【摘要】延遲退休即延遲退休年齡,指國家綜合考慮中國人口結構變化的情況、就業的情況而逐步提高退休年齡或延遲退休的制度。“延遲退休”話題在持續發酵數月之后,不斷引發外界廣泛聯想猜測。以下便是延遲退休最新消息發布后的各界反應。
適宜延遲退休年齡
幾年前,“延遲退休年齡”的觀點一經全國人大代表、政協委員提出,就引起社會各界的關注與大討論,眾說紛紜。按照研究機構的預測,我國城鎮職工基本養老保險的個人賬戶缺口,超過2萬億。根據中國銀行的研究,2030年,我國職工基本養老保險的隱含債務,大概相當于當年GDP的38%左右,到2050年相當于60%左右。我國養老金的統籌賬戶將給財政造成巨大負擔。
中央財經大學社會保障研究中心主任褚福靈表示,我國關于退休年齡的政策還是上世紀70年代制定的,迄今已經約40年,人口預期壽命提高了7歲多,計劃生育也使得養老金繳費人數相應下降,因此“政策環境和社會環境的大變化,使得彈性延遲領取基本養老金已經成為必然趨勢。”有專家認為,此次明確提出將“研究制定”相關政策,意味著我國的經濟條件、就業條件,已經具備啟動延遲退休年齡的時機。
應采取“漸進式”方式進行
據社科院世界社保研究中心主任鄭秉文測算,“我國退休年齡每延遲一年,養老統籌基金可增長40億元,減支160億元,減緩基金缺口200億元。”
中國社科院世界社會保障中心主任鄭秉文認為,提出延遲退休年齡政策的方式為“漸進式”,既符合國際慣例,又符合中國國情,具有較強的可操作性。
國家發改委社會發展研究所所長楊宜勇曾提出,延遲退休“不是說一下子從60歲延長到65歲,那不行,社會就亂了。而是每年增加一個月或者兩個月,也就是從今年開始,退休年齡是60歲加一個月,后年就是60歲加兩個月,這樣溫和地延長。”
清華大學對于延遲退休提出的方案是:從開始,1965年出生的女性職工和居民推遲1年領取養老金,1966年出生的推遲2年,以此類推,到2030年實現女性65歲領取養老金。另一套方案是:從2020年開始,1960年出生的男性職工和居民推遲6個月領取養老金,以此類推,到2030年實現男性職工和居民65歲領取養老金。艱苦崗位的男女職工可以提前10年領取養老金?傊瑥拈_始,到2030年之前完成這項工作。
全國統籌消除雙軌制
對于延遲退休,有人提出,“雙軌制”長期存在,是目前我國養老金制度下的最大不公平。全國人大常委會委員、中國人民大學教授鄭功成表示,消除雙軌制應當是養老保險制度改革頂層設計、制度整體優化的核心任務之一。“消除雙軌制”,就是讓機關事業單位也建立起與企業職工一樣的社會養老保險制度,并承擔相應的繳費義務,采取同樣的待遇計發辦法,真正實現養老權益的平等。
有專家提出,實施基礎養老金全國統籌,是消除“雙軌制”非常好的契機。
提示:2015延遲退休年齡最新消息表明,任何改革的成功,都離不開公眾的廣泛支持,延遲退休年齡改革也不例外。如何做到讓利于民,而且“利”要讓公眾看得見摸得著,這是我國在研究制定延遲退休年齡政策時,必須充分考慮的問題。
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