基層黨員加強黨的政治建設心得體會（兩篇）

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黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果，是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。在黨的政治建設這個永恒課題中，只有牢牢抓住領導干部這個“關鍵少數”，全面提升領導干部的政治能力，在制定重大政策、部署重大任務、推進重大工作的實踐中堅決糾正偏離和違背黨的政治方向的行為，才能不斷帶動黨的政治建設質量全面提高。政治能力在領導干部應當具備的各種能力中起著領頭、管總的作用。領導干部的政治能力與擔任的領導職責相匹配，才能與黨和國家事業發展的要求相適應，才能為黨的政治建設提供有力保證。

加強黨的政治建設，要求各級領導干部牢固樹立政治理想。黨的十八屆六中全會審議通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》提出：“共產主義遠大理想和，是中國共產黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團結統一的思想基礎�！鳖I導干部應深刻理解和把握人類社會發展的歷史必然性，堅定共產主義遠大理想與堅持的有機統一，堅持理想性與現實性的有機統一。檢驗一個領導干部的理想信念是否堅定，要看是否能在重大政治考驗面前有政治定力，是否能樹立牢固的宗旨意識，是否能對工作極端負責，是否能做到吃苦在前、享受在后，是否能在急難險重任務面前勇挑重擔，是否為理想而奮不顧身去拼搏、去奮斗、去獻出自己的全部精力乃至生命。黨的十九大作出了進入的重要判斷，各級領導干部要深刻領會的重大政治意義、理論意義和深遠歷史意義，為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。

加強黨的政治建設，要求各級領導干部把握正確政治方向。指出，“是中國共產黨和中國人民團結的旗幟、奮進的旗幟、勝利的旗幟”“鞋子合不合腳，只有自己知道”。，是科學理論邏輯和中國社會發展歷史邏輯的辯證統一，是根植于中國大地、反映中國人民意愿、適應中國和時代發展進步要求的，是統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想的科學。堅持和發展是歷史的結論、人民的選擇，是實現中華民族偉大復興的必由之路。各級領導干部要堅定政治方向，做政治上的明白人，在全面建成小康社會、加快推進、實現中華民族偉大復興的偉大征程中，始終，堅定不移沿著堅持和發展前進。

加強黨的政治建設，要求各級領導干部緊扣民心這個最大的政治。人民立場是我們黨的根本政治立場，要始終站穩人民立場，貫徹黨的群眾路線，同人民想在一起、干在一起。在實踐中，各級領導干部必須堅持人民主體地位，把以人民為中心的發展思想體現在經濟社會發展各個環節，做到老百姓關心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。

要堅持立黨為公、執政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，處理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的關系，通過改革打破“中梗阻”，讓人民群眾有實實在在的獲得感，避免停留在口頭、止步于思想的形式主義。要堅持把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，多謀民生之利，多解民生之憂，不斷保障和改善民生，不斷促進社會公平正義，不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕，依靠人民創造歷史偉業。

加強黨的政治建設，要求各級領導干部嚴格遵守黨的政治紀律�！凹o綱一廢，何事不生？”全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。中國共產黨依靠嚴明紀律走到今天，也必然要依靠鋼鐵般的紀律走向未來。政治紀律是所有紀律中最重要、最根本、最關鍵的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。黨的十八大以來，的黨中央全面推進從嚴治黨，使之成為偉大實踐的鮮明特色。嚴格遵守政治紀律在最鮮明的特征和首要任務是堅決做到“兩個維護”。各級領導干部要始終同的黨中央保持高度一致，確保全黨統一意志、統一行動、步調一致向前進。要牢固樹立大局觀念和全局意識，正確處理保證中央政令暢通和立足實際創造性開展工作的關系，杜絕“邁過鍋臺上炕”的做法和“事后諸葛亮”的行為。

強調，遵守黨的政治紀律，最核心的，就是堅持黨的領導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，同黨中央保持高度一致，自覺維護中央權威。這就要求各級領導干部牢固樹立黨章黨規黨紀意識，自覺用黨章黨規黨紀規范自己的一言一行。嚴格遵守政治紀律要以思想建黨為根本，以從嚴治吏為重點，以改進作風為突破口，以反腐肅貪為重要任務，以嚴明紀律和制度治黨為保障，全面提高黨的領導水平和執政能力，為加強黨的政治建設提供根本遵循。

加強黨的政治建設，要求各級領導干部不斷加強政治歷練。堅持把理論武裝作為基礎任務，把系統掌握馬克思主義基本理論作為必修課，加強對馬克思列寧主義、毛澤東思想的學習，加強對的學習。自覺接受黨內政治生活鍛煉，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。用足用好批評和自我批評這個利器進行“政治體檢”，帶頭推動建設良好的黨內政治文化，大力倡導和弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀，提高解決自身矛盾和問題的能力。最后，要在復雜斗爭實踐中積累政治經驗，增強底線思維，未雨綢繆、防微杜漸，敢于斗爭、敢于碰硬，提高應對風險挑戰、駕馭復雜局面的能力。各級領導干部要發揚斗爭精神，在大是大非問題上敢于亮劍，決不能搞“愛惜羽毛”那一套，弘揚斗爭精神，既要敢于斗爭，又要善于斗爭，使領導經驗不斷豐富、政治能力不斷提高。

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加強基層黨組織建設是全面從嚴治黨的基礎性工程，把全面從嚴治黨落實到基層，強化基層黨組織的政治引領和服務群眾功能，更好地發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用，才能筑牢黨的執政之基，為推動改革發展穩定提供有力保證。在中國共產黨成立96周年之際，我們從城市社區黨建、農村基層黨建、非公企業黨建入手，探討加強基層黨組織建設的有效途徑，以期提高基層黨組織的凝聚力和戰斗力，使基層黨組織真正強起來。

城市社區

:引領治理創新

郭獻功（省委黨校黨建教研部主任）

從加強黨組織建設、構建大黨建格局和聯建共建機制、切實落實黨建責任等方面入手，努力把黨建工作滲透到城市社區經濟社會生活的各個領域，滲透到文明創建活動和文化娛樂活動中，使社區更加貼近群眾、貼近生活。

樹立城市大黨建理念

統籌運用黨報黨刊、廣播電視、網絡等多種媒體，加大城市基層黨建宣傳力度。激發城市社區干部和黨員自我學習和自我提高的內在動力，發揮城市社區黨組織教育黨員的積極性和創造性，以推進“兩學一做”學習教育常態化制度化為牽引，指導基層黨支部健全各項工作制度，按期進行換屆，嚴格落實“三會一課”等基本制度。選取不同類型、不同層級的城市基層黨建先進單位和個人，總結經驗，編寫典型案例，制作專題片，召開現場會向全省推介。

加強黨組織建設

充分發揮社區黨組織孵化引領作用，在社區各類組織、各類單位、各類人群中合理設置黨支部，不斷擴大黨組織工作的覆蓋面。重點推進商務樓宇、商圈市場、各類園區、網絡媒體的黨組織建設，通過旗艦帶建、點面互建、連片同建、抱團共建、商圈合建等方式，健全城市基層組織體系。圍繞提高政治能力、強化政治功能，充分發揮基層黨組織領導核心、政治核心作用，引領基層各類組織和黨員群眾聽黨話、跟黨走，筑牢黨執政的群眾基礎。圍繞提高服務本領、強化服務功能，完善社區便民利民服務網絡，整合社區信息系統和各類公共服務數據資源，建立健全社區綜合服務管理平臺。選好配好城市社區黨組織的領導班子，尤其要選好配好城市社區黨支部書記。拓寬選人視野、拓展用人渠道，建立和完善體現公開、平等、競爭、擇優原則的用人機制，把最優秀最有能力的黨員選為支部書記。加強對城市社區黨組織負責人的能力培訓，大力推進“班長工程”建設，加強城市社區黨組織班子經常性建設，使班子的工作制度化、規范化。建立激勵城市社區基層干部的措施，獎優罰劣，嚴格要求，嚴格管理，真心愛護、關心城市社區干部，幫助他們解決工作、生活中的困難。

分類教育管理黨員

針對城市社區老黨員增多、下崗職工黨員增多和在職黨員參與社區管理增多的新特點，分層加強社區黨員的教育和管理。針對離退休黨員的特點，舉辦各種有益身心健康的文體、科普活動。從實際出發，發揮在職黨員的職業特長，讓他們在參與社區工作中發揮先鋒模范作用。逐步完善在職黨員登記制度、黨員志愿者制度、評比表彰制度等，實現在職黨員單位和社區的雙重管理。城市社區黨組織對轄區內下崗職工、流動個體戶、人戶分離的黨員，通過建立流動黨員黨支部、個體協會黨組織、黨員聯絡站等載體，采取直管、代管、協管、聯系等方法，把他們納入黨組織的有效管理范圍，努力改變黨員管理中的斷層現象。

創新黨組織工作方式方法

根據中央和省委的要求和精神，緊密結合城市社區黨建特點，創造性地開展工作。認真研究城市社區的特點，以群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，探索適合城市社區黨建工作的方式方法，解決和化解城市社區各種利益矛盾。強化服務意識，創新物質載體、組織載體、文化載體，千方百計為群眾服務。充分利用城市社區可支配的各種工作資源，為最大限度地發揮城市社區黨組織作用提供資源支撐。創新思想政治工作方式方法，提高思想政治工作的效果。積極適應城市管理體制改革帶來的新變化，推動工作力量向社區下沉、職權資源向社區下放、在職黨員向社區報到，推動人力、服務、管理資源向社區傾斜。

建立健全提高黨組織工作能力的體制機制

適應新形勢新要求，探索城市社區黨建工作的新格局新思路，使基層黨組織具備提高自身能力的內在動力。創新城市社區黨組織運行機制，完善聯建共建機制，著力推動縱向抓聯動、橫向抓統籌，全面構建條塊結合、資源共享、優勢互補、共駐共建的區域黨建機制。建立健全街道“大工委”和社區“大黨委”，規范大工委和大黨委設置，建立大工（黨）委決策議事制度，建立街道社區黨組織和駐區單位黨組織共駐共建制度，發揮社區黨委議事協商的共治平臺作用，加強對社區事務的協調和監督，促進駐區單位深度參與區域化黨建，探索兼職委員發揮作用的有效途徑和方法，構建以街道工委、以社區黨組織為基礎、轄區單位黨組織共同參與的區域化黨建格局。創新城市社區黨員管理機制，充分發揮黨員的先鋒模范作用，對流動黨員、“兩新組織”黨員建立科學的管理機制。在工作實踐中提高基層黨組織的本領，注重建立管理社會事務、協調利益關系、做好群眾工作、激發社會創造活力、處理人民內部矛盾、維護社會穩定的一套工作制度。推動駐區單位文化、教育、體育等活動場所和設施向轄區黨員群眾開放，推動社區黨建和社會資源為包括駐區單位黨員在內的廣大黨員群眾開放，推動同一街道、社區的各個單位之間資源相互開放。加大城市基層黨建工作經費投入、場所建設投入以及政府購買公益崗位和公益服務的投入。

建立黨建工作科學評價體系

根據城市社區黨組織的地位、職能，對不同的城市社區黨組織明確責任、細化要求，制定科學的考核辦法，建立簡明實用、公開透明的能力測評體系，力求評價準確、客觀，把能力評價、實績考核結果作為對基層黨組織及其負責人進行獎懲的重要依據，提高基層黨組織工作的積極性和主動性，增強各方面工作本領，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。

農村基層:加快脫貧攻堅劉剛（省社科院駐長垣縣蘆崗鄉漿水李村扶貧工作隊隊員）

在扶貧開發的沖刺階段和關鍵時期，要把加強農村基層黨建同脫貧攻堅有機結合起來，強化黨建引領，切實把黨的政治優勢、組織優勢轉化為發展優勢、脫貧優勢，為打贏脫貧攻堅戰提供堅強保證。

切實發揮駐村第一書記作用

選派機關干部擔任貧困村“第一書記”，是加強農村基層黨組織建設的重要舉措，也是扎實推進精準扶貧的有效載體。各級組織部門對第一書記要結合專業特長、資源優勢進行針對性選派和動態管理，做到因村派人、分類施策。紀檢部門要對第一書記強化考評問責，對履職不到位、工作不得力的進行約談或召回。派駐單位要對駐村第一書記悉心關愛，通過保障基本待遇、脫鉤日常工作、優先提拔重用等形式，讓第一書記下得去、待得住、干得好。第一書記自身也要牢記職責使命，扎根農村，與基層黨員群眾同甘苦共奮斗，通過培育產業、引進項目、爭取政策等多種方式，為所在村找準脫貧增收的路子，以駐村扶貧的實際成效贏得人民群眾的信任和支持。

選優配強村級兩委班子

“給錢給物，不如建個好支部�！眲⑶f村、裴寨村和西辛莊村等農村先進基層黨組織建設的經驗啟示我們，哪個地方支部建得好、有一個好的支部書記，哪個地方的經濟社會發展就比較好。反之，一些貧困村之所以長期落后，主要是因為黨支部和村委會軟弱渙散，缺乏戰斗力、凝聚力和號召力。要把建檔立卡貧困村中的軟弱渙散黨組織全部納入整頓范圍，按照蘭考“六步工作法”要求，落實基層四項基礎制度，推動農村基層黨組織建設全面進步、全面過硬。以下半年村級“兩委”換屆為契機，注重從返鄉創業人員和致富帶頭人中選拔培養村支部書記和村兩委班子成員，把“有公心、闖勁足、敢擔當、能致富”的基層組織帶頭人選出來，把少數橫行鄉里的“村霸”清理出去，打造“不走的扶貧工作隊”。推進黨支部書記素質提升工程，依托全省組織系統“三學院三基地”特別是農村黨支部書記學院等平臺，用李連成、裴春亮這樣的先進典型來現身說法、現場教學，增強村黨支部成員的責任感、榮譽感、使命感，提升村黨組織帶領群眾脫貧致富的能力和本領。

著力強化黨員管理

農村黨員是推動農村發展的主力軍。抓住開展“兩學一做”學習教育的契機，利用“三會一課”、主題黨日等活動，推進農村黨員學習教育常態化制度化。研究制定農村黨組織及書記考核辦法，建立村支部書記崗位目標星級管理制度，采取“抓兩頭、帶中間”的辦法，以培育典型和后進整頓為突破口，推動落后基層黨組織晉位升級。扎實推進村務公開和民主管理工作，推廣“四議兩公開”工作法，健全村務監督委員會，保障普通黨員的各項民主權利，讓無職黨員也能參與到村級事務管理中來。推動農村流動黨員從屬地管理向身份管理轉變，通過建微信群等方式，讓外出務工黨員及時了解政策要求、交流心得體會、提供意見建議。借鑒貴州“塘約經驗”，探索黨員積分制管理。通過掛牌公示、設崗定責、動態考評、表彰激勵、約談勸退等環節，把黨員推到農村發展的前沿陣地，黨員表現的優劣由村民打分決定，并成為評價黨員的重要依據。著力培養村級后備力量，形成合理的人才梯隊，每村至少培養2名后備干部，每兩年至少發展1名年輕黨員，通過不斷充實新鮮血液，確保農村基層組織后繼有人。

發展壯大村級集體經濟

針對村級集體經濟薄弱、造血功能不足的問題，把培育發展集體經濟作為增強村黨組織政治功能和服務功能、提升凝聚力和戰斗力的一項重要工程，持續推進村級集體經濟發展試點工作。鼓勵各地立足實際，靈活采取多種方式，大力發展優勢特色產業，通過強化產業支撐，使基層黨組織服務群眾“有本錢”。通過盤活集體資產、開發集體資源、發展服務經濟等途徑，從財政扶持、稅收減免、普惠金融、土地流轉、集體經營性建設用地入市等方面制定具體扶持措施，千方百計增加農村集體收入。建立農村黨組織與廣大村民特別是貧困戶的利益紐帶，探索村社一體、合股聯營的發展思路，成立村支部引領、村集體所有的合作社。優先動員貧困戶土地入股參與保底分紅、優先聘用貧困戶在合作社務工、優先幫助貧困戶在美麗鄉村建設中發展服務業，通過集體帶動、抱團發展，幫助貧困戶持續增收、脫貧致富。

全面提升黨組織服務能力

針對村級組織運轉陣地缺乏和經費保障不足等問題，著力推進基層黨建人財物資源向農村傾斜，優先保障貧困村黨組織工作需要。健全村級便民服務規章制度，推行縣直領導包村、鄉鎮干部駐村、村干部值班、村級代辦員等制度，完善矛盾糾紛排查調處機制，推進黨務、村務和財務公開，不斷提高村級便民服務水平。落實提高村級經費待遇，把村級辦公經費、服務群眾專項經費和干部待遇納入縣級財政預算并逐步提高，將村干部的績效工資與年度考核結果掛鉤，努力形成有獎有罰、獎勤罰懶的工作導向。推進村級黨群服務中心規范化建設，堅持每年按照比例對村級組織活動場所進行擴建提升，通過統一場所標識和工作制度、建設文化廣場、配備文體器材、實施綠化美化亮化、配套便民設施以及設置衛生室、超市、農村電商網點等形式，把單個村室整體提升為村級綜合性黨群服務中心，以標準化理念搭建“零距離”服務黨員群眾的有效平臺，確�；�本服務不出村，打通服務群眾“最后一公里”。

非公企業

：

促進健康發展

陳東輝（省社科院政治與黨建研究所副所長、副研究員）

作為的重要組成部分，非公有制經濟已成為我國國民經濟中一支不可或缺的力量。新的時代背景下，要引導非公企業黨員發揮先鋒模范作用，努力把黨建工作轉化為看得見的生產力，推動非公企業又好又快發展。

增強抓好黨建工作責任感

和

使命感

隨著經濟社會快速發展，非公有制經濟在促進創新、擴大就業、增加稅收等方面發揮著越來越重要的作用，扮演著越來越重要的角色。截至2017年底，非公有制經濟在國內生產總值中所占比重已超過60％�？梢哉f，非公有制經濟已經成為我國經濟發展最具活力和最有潛力的重要增長點。辦好中國的事情，關鍵在黨。推動非公有制經濟健康發展，離不開黨的領導，離不開扎實有效的黨建工作。然而，當前一些地方對非公企業黨建的重要性和必要性認識不足，部分非公企業負責人擔心開展黨建工作會影響生產經營，存在“重經營發展，輕黨建工作”現象。指出：“非公有制經濟要健康發展，前提是非公有制經濟人士要健康成長�！秉h建工作說到底是做人的工作，黨建工作做得好，對于非公有制經濟人士成長大有裨益。一方面，要深入開展思想教育，使黨員干部認識到鞏固黨的執政地位需要靠基層黨組織來保證黨的路線方針政策在各個領域貫徹落實，進而增強在非公企業設立黨組織的責任感。另一方面，針對非公企業經營者和管理者進行有效宣傳，使他們認識到抓好黨建工作有利于提升企業的政治優勢和思想優勢，有利于凝聚人心促發展，進而形成“抓黨建就是抓企業發展”的思想共識，增強開展黨建工作的積極性。

推進黨建工作科學化規范化制度化

制度具有根本性、全局性、穩定性和長期性，完善非公企業黨建制度，推進黨建工作制度化規范化，是形成企業黨建工作長效機制、提升非公企業黨建工作科學化水平的重要舉措。要把非公企業黨建納入到黨的基層組織建設的總體格局中來，在縣級以上黨委設立非公有制企業黨建工作機構，完善黨建領導和管理體系，形成以黨章為根本、以民主集中制、以堅定理想信念為目標的制度機制。堅持一切從實際出發，因地制宜，根據企業不同情況，采取“單獨組建、行業統建、聯合共建、派駐協建”等多種模式建立非公企業黨組織。在黨員人數較多、黨建基礎好的大型非公有制企業，建立實體工作機構和相應的紀檢組織。對于行業特征明顯、產業關聯度高的規模以下非公有制企業黨建工作，按照地域相鄰、活動便利的原則，推行行業協會黨組織統籌負責的黨建模式。建立健全非公企業黨組織“三會一課”、民主生活會、黨員民主評議、流動黨員管理、黨組織書記懇談等制度，規范黨組織工作程序和運行機制，確保制度有章可循、程序有條不紊，實現非公企業黨組織自身建設規范化。強化非公企業黨建經費保障，加大非公黨建經費投入力度，建立黨費撥返制度，嚴格規范黨費使用，確保非公有制企業開展黨組織活動的經費持續長久。

拓展黨員發揮先鋒模范作用的渠道

黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體，黨員隊伍建設是黨的建設的基礎工程。“細胞活，則肌體健”。只有每一個“細胞”充滿活力，每一名黨員都發揮先鋒模范作用，才能保證黨的肌體生機無限，才能使黨的基層組織具有強大的凝聚力、號召力和戰斗力。要立足企業實際，積極拓展黨員發揮示范帶動作用的渠道和途徑，以“雙強六好”黨組織創建、黨員示范崗、黨員責任區、黨員公開承諾、爭做先鋒黨員、我為企業發展獻一計、我為黨旗添光彩等活動為載體，為黨員職工發揮作用提供廣闊舞臺，使他們成為企業發展的帶動者和敬業奉獻的踐行者。有效利用互聯網平臺，探索“互聯網+非公企業黨建”模式，開設網上黨建園地、網上黨校、黨建微博、網上論壇等，把黨的活動陣地拓展到網絡上，讓黨員的事跡和黨組織的聲音活躍在企業職工經常出現的地方，形成具有企業特點的黨建網絡文化，增強企業黨建的吸引力和影響力。堅持以“身邊事教育身邊人、以身邊人帶動身邊人”，善于在“兩學一做”學習教育中發現典型、培育典型，選擇一批思想好、黨性強、技術好、能力強的黨員職工，作為“示范黨員”重點培養，使廣大職工學有榜樣、趕有目標，努力達到以模范帶黨員、以黨員帶群眾、共同推動企業發展的良好效果。

推動黨建工作轉化為看得見的生產力

非公有制企業黨組織是黨在企業中的戰斗堡壘，在企業職工群眾中具有政治核心作用，在企業發展中具有政治引領作用。在某種意義上，黨建工作首先是思想工作。獲取利潤，是一個企業賴以生存和持續發展的根本所在。如果企業黨建不能發展企業生產力，不能使企業獲取更多利潤，就會被企業家視為花拳繡腿，直至棄置不管。因此，必須著眼非公企業發展，找準黨建工作和企業發展的結合點，建立健全企業黨組織參與企業重大問題決策、協調企業內部利益關系、領導群團組織黨群共建、維護各方合法權益等機制，發揮好企業黨組織思想政治工作優勢和群眾工作優勢，妥善處理好企業與員工、員工與員工、企業與社會、企業與市場的關系，優化企業發展的內部環境和外部環境。通過加強黨建工作，解決好企業職工密切關注的重大利益問題，最大限度地維護好職工的合法權益，讓廣大職工在得實惠中感受到黨組織的關心和溫暖。緊密結合非公企業生產經營實際，把黨建工作有機地融入企業經濟活動之中，最大限度地發揮黨員職工的聰明才智，同心同力推動企業生產發展，促進非公企業黨建工作的政治優勢轉化為人才優勢和市場優勢，轉化為看得見的生產力。