一、信訪接待,嚴格把好初信初訪關
一是強意識重規范,加強控申接待窗口作風建設。不斷強化思想認識,引導全院干警特別是控申檢察干警更加牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念,堅持把控申來訪接待工作作為了解民情、改善民生、化解矛盾、維護社會穩定的一項重要工作。做好控申接待全天全程錄音錄像記錄,讓控申干警銘記“你就是檢察院,你的形象就是整個檢察機關的形象”的理念,從而在思想上真正重視控申接待工作,在行動中恪盡職守。
一是著力“硬件”建設,確保“硬件”平臺運轉正常。通過“執法辦案風險評估預警處置平臺”,實行檢察環節辦案的逐案研判,實現涉檢信訪風險研判的關口前移,最大限度地減少涉檢信訪。通過“控申工作信息管理系統平臺”,暢通本院內部以及與上級檢察院的信訪信息共享渠道,確保涉檢信訪事項發現早、處置當。通過“蘇州市社會矛盾糾紛信息管理系統”、“市長信箱”、“區長信箱”等平臺,暢通本院與其他政法單位、政府部門的信息資源共享,全面掌握全區信訪信息,形成穩控工作合力。
二是著力“軟件”建設,確保“軟件”平臺保障有力。構建“大預警、大研判、大穩控、大調處”工作機制,結合省院“百千萬”活動,依托檢察調控中心,充分發揮轄區內涉檢信訪信息員的預警作用,形成左右互動、上下聯動的涉檢信訪工作大格局。通過與區綜治辦、區信訪局等相關部門開展每月一次的定期研判,及時發現涉檢信訪苗頭性問題,查究發生涉檢信訪事項的原因,采取更加積極有效的應對措施,從源頭上防止涉檢信訪問題的發生。堅持敏感時期日報告、周排查和一般時段月排查清理等常態化信訪管理工作機制,切實做到涉檢矛盾早預防、早發現、早處理,切實做好各敏感時期的穩控工作。
三是著力信訪矛盾源頭治理,確保責任落實具體到位。認真開展案件評查工作,通過案件評查,及時發現案件辦理過程中存在問題和信訪成因,迅速化解工作的不足,通過落實整改,不斷促進檢察辦案規范文明和涉檢矛盾化解工作。嚴格執行執法辦案風險評估,堅持“誰辦案、誰評估”,“誰評估、誰負責”,“不評估、責任大”的原則,綜合評判和準確區分各環節相關責任人,不斷提升執法辦案質量。
二、信訪息訴,嚴格把好協調配合關
一是深化“檢調對接”工作,形成涉檢信訪穩控合力。緊緊圍繞檢察辦案中的熱點、難點,針對“兩訪一戶”、“重信重訪”類案件,充分發揮“平行調解”特色工作機制優勢,實現檢察職能與人民調解工作的有效對接,積極化解涉檢矛盾,有效修復社會關系。如:因不服該院對一起聚眾斗毆案所作決定,周某家人多次來該院去市院赴省院信訪,為此,該院檢察調控中心充分發揮檢調委作用,通過檢察長談心、承辦檢察官釋法說理以及調解員拉鋸式協調,多措并舉,歷時3個月該案終于得到圓滿解決,從源頭上化解了矛盾糾紛。
二是推行“四助工作法”,扎實開展刑事被害人救助工作。由區檢察院牽頭,與區司法局、衛生局、民政局會簽了《刑事被害人“四助”工作實施辦法》,通過經濟救助、法律援助、心理輔助、社區或單位幫助,全方位、最大限度地形成援助合力,充分體現檢察人文關懷,促進社會和諧穩定。
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