一、加強領導,夯實信訪工作基礎
一是成立以鄉黨委書記祖彥平為組長的信訪穩定工作領導小組,每月定期召開專題會,專門研究全鄉信訪穩定工作形勢,分析信訪工作中的不足和問題,制定解決和改進辦法,調度信訪案件的解決進度。二是鄉黨委政府今年投入資金,完善了信訪基礎工作,實現了“四有”,即有陣地,有辦公地點,有工作人員,有檔案。各村也設立了信訪接待室,并明確一名黨支部副書記或村委會主任主抓信訪工作。三是堅持實行領導接待群眾來訪制度,鄉每周一設2名鄉領導在2樓會議室接待來訪群眾,接待領導要認真聽取和答復群眾反映的問題,信訪辦工作人員要做好接待記錄。并將接待時間、地點和領導姓名公布于群眾,對于群眾進京、赴省、到市的個體訪主要領導接待率規定要保持在90%以上。
二、開展農村矛盾糾紛排查調處工作,促進農村和諧穩定
為了確保農民安定、農村穩定,我鄉嚴格落實矛盾糾紛排調責任制,認真做好群眾工作,妥善處理各類矛盾。一是早預防。充分考慮了每項政策可能觸及的群眾利益,可能誘發的矛盾,超前研究了“苗頭”,認真做好矛盾糾紛的預警工作,確實做到了及早發現、及時化解。二是快介入。我鄉對矛盾糾紛高度重視,并做好了隨時應對的準備。群眾事無小事,一發現,就迅速深入到現場,立即著手辦、迅速辦,抓緊解決,避免矛盾激化,真正把各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態,防止了群體性事件的發生。三是好態度。我們進行換位思考,自覺站在群眾的角度考慮問題,真心實意為群眾解決實際問題。待之以情,曉之以理,把道理講透講明,讓群眾心服口服,真心實意為他們排憂解難,對反映的問題能解決的及時予以解決,一時解決不了的,也做好記錄,給群眾一個滿意的答復。今年以來,全鄉共排查調處矛盾糾紛 10起,調解率100%,調解成功率達100%,有力的促進全鄉的和諧穩定。
三、積極開展以法治訪活動
一是暢通信訪渠道,引導群眾依法上訪,推動依法治訪工作。我鄉利用書寫大字標語、辦板報、喇叭廣播、印明白紙等形式向廣大群眾宣傳信訪知識。全鄉共書寫大字標語25條,辦專欄12塊,發信訪明白紙5200張(一戶一張),廣播喇叭每周早、晚廣播信訪宣傳提綱兩次,二是配備人員,實行專門機構接訪。為信訪辦配備了6名專門工作人員,設立了接待室,實行領導接待日,每天由領導班子成員負責接待,及時與上訪人勾通情況,認真聽取他們反映的問題,歸納整理,及時答復解決。三是建立和實行鄉、村干部與上訪人對話制度,對因同類問題上訪人數較多,或因上訪的案情比較復雜、重大事件,信訪接待領導了解情況后,及時組織鄉、村有關人員與上訪人員進行對話,核實有關情況,找準爭議和分岐,依照法規權衡,求得共識,對無理上訪的做好解釋和說服疏導工作,向上訪人宣傳法規和政策。對有理訪應當解決的問題,根據情況確定解決期限,交有關人員和村級共同處理。四是領導帶頭,積極解決信訪問題。對排查出各類信訪問題及時解決,對于歷史遺留的問題,組成工作組,實行包案責任制,限期解決,對于新發生的信訪案件,實行包村干部和村主要干部包案責任制,依法依理處理,對于涉法案件引導上訪人通過司法程序解決。解決信訪問題過程中,書記、鄉長親自參與,及時督促,通過依法治訪,控制了群體性事件的發生。
四、嚴格落實穩控責任制和信訪責任追究制
為切實抓好全鄉信訪穩定工作,鄉黨委政府實行了嚴格的穩控責任制和信訪責任追究制,并實行實行《信訪雙向責任書》制度,明確工作重點,一是對初訪問題本著 “宜快不宜慢”的原則,迅速給予解決。二是對重訪問題,本著“宜粗不宜細”、“宜寬不宜嚴”的原則,從寬處理。對無理訪、纏訪的,要依據有關政策、法律、法規給予耐心細致的解釋,在案件未解決前,辦案人員保持與上訪人的經常性聯系,及時了解他們的情緒狀況,發展趨勢,心理變化,杜絕群體性事件的發生。三是對每一個鄉、村干部都落實“一崗雙責”,增強事業心和責任感,對群眾反映的問題不推不搡,依據政策和法律給予解決和解釋,對簽定了《信訪雙向責任書》的信訪案件要求限期解決,絕不允許不負責任上推下搡,態度生硬粗暴,激化矛盾的現象發生。并明確規定凡因包案的鄉、村干部工作不負責任,監控不力,致使出現越級到石市以上上訪的,對包案的鄉干部給予下崗處理,村干部給予免職處理。發生嚴重問題的要進行組織處理并依據黨紀國法追究責任。四是對疑難問題在千方百計尋找解決辦法的同時,做好上訪人思想工作,明確專人搞好監控,必要時,采取人盯人、死看死守、派專人蹲坑把口的辦法,確保不發生一起赴省、進京越級上訪。尤其是在重大節日和國家重大政治活動期間,鄉、村、各單位安排好值班、巡邏人員。鄉值班、巡邏人員由鄉領導干部帶班,村由兩委班子成員帶班,鄉直單位由班子成員帶班,值班巡邏人員要做好安全保衛工作和信息反饋。
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