2005年8月,時任浙江省委書記的中國先生在浙江安吉余村考察時,首次提出“綠水青山就是金山銀山”。2013年9月,主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發表演講后回答學生提問時說,“我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山。”這一科學論斷,深刻揭示了發展與保護的本質關系,從根本上更新了關于自然資源的傳統認識,打破了簡單把發展與保護對立起來的思維束縛,指明了實現發展和保護內在統一、相互促進和協調共生的方法論。
綠水青山既是自然財富,又是社會財富、經濟財富。美麗山川、肥沃土地、生物多樣性是發展的空間、優勢和潛力。保護生態就是保護自然價值和增值自然資本的過程,保護環境就是保護經濟社會發展潛力和后勁的過程,把生態環境優勢轉化成經濟社會發展的優勢,綠水青山就可以源源不斷地帶來金山銀山,為子孫后代留下支撐永續發展的綠色銀行。從這個意義來講,抓環保就是抓發展,就是抓可持續發展。
正確處理好綠水青山和金山銀山的關系,是實現可持續發展的內在要求,也是推進現代化建設的重大原則。堅持綠水青山就是金山銀山,關鍵在人,關鍵在發展思路,關鍵在平衡和處理好發展與保護的關系,以環境保護優化經濟發展、引導產業布局、倒逼結構轉型,推動形成綠色發展方式和生活方式,實現經濟社會發展和生態環境保護協同共進,實現經濟效益、社會效益和生態效益共贏。
推動形成綠色發展方式和生活方式,同每個人息息相關,每個人都應該做踐行者、推動者。必須堅持“綠水青山就是金山銀山”,加強生態文明宣傳教育,更加注重把公眾的環境問題意識,轉化為節約資源、保護環境的意愿和行動,從而推動形成節約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式,形成全社會共同參與的良好風尚。在這方面,環境保護部也做了一些工作。
一是大力開展宣傳教育。依托六五環境日、世界地球日、國際生物多樣性日等紀念活動,應用各種媒介和手段,加強生態環境保護宣傳。再過一會兒,李強書記和我還將在微信平臺開啟“點亮綠色中國 全民一起行動”網上接力活動,這是今年環境日紀念活動的重要內容。聯合新聞出版廣電總局共同舉辦美麗中國環保公益廣告征集暨展播活動,共征集911件電視類和廣播類作品,評選出優秀作品36件,即將對外公布,供全國各級電臺、電視臺播出。
二是強化環境信息公開。認真做好環境質量、污染物排放、環境影響評價、環境執法監管等領域信息公開工作。自2017年1月開始,環境保護部試水例行新聞發布制度,每月安排一次新聞發布,圍繞環境空氣質量、水污染防治、生態保護、核與輻射安全規劃、環境執法監管和科技與標準等主題,由業務司局的主要負責人,與新聞界朋友面對面,回答記者提問,對環境保護的政策和行動進行權威解讀。2016年11月開通“環保部發布”官方微博微信公眾號。截至5月底,“環保部發布”微博共發布1017條信息,累計閱讀量6100多萬次;微信累計閱讀量357萬次!碍h保部發布”獲頒“最具傳播力政務網易號”稱號。
三是推動公眾積極參與。出臺《環境保護公眾參與辦法》,保障公眾的知情權、監督權和參與權。聯合住房城鄉建設部印發《關于推進環保設施和城市污水垃圾處理設施向公眾開放的指導意見》,督導各地向公眾開放環境監測設施、城市污水處理設施、垃圾處理設施,激發公眾環境責任意識。聯合民政部印發《關于加強對環保社會組織引導發展和規范管理的指導意見》,增進與環保社會組織互信合作,不斷壯大環保同盟軍的隊伍和力量。
黨的十八大以來,同志從全面發展的戰略高度,對生態文明建設提出了一系列新觀點新論斷新要求,為努力建設美麗中國、實現中華民族永續發展指明了方向。同志指出:“走向生態文明,建設美麗中國,是實現中華民族偉大復興的中國夢的重要內容!睆娜祟惿鐣难葸M歷程來看,當前正處在向生態文明過渡的關鍵時期。生態文明建設是一場“綠色革命”,是對傳統工業文明的超越,它的核心是尊重自然、順應自然和保護自然。生態文明,就是實現人與自然協調發展、和諧共生的時代。美麗中國是生態文明建設的目標指向,描繪了生態文明建設的宏偉藍圖,關系人民福祉,關乎民族未來。
綠水青山就是金山銀山的發展觀,實現了發展理念的新提升。我們追求人與自然和諧、經濟與社會和諧,就是要“兩座山”,既要金山銀山,更要綠水青山。改革開放以來,我們在長期的發展實踐中,對“兩座山”關系的認知,大致經歷了三個階段。
第一個階段是用綠水青山去換金山銀山。為了追求經濟發展,不考慮或者很少考慮環境的承載能力,一味索取資源。我們已經遭到大自然的懲罰:1、大氣正在惡化,氣候增多、加劇,全球變暖、冰川消融、海平面增高、二氧化碳增加、酸雨普降;2、水圈污染嚴重,工業污水的排放,農業化肥、農藥以及生活中大量的化學制品的使用致使水體污染嚴重,多種生物處于滅亡或瀕臨消亡的邊緣。3、由于亂砍爛伐,水土流失嚴重、地質災害頻繁發生,人類深受其害。事實已證明:犧牲生態環境換取短期的經濟發展不可取。
于是,我國轉入第二個經濟發展階段--既要金山銀山階段,但也要保住綠水青山。這時候經濟發展和資源匱乏、環境惡化之間的矛盾開始凸顯出來,人們意識到環境是我們生存發展的根本,只有“留得青山在”,才能“不怕沒柴燒”。
第三個階段是綠水青山就是金山銀山,可以源源不斷地帶來財富,藍天白云、青山綠水是長遠發展的最大本錢,生態優勢可以變成經濟優勢、發展優勢,這是一種更高的境界。
這三個階段,是經濟增長方式轉變的過程,是發展觀念不斷進步的過程,也是人和自然關系不斷調整、趨向和諧的過程。
預備黨員轉正決議范
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