高設施通用性和開放性,真正為群眾提供便利的充電服務。
——統籌推進、融合發展。以停車充電一體化為重點,加強停車場和充電基礎設施規劃建設、運營管理、標準規范等領域的有效銜接,強化對停車充電一體化項目投資、建設和運營的政策指導,促進停車充電同步建設、一體運營、融合發展。
四、規劃目標
(一)總體目標:在現有充電設施基礎上,到2025年,建設全面覆蓋、密度較高的充電設施服務網絡,基本建成平均服務半徑為1公里的公用充電基礎設施網絡體系,新建集中式公共充電站1座,新增以快充為主、慢充為輔的分散式公共充電樁700個以上,培育具有行業競爭力的充電服務企業,形成統一開放、競爭有序的充電服務市場。
(二)規劃布局:按照從城市中心向城市邊緣、從城市核心區域向一般區域發展順序,重點在旅游景點、交通樞紐、大型公共停車場、公交、出租車停放點等建設分散式公共充電樁。
1.景區及旅游充電設施建設布局
以滿足景區旅游大巴、景區內電動通勤車、自駕游私家電動車等各種電動汽車大功率快速充電需求為目標,在部分重點旅游景區停車場規劃建設充電設施,同時預留擴建區域。
2.公交及出租等公共服務車輛充電設施建設布局
以滿足定點定線運行的公交車、非定點定線運行的出租車等公共服務車輛快速充電需求為目標,優先在專用停車場站及火車站、汽車站、機場等交通樞紐配建充電設施,滿足公交車大功率快速充電需求,以及出租車、部分私家電動車輛充電需求,并預留擴建區域。
3.社會車輛充電設施建設布局
社會車輛主要以分散式充電樁和集中式充換電站為主,以直流快充為主,交流慢充為輔,滿足其充電需求。以商場、文體場館、交通樞紐、駐車換乘等社會公共停車場為重點,按照公共充電基礎設施布局從城市中心到邊緣,逐步調增公共充電基礎設施分布密度。
4.居民小區私家車及社會車輛充電設施建設布局
新建住宅配建停車位應100%建設充電設施或預留建設安裝條件。對于新建或正在建設的住宅小區,可以在現有停車位上進行改造,增加充電設備,充電設備數量可以參照以小區私家車保有量為基數,一般不低于小區停車位的10%;對于各老式住宅小區則視情況而定,按照現有實際條件,考慮改造的可行性。對于居民住宅小區充電樁建設,由各個小區自主完成。
5.政府機關等公共機構專用充電設施建設布局
對具備條件的政府機關、公共機構及企事業單位,應結合單位電動汽車配備更新,以及職工購買使用電動汽車需求,利用單位內部停車場資源,規劃電動汽車專用停車位,配建充電樁。
五、重點任務
(一)推動充電基礎設施體系建設
1.優先推進公共服務領域充電設施建設。以公交、出租等公共服務領域為突破口,優先推進以分散式充電樁為主、集中式充換電站為輔的充電設施建設。對于公交、環衛等定點定線運行的公共服務領域電動汽車,根據線路運營需求,重點在停車場站配建充電設施,其中對于公交領域應結合公交場站建設充電設施;對于出租、物流、租賃、公安巡邏等非定點定線運行的公共服務領域電動汽車,充分挖掘單位內部停車場的潛力配建充電設施,結合城市公共充電設施,實現高效互補,提高充電便捷性。
2.積極開展單位內部充電設施建設。具備條件的政府機關、公共機構和企事業單位,結合公務用車配備更新計劃以及職工購買使用電動汽車需求,在單位內部停車場規劃建設快慢充相結合的專用充電樁,原則上按不低于單位內部停車位10%的比例配建充電樁或預留建設安裝條件。
3.加快居民小區充電設施建設。積極推動已建成居民小區停車位統一改造,對于有固定停車位的用戶,優先在停車位配建充電設施;對于沒有固定停車位的用戶,通過在居民小區配建公共充電車位,建立充電車位分時共享機制。新建住宅配建停車位應100%建設充電設施或預留建設安裝條件。
4.合理布局建設城市公共充電設施。優先在具備條件的大型商場、超市、賓館、文體場館等建筑物配建停車場以及交通樞紐等公共停車場建設公共充電設施,并結合實際需求,推廣占地少、成本低、見效快的機械式與立體式停車充電一體化設施,提高土地利用效率。
5.推動旅游景區充電設施建設。在具備條件的旅游景區積極推動純電動公交車、電動乘用車運營,保護景區環境,根據旅游景點、旅游線路和房車宿營地的實際需求,在主要旅游景點建設滿足景區自有和游客自駕車輛的充電基礎設施。
6.構建充電智能服務平臺。推動引入充電智能服務平臺運營商,服務平臺建設要與充電基礎設施建設同步考慮,融合移動互聯網、物聯網、智能交通、大數據等技術,通過“互聯網+充電基礎設施”,積極推進電動汽車與智能電網間能量和信息的雙向互動,提高充電服務智能化水平,并統一平臺間的信息交換協議,有效整合不同城市、不同充電基礎設施的信息資源。
7.推動電動汽車充電基礎設施互聯互通。按照國家發展改革委、國家能源局和工信部印發的《電動汽車充電基礎設施接口新國標的實施方案》要求,新安裝的充電基礎設施,必須符合新國標,確保新建充電基礎設施的車樁兼容;對于已建成的舊標準充電基礎設施,運營商應根據當地新能源汽車發展的實際情況,制定分年度的舊標準充電樁升級轉換時間表,過渡期間預留一定比例的舊標準充電樁以滿足舊標準電動車充電需求。
8.加強現有居民區設施改造,按照適度超前原則,結合老舊小區改造,積極推進現有居民區停車位的電氣化改造,確保滿足居民充電設施用電需求。規范新建居住區設施建設,新建居住區應統一將供電線路敷設至專用固定停車位(或預留敷設條件)、預留電表箱、充電設施安裝位置和用電容量。新建居民區停車位配套供電設施建設應與主體建筑同步設計、同步施工。支持結合實際條件建設占地少、成本低、見效快的機械式與立體式停車充電一體化設施。
9.做好工程項目規劃銜接。新建或改擴建住宅項目按規定需配建充電基礎設施的,相關部門在核發建設工程規劃許可證時,嚴格執行配建或預留充電基礎設施的比例要求,施工圖審查時,對充電基礎設施設置是否符合相關標準進行審核,建設主管部門要將充電基礎設施配套建設情況納入整體工程驗收范疇。
(二)加強配套電網保障能力
1.加強配套電網建設。做好配電網建設規劃和充電基礎設施建設規劃的銜接,將充電基礎設施供電網絡建設與改造作為配套電網建設與改造的重點任務之一,在用地保障、廊道通行等方面給予支持。電網企業要結合城鄉配電網建設和改造升級,加強充電基礎設施配套電網建設與改造,保障充電基礎設施無障礙接入,確保電力供應滿足充電設施運營需求。
2.完善供電服務。電網企業要積極為充電基礎設施接入電網提供便利條件,優化流程,簡化手續,提高效率,限時辦結。充電基礎設施產權分界點至電網的配套接網工程,由電網企業負責建設和運行維護,不得收取接網費用,相應資產全額納入電網企業有效資產,相應成本據實計入準許成本,并按照電網輸配電價回收。
(三)探索可持續商業模式
1.推動建立多元化建設運營方式。針對不同領域、不同場所、不同類型充電基礎設施建設運營的特點,積極推動建立委托代建、自建自用、隨車配建等多元化充電基礎設施建設運營方式,充分發揮地方政府融資平臺在整合各類資源方面的優勢,組織開展充電基礎設施建設運營。
2.積極引入社會資本。積極有效整合公交、出租車站以及社會公共停車場等各類公共資源,引入社會資本建設運營公共服務領域充電基礎設施、城市公共充電基礎設施和充電智能服務平臺,構建統一開放、競爭有序的充電服務市場。
3.鼓勵拓展多種商業模式。鼓勵探索電動汽車充換電站與商業地產相結合的發展方式,引導商場、超市、電影院等商業場所為用戶提供輔助充電服務。
六、規劃實施
(一)實施組織
明確責任分工。市發展改革委負責全市充電基礎設施規劃,統籌協調各部門推進充電基礎設施建設工作,協調落實相關優惠政策;市交通局負責公共交通領域的規劃布局、建設及運營等協調工作;市政府金融辦研究制定金融支持政策;市自然資源局負責指導開展電動汽車充電基礎設施建設用地管理工作;市住建局負責指導充電基礎設施建設與城鄉規劃銜接、制訂或修訂電動汽車充電基礎設施建設涉及的樓宇、公用設施相關工程建設地方標準等工作;雄關街道辦事處、鋼城街道辦事處、郊區工作辦公室加強各社區業主委員會的指導和監督,引導業主支持充電基礎設施建設;市財政局、市工信局積極協調爭取甘肅省充電基礎設施建設財政補貼獎勵辦法規定的補貼獎勵資金;電網公司負責監督充電基礎設施無障礙接入電網,為充電基礎設施接入電網開辟綠色通道,簡化流程、提高效率,不得收取接網費用。
(二)保障措施
1.強化管理優化服務。按照簡政放權、放管結合、優化服務的要求,貫徹落實《甘肅省電動汽車充電基礎設施建設運營管理辦法》,規范電動汽車充電基礎設施的建設和運營管理,同時減少充電基礎設施規劃建設審批環節,加快辦理速度。要統籌加快停車場與充電基礎設施一體化建設,加強規劃銜接、建設機制、運營服務和標準規范等領域的有效銜接。個人在自有停車庫、停車位,各居住區、單位在既有停車位安裝充電基礎設施的,無需辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和施工許可證。建設城市公共停車場時,無需為同步建設充電樁群等充電基礎設施單獨辦理建設工程規劃許可證和施工許可證。新建獨立占地的集中式充換電站辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和施工許可證,應簡化建設審批流程,推進項目盡快實施。
2.完善財政扶持政策。加大財政資金支持,在全面落實中央財政補貼政策的基礎上,積極爭取新能源汽車充電設施設備補助資金。
3.完善扶持性價格政策。允許充電服務企業依法向電動汽車用戶收取電費及服務費兩項費用。對向電網經營企業直接報裝接電的經營性集中式充換電設施用電,執行大工業用電價格,2020年前暫免收取基本電費;其他充電基礎設施按其所在場所執行分類目錄電價,其中居民家庭住宅、居民居住小區、執行居民電價的非居民用戶中設置的充電基礎設施用電,執行居民用電價格中的合表用戶電價。電動汽車充電基礎設施用電執行峰谷分時電價政策。充電服務費實行政府指導價管理,各市州政府要在兼顧投資運營主體合理收益與用戶使用經濟性等因素的基礎上,對于不同類別充電基礎設施,及早出臺充電服務費分類指導價格,并在實行過程中逐步規范充電服務價格機制。
4.提高充電保障能力。對老舊、電力增容困難且有充電需求的居民區要在周邊合理范圍內,規劃公共充電設施建設用地。在企事業單位停車場按需配建充電設施,鼓勵在商業區、旅游區停車場因地制宜建設充電設施。深度挖掘城市停車空間,加強停車場規劃與充電設施規劃的銜接,支持結合停車場一體建設充電設施,并鼓勵通過化整為零的方式,將分散的各類城市停車充電設施集中委托各停車場管理單位或有實力的充電服務企業,開展規;ㄔO或經營。
5.加大用地支持力度。將獨立占地的集中式充換電站用地納入公用設施營業網點用地,按照加油加氣站用地供應模式,根據可供應國有建設用地情況,有效安排土地供應。新建項目用地需配套充電基礎設施的,可將配建要求納入土地供應條件,允許土地使用權取得人與其他市場主體合作,按要求投資建設運營充電基礎設施。鼓勵在已有各類建筑物配建停車場、公交場站、社會公共停車場與高速公路服務區等場所配建充電基礎設施,各級政府應協調有關單位在用地方面予以支持。
6.加強安全監管力度。建立充電基礎設施安全管理體系,完善有關制度標準。加大對用戶私拉電線、違規用電、建設施工不規范等行為的管理和查處力度,保障充電基礎設施用戶安全用電。依法依規對各類充電基礎設施設置場所實施消防設計審核、消防驗收以及備案抽查,并加強消防監督檢查。加強對充電基礎設施及其設置場所的日常消防安全檢查及管理,及時消除安全隱患。鼓勵通過競爭方式引入一個充電基礎設施運營服務商,建立區域運營監控中心,以利于本區域內對充電基礎設施的安全監控與運行管理。
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