2019兩會期間關于稅收的問題解讀(二)

，但征起來會遇到一些讓老百姓難以接受的狀況。比如，一家三口住120平米的房子不用交稅，結果出現不幸事故，孩子在車禍中身亡，父母悲痛欲絕的時候，稅務官員趕到，說你們家情況變化該交房產稅了。這個給我的啟發是，這樣征收房產稅雖然法律條款可以設計得嚴絲合縫，征收起來也沒有技術上的障礙，但如果出現上面的情況，政府就會很尷尬。

　　另外一個方案是第一套房不征稅，可以避免上面的情況，但是會激發離婚潮，還可能使買第一套房的人拼命買大戶型。有人也說，有的人第一套房是40平米，有人是400平米，應該區別對待，所以這里面現在還有爭議。但不管怎樣，絕不能按照美國那樣，有一平米就征一平米的稅，這個方法最簡單，但是在中國大家接受不了。

　　京華時報：房產稅如何征收才能適應國情?

　　賈康：要讓社會接受，應該調節有支付能力的人，只針對完全的商品房、產權房的高端人群征稅，保障房則根本不在內。我想，如果中國只能選擇調節高端，那么能不能寬松一點，第一套房是基本住房，不征稅;第二套改善型住房的稅率也可討論能否優惠些，第三套房按照標準稅率征收。但也有人認為這樣不公平，因為第一套房有平米之差，不過擁有三四百平米大房子的人畢竟是少數。

　　京華時報：房產稅實施會導致房價大跌嗎?

　　賈康：我的理解是這個稅法一旦經人大審議通過就要依法執行，很可能城鎮地區先執行，就是國內所有的建成區先執行，農村可能還不具備條件。至于對房價的影響，不大可能會出現房地產稅一推出，所有地區房價應聲而落、一落不回的現象。其實，房地產稅出臺之前房價可能還會有跌幅，因為會有預期調節，但是預期消化了之后，這個上揚曲線就會繼續。但這個上揚曲線在有了房地產稅之后會更加平緩一些，泡沫減少，也不會動不動大起大落，造成整個社會的負面效應。

　　京華時報：您覺得房地產稅應該何時推出?

　　賈康：中央已經定了一個基調，加快房地產稅立法并適時推進改革，這已經把原則上的話說到位了。中央政治局審議批準的財稅配套改革方案，要求財稅體制改革基本完成重點工作、任務，房地產稅改革要有個交代。因此，從時間表看，不應拖到2017年全國兩會后，我覺得應該力爭在2017年兩會審議通過，然后依法執行。但是不是這樣，還需拭目以待。