一、加強領導,強化責任
信訪工作是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶,也是增進群眾對黨和政府的信任、促進經濟發展和社會全面進步、創造穩定和諧的社會環境的重要保證。局黨委對此高度重視,嚴格按照《信訪條例》和相關文件精神,統一思想,明確目標,把信訪作為一項重要工作納入到了全局工作議程之中。
為加強對信訪工作的領導,成立了以局長賈峻峰同志為組長,其他局黨委委員為副組長,相關科室負責人為成員的信訪工作領導小組,形成了高效、協調的工作運行機制。 同時,定期召開會議,對我局的信訪工作形勢進行分析研究,并就具體工作進行安排和部署,通過量化分解、明確責任,有效杜絕了集體上訪、越級上訪、重復上訪等重大案事件的發生。
二、進一步建立健全信訪工作體制機制
(一)建立和完善領導信訪接待日制度。結合工作實際,年初,及時研究制訂了信訪工作實施方案,印發了局黨委委員接訪安排表,嚴格按日程安排輪流接訪,對信訪反映的重要問題堅持領導親批和督辦,并建立日報制,要求局所有工作人員遇到信訪事件隨時匯報,領導干部的表率作用,進一步了理順信訪工作機制,為信訪工作的順利開展鋪平了道路。。
(二)嚴格舉報投訴責任制。信訪接待、投訴受理實行責任制,嚴格值班制度,保證做到信訪接待、投訴受理不缺位、不空崗。設立“勞動保障投訴接待室”,開通“投訴(咨詢)熱線電話”,切實架起為農民工服務的橋梁。
(三)嚴格落實信訪首辦責任制。對群眾信訪反映的問題,努力做到第一時間調查、第一時間處理。針對建筑領域拖欠農民工較為嚴重的現狀,我局勞動保障監察大隊進一步建立健全了快速反應機制,在案件辦理上力爭做到“快立案、快調查、快結案”,有效避免和減少了群訪和越級上訪案件的發生。
(四)重、難案件督辦制度。為切實解決信訪問題,按照局領導要求,科室認真落實重、難案件督辦制度,目前,全局基本形成一把手負總責,分管領導具體抓,科室負責人具體辦理落實的良好氛圍。
三、強化措施,嚴抓具體工作的落實
信訪工作是一項繁雜系統性的工作。工作中我們牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念,熱情接待,認真辦理,及時反饋,做到了“件件有著落,事事有回音”,信訪工作質量明顯提升。
(一)嚴格落實信訪工作制度、暢通信訪渠道。一是堅持按級管理和分口管理的原則,明確各自的任務,履行各自的職責,切實做到不相互推脫,不相互等靠。二是實行首訪責任制。嚴格相關科室的工作職責,堅持一級對一級負責,層層抓落實。三是嚴格落實信訪接待制度。局黨委對全局工作人員就信訪工作提出了明確的要求,要求工作人員要時時做到接待群眾熱情,服務用語文明、辦事程序規范。各項規章制度的建立和完善,為暢通信訪渠道奠定了堅實的基礎。
(二)做好接待、受理工作。我們積極開展“文明接待室”活動,不斷加強軟件環境建設,增加了多項便民措施。為強化服務意思,我們首先在思想上糾正“好人不信訪,信訪無好人;好事不信訪,信訪無好事”的錯誤認識,持之以恒地開展“開門接訪”;二是在行為上確定“六心”要求。即接待來訪要熱心,聽取反映要誠心,了解情況要細心,說明解釋要耐心,排憂解難要真心,處理問題不偏心。三是對待來訪者做到“三個一”,一句問候、一張凳子、一杯茶,使來訪者有賓至如歸的感覺。
(三)進一步加大人力資源和社會保障法律法規和政策的宣傳力度,營造良好社會氛圍。通過新聞媒體、設立咨詢臺,發放宣傳資料、宣傳卡片等多種形式,廣泛宣傳人力資源和社會保障法律法規政策,樹立用人單位依法用工光榮、違法用工可恥的自律意識和農民工的自我維權意思。同時,緊密結合案件辦理工作實際,對用人單位及時做好教育疏導工作,規范其勞動用工行為,引導其用工管理走向規范化、法制化的軌道,在全社會營造良好的外部氛圍。
(四)大力開展矛盾糾紛案事件排查活動。做好矛盾糾
紛和不安定因素排查工作,是維護社會大局穩定的前提和基礎。為此,局黨委要求各相關科室、二級機構要認真做好初訪接待工作,對服務對象以前遺留的疑點、焦點問題進行重新梳理,該解決的必須盡快解決,并限時上報處理情況。對當前群眾反映的問題做到一天一排查,對各種可預見的信訪苗頭做到早發現、早介入,早控制、早解決,對本部門解決不了的問題要及時上報,進行全局協調性解決;對不屬于本局職能范圍內的問題,要做到耐心解釋和引導,防止簡單問題復雜化,力求把問題解決在萌芽狀態。
(五)嚴肅查處勞動用工違法行為,維護和諧勞動關系。一是努力做好舉報投訴接待工作,凡屬勞動保障應當受理的案件,做到及時登記,嚴格按照案件處理程序及時辦理。二是進一步加大了對勞動用工違法案件的查處力度,特別是對嚴重侵害勞動者合法權益,造成群體性事件的用人單位做到從嚴從重從快處理,防止和杜絕群體性上訪和集體越級上訪事件的發生。三是進一步完善工作機制,建立健全舉報投訴接待制度、首問負責制、和快速反應機制,提高案件辦理效率。
今年以來,我局的信訪工作取得了一定的成績,但是,按照市委、市政府的要求,還存在一些不容忽視的問題,其主要是:個別部門和單位的領導對信訪工作重視不夠,責任心不強,抱有僥幸心理;對有的信訪問題涉及到多個部門聯合處理時,牽頭單位主動性差。在以后的工作中,我們將進一步增強大局意識、責任意識和憂患意識,努力探索新形勢下做好信訪工作的新思路、新舉措、新辦法,為維護我市社會大局穩定,實現經濟社會跨越式發展,推動人力資源和社會保障工作再上新臺階作出應有的貢獻。
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