最新深化兩個責任持續改進作風心得體會

　　2016最新深化兩個責任持續改進作風心得體會1

　　十八屆三中全會提出，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任，這是新形勢下加強黨風廉政建設工作的一個重大課題。各級黨委必須進一步增強政治敏銳性，強化認識，把握重點，夯實責任，不折不扣地履行好黨風廉政建設主體責任。

　　一要認清形勢，強化認識

　　黨的十八大以來，以為黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，把反腐敗斗爭提到關系黨和國家生死存亡的高度來認識，把嚴明紀律作為黨的凝聚力和執政能力的基礎來強調，把改進作風視為夯實執政根基的重要工程來加強，用“把權力關進制度的籠子里”的思路謀劃反腐制度建設，有力推動了黨風廉政建設和反腐敗斗爭持續深入開展。以落實中央八項規定為切入點，改進工作作風;以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，狠剎“四風”;以完善懲防體系為重點，印發《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》;以“零容忍”的態度懲治腐敗，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打;以巡視工作為抓手，圍繞“四個著力”發現問題，中央懲治腐敗力度之大，反腐敗力度的決心和信心是前所未有的。黨中央關于落實黨風廉政建設“兩個責任”的提出，牽住了黨要管黨、從嚴治黨的“牛鼻子”，厘清了黨委和各級紀委的角色定位和職責分工，對于推進反腐敗體制機制改革、鞏固黨的執政地位、實現國家治理能力現代化具有重大而深遠的意義。落實黨風廉政建設“兩個責任”，一定要站在黨風廉政建設事關黨和國家的生死存亡的高度，充分認識落實“兩個責任”的重大意義，自覺履行本地區黨風廉政建設領導者、組織者、執行者的職責，當好黨風廉政建設的明白人、責任人和帶頭人。要正確處理好抓改革發展穩定和抓黨風廉政建設之間的關系，黨風廉政建設抓不好，改革發展穩定就會失去保證和意義。

　　二要明確任務，突出重點

　　落實“兩個責任”，首先明確任務。從黨委的主體責任看，主體責任是一個體系的責任，這個體系包括黨委領導班子集體的責任、黨委主要負責同志的責任和黨委班子成員的責任。黨委是主體責任，要堅決負責;黨委主要負責同志是第一責任人，要帶頭盡責;黨委班子成員是“一崗雙責”，要積極擔責。從紀委的監督責任看，就是紀檢部門要按照黨章規定認真履職，履行好監督責任，協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作，督促檢查相關部門落實懲治和預防腐敗工作任務。要經常進行檢查監督，聚焦主業，執好紀、問好責、把好關，嚴肅查處腐敗問題。從“兩個責任”的關系看，黨委主體責任與紀委監督責任是同一責任體系的兩個方面。落實主體責任是紀委履行好監督責任的基本前提，落實監督責任是黨委履行主體責任的重要保障。把握好“兩個責任”之間的關系，既要突出重點，明確主體責任在黨風廉政建設中的核心地位，又要抓住關鍵，以監督責任的落實推動主體責任的落實。黨委和紀委在黨風廉政建設上都承擔著重大責任，目標和方向是一致的，必須各盡其責、共同發力。落實“兩個責任”，其次要突出重點。一是突出抓好懲治和預防腐敗。腐敗是社會的毒瘤。各級黨委要旗幟鮮明地反對腐敗，做到發現一起、查處一起、震懾一批，同時要更加科學有效地防治腐敗。二是突出抓好加強和改進作風建設。認真抓好中央八項規定和省委、省政府20條意見及市委實施意見的貫徹落實，充分認識到中央貫徹執行八項規定的態度和決心。三是突出抓好選好用好干部。事業成敗關鍵在人，關鍵在各級領導干部。各級黨委要始終堅持黨管干部原則，認真貫徹執行《黨政領導干部選拔任用條例》，健全科學的選人用人機制，規范操作，從嚴要求，切實把那些信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部選出來、用起來，激勵和引導各級領導干部更加自覺主動有效地落實“兩個責任”。四是突出抓好支持紀委履行監督責任。積極推動紀委轉職能、轉方式、轉作風，切實保證紀委監督權的相對獨立性和權威性，全力支持紀委查辦案件工作，為其撐起腰桿、當好后盾。

　　三要嚴格落實，確保到位

　　同志指出，“如果落實工作抓得不好，再好的方針、政策、措施也會落空，再偉大的目標任務也實現不了”。因此，抓落實是領導工作中一個極為重要的環節，是黨的思想路線和群眾路線的根本要求，也是衡量黨員領導干部世界觀正確與否和黨性強不強的一個重要標志。各級黨委、紀委要敢抓敢管敢于擔當，帶動班子成員和下一級黨委把“兩個責任”落實到位。一是在思想認識上，要把落實“兩個責任”作為義不容辭的政治使命、作為必須種好的“責任田”。牢固樹立抓好黨風廉政建設是本職、抓不好黨風廉政建設是失職、不抓黨風廉政建設是瀆職的責任意識，切實把其作為應盡之責、分內之事。二是在工作部署上，堅持黨風廉政建設與改革發展“兩手抓、兩手硬”。要把黨風廉政建設貫穿到改革發展穩定的全過程，做到改革發展的力度有多大、黨風廉政建設的力度就有多大，改革發展延伸到哪里、黨風廉政建設就跟進到哪里。三是在推動落實上，必須既掛帥又出征，既帶頭落實又帶頭監督，形成全面構建黨委落實主責“不松手”、書記帶頭執行“不甩手”、紀委查案辦案“不縮手”、黨委班子成員履職盡責“共攜手”的黨風廉政建設新格局。四是在方式方法上，做到一把手以身作則示范和抓下級一把手相結合。領導干部要樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，把廉潔從政作為至關重要的生命線，把黨紀法規作為帶電的高壓線，帶頭做到“三要三不要”(即要簡、儉、檢，不要懶、攬、婪)和“三個敬畏”(即敬畏歷史、敬畏人民、敬畏輿論)，始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。同時要抓下級一把手履職盡責，用好逐級抓一把手這一重要工作方法，在強化傳導中層層傳遞壓力和責任，在強化督導中有針對性地督促改進，形成一級做給一級看、一級帶著一級干的生動局面。五是在責任追究上，要按照中央、省委、市委要求，抓緊完善切實可行的責任追究辦法，健全責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條，加大問責力度，做到有錯必究、有責必問。

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　　黨的十八屆三中全會提出，“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任”。由黨委履行黨風廉政建設的主體責任，充分體現了黨委在落實黨風廉政建設責任制中的主導作用，表明了狠抓黨風廉政建設是各級黨委的分內之事、應盡之職，必須盡心盡力地抓、理直氣壯地抓、動真碰硬地抓、毫不手軟地抓，抓好是本職、不抓是失職、抓不好是不稱職;紀委的監督責任與黨委的主體責任是相輔相成，有機統一的，黨委要成為紀委履行監督責任的堅強后盾，大力支持和切實保障紀委履行職責，同時，黨委也要自覺、主動接受紀委的監督，共同推進黨風廉政建設工作深入開展。

　　一、堅持“三個到位”，落實主體責任。一是責任落實到位。通過簽訂黨風廉政建設責任狀，明確局黨組的主體責任，強調領導干部的“一崗雙責”;作為環保局系統黨風廉政建設工作的第一責任人，對局系統黨風廉政建設和反腐敗工作負總責，既要管好班子、帶好隊伍，當好為民、務實、清廉的表率，同時也要督促局領導班子成員堅持“一崗雙責”，抓好自身廉潔自律，抓好分管范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作。二是學習教育到位。環保局始終堅持把加強思想政治教育作為黨風廉政建設工作的首要任務，通過定期組織政治學習，召開座談會、報告會，觀看警示教育宣傳片等多種形式，狠抓學習教育工作，做到警鐘長鳴，常抓不懈，切實增強環保系統干部職工的廉潔從政意識，提升拒腐防變能力。注重加強法律知識的學習，做到自覺守法，嚴格執法，依法行政;加強關鍵環節的提醒，實現應知的要知，應會的要會，應做的要做到。三是監督檢查到位。切實加強對黨員領導干部遵章守紀情況的監督檢查，特別是對中央八項規定和省、市委十項規定執行情況的監督檢查，主要檢查改進調查研究、轉變文風會風、厲行勤儉節約等方面的制度規定是否得到有效落實，各項禁止性規定是否得到嚴格執行。對監督檢查中發現的問題，通過現場指明、限期整改、談心談話、責任追究等方式，嚴格落實整改措施。

　　二、出臺“三項制度”，加強反腐倡廉。一是建立事前廉政報告制度。對環保系統組織開展的各類環保評審、驗收等重要事項，經辦單位事先提出方案，填寫《鹽城市環保評審(驗收)工作報批單》，報局分管領導和主要領導審核、審批后實施。對上級環保部門委托代辦的有關評審(驗收)等事項，憑上級有關部門書面通知，按有關要求履行報批程序后方可實施。二是建立事中廉政監督制度。對環保重要事項決定、大額經費支出、重要人事任免等，一律要求紀檢監察人員到場監督，對環保執法、評審、驗收等工作要求填寫現場廉政情況監督單，及時記載并在一定范圍內公布有關情況。三是建立事后廉政反饋制度。按照誰經辦、誰分管、誰負責的原則，在重要環保行政權力事項結束后填寫《執行廉政規定監督單》，在規定時間內反饋局紀檢組。監督單內容包括評審(驗收)工作簡要情況和執行廉政規定情況，含項目名稱、時間地點、評審驗收結論、專家名單及專家費數額等，讓環保行政權力運行全制約、全監督、全透明、全公開。

　　三、突出“三個重點”，規范權力運行。一是突出重點人員。重點加強對環保系統內各單位一把手的監督檢查，督促領導干部尤其是主要領導，嚴格執行黨紀條規，嚴格執行“四個不直接分管”的有關規定，認真實施民主集中制和政務公開，做到位高不擅權、權重不謀私。二是突出重點崗位。通過梳理環保部門崗位職責，排查廉政風險源，建立重點崗位風險防范機制，對重點崗位采取定期和不定期檢查相結合的方法進行權力監督。嚴格實行行政權力網上公開透明運行制度。三是突出重點環節。對建設項目環保審批、驗收、環境影響評價、行政處罰、排污收費等行政權力重點運行環節，實行前后道制約制度，前道檢查后道，后道監督前道，打造環保行政審批、驗收、環評、監察、監測“綠色通道”，以嚴格規范的辦事流程服務經濟發展。

　　四、推行“四零服務”，優化服務機制。一是服務受理“零推辭”。實行“四個一”服務法，做到一句溫馨的問候、倒一杯茶水、作一個明確答復、提供一張服務卡片。實行首問負責、AB崗、預約服務、咨詢許可全天侯服務，堅持“一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務”的行政許可模式。二是服務方式“零距離”。建立環保行政許可服務掛鉤聯系點制度，局領導、局相關處室分別掛鉤聯系重點園區、重點企業、重點項目，實行點與點掛鉤、人與人聯系、面對面服務，為園區快速發展、企業做大做強、項目快速落地當好參謀。對需報環保部、省環保廳審批的項目，積極幫助跑部跑省匯報協調，爭取支持。三是服務質量“零差錯”。嚴格執行國家、省市關于建設項目環評審批的各項準入條件和標準，把好項目環境準入關，嚴格執行建設項目環�！叭�同時”制度，把好項目建設驗收關。對符合要求的項目，堅決在規定時間內辦結。四是服務結果“零投訴”。進一步強化對環評中介服務市場的監管，提高環評編制的質量和效率，落實環評收費的優惠政策。將重大民生工程、三重項目、上市企業，納入“綠色通道”管理，實施容缺預審。嚴格落實服務承諾，對違反承諾的工作人員，發現一次，查處一次，情節較輕的責令責任人向有關單位和當事人道歉，情節較重的給予批評教育和誡勉談話，構成嚴重違紀的追究其黨紀政紀責任。

　　五、采取“三項措施”，推進作風建設。一是樹立正確的用人導向。堅持憑實績任用干部、為發展配干部、靠公認選干部的用人導向，支持實干者、調整平庸者、懲治腐敗者，讓想干事、能干事、干成事的人有機會、有舞臺，讓不團結、不廉潔、不干事的人沒有市場、沒有地位，通過正確的用人導向，提升環保干部“精氣神”。二是建立健全工作制度。建立黨風廉政建設制度體系，重點完善廉政談話和誡勉制度、重要情況通報和報告制度、述職述廉制度、民主生活會制度、責任追究制度等等，真正形成用制度管權、用制度管事、用制度管人的有效機制，保證環保隊伍的純潔性。三是規范環保行政權力運行。扎實推進行政許可制度改革，實現環保行政權力網上全運行，法律監督和電子監察全覆蓋。堅持按規范程序辦事，所有審批事項均實行網上受理、網上審核、網上辦結，廣泛接受社會各界的監督，使項目行政許可流程步步有章可循，有案可查。通過各種途徑和形式，向社會公開工作職責、服務承諾、服務電話、監督電話，不斷強化和豐富公眾參與的方式和內容，增強工作透明度，使環保權力始終在陽光下運行。

　　2016最新深化兩個責任持續改進作風心得體會3

　　落實“兩個責任”：

　　一是落實縣委主體責任，著力構建齊抓共管的工作格局�？h委認真落實黨風廉政建設主體責任，在強化責任領導、樹立正確用人導向、糾正損害群眾利益行為，嚴查發生在群眾身邊的腐敗問題、加強對權力運行的制約和監督、領導和支持執紀執法機關查處違法違紀問題、帶頭廉潔自律等方面著力，以率先垂范的實際行動，推動黨風廉政建設責任制的貫徹落實�？h委常委會先后6次召開專題會議，定期聽取班子成員履行黨風廉政建設崗位職責匯報和縣直責任單位落實分工任務情況匯報，多次聽取縣紀委工作專題匯報并進行安排部署。印發《阜南縣黨風廉政建設和反腐敗主要工作任務分解》，將全縣黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解為7大項65小項，落實到13名縣級領導負責、33個縣直部門牽頭具體承辦。各鄉鎮、縣直各單位也分別結合實際對任務進一步細化，對責任進一步明確，在全縣上下切實形成了高位推進、職責分明、合力共為的工作格局。

　　二是落實紀委監督責任，著力構建懲防并舉的工作體系�？h紀委堅持圍繞中心、服務大局，緊跟縣委、縣政府工作部署，認真落實監督責任，并牽頭組織開展專項檢查，有力地促進了全縣黨風廉政建設的整體推進。切實加強對經濟結構戰略性調整、保障和改善民生、政府重大投資項目、城鎮建設、耕地保護等重大決策部署執行情況的監督檢查，先后開展各類檢查41次，發現并督促整改問題24個。緊扣落實中央八項規定，推進“正風肅紀”和“效能建設大問責”行動，先后查處并通報8起違反八項規定案件、13起違反效能案件。大力優化經濟發展環境，及時受理并解決涉企投訴9件，為18家企業解決生產、發展中遇到的難題。嚴格執行《廉政準則》和《厲行節約條例》，明確壓縮指標、強化過程調度、實行預警提醒，對11名存在苗頭性問題的黨員干部實施預警。規范提任科級干部前征求紀檢監察機關意見流程，為25名試用期滿和78名擬表彰干部客觀公正出具廉政鑒定，并審查取消了4名同志的評先評優資格。堅持有案必查、查必深入、查實必處。今年以來，共受理群眾信訪舉報107件次，立案查辦60件，黨政紀處分74人，其中科級干部5人，移送司法機關4人，通過辦案為國家挽回經濟損失40萬余元。堅持抓早抓小，治病救人,結合案件暴漏出的問題，向5個單位發出檢查或監察建議，對4名黨員干部存在的苗頭性問題早提醒、早糾正。同時，縣紀委還主動參與教師招考、中高考、秸稈禁燒等中心工作，推動了各項中心工作的順利開展。

　　推進“三個轉變”：

　　一是推進轉職能，大力支持紀檢監察工作�？h委、縣政府高度重視并大力支持縣紀委(監察局)工作，在紀檢監察機關人、財、物保障方面做到“三優先”，切實當好紀檢監察機關的堅強后盾。制定規劃，有計劃地通過招錄、遴選等方式選調高素質的人才，充實到紀檢監察干部隊伍中。按照轉職能要求，支持縣紀委調整機構職能，同意并支持縣紀委成立干部室、案管室、紀檢監察三室并明確了專職人員，清理縣紀委(監察局)參與的議事協調機構266個，助推紀檢監察機關騰出精力聚焦主業。健全完善了鄉鎮紀檢組織，26名鄉鎮紀委書記(2個鄉鎮缺配紀委書記)不再承擔征地拆遷、招商引資等與履行紀檢職責無直接關系的工作，保障了鄉鎮紀委和紀檢干部的經費待遇。結合開展黨的群眾路線教育實踐活動，通過舉辦紀檢監察干部業務培訓班、跟班鍛煉、以案代訓、以干代訓等方式，進一步提升紀檢監察干部能力和水平。同時，加強對紀檢監察機關的日常監督管理，建立完善了案件評查、內部監督等制度，從辦案工作、隊伍建設、后勤管理等方面形成了一批務實管用的規定，切實做到政治上關心、工作上支持、使用上厚愛。

　　二是推進轉方式，著力維護群眾切身利益。從維護人民群眾的根本利益入手，對農民建房、殯改、上學、入戶、計生等涉農收費情況進行檢查，糾正利用建房、戶籍、學校教輔資料、土地流轉等增加農民負擔的亂收費問題9件。規范城鎮醫保、新農合資金監管和撥付程序，對全縣各鄉鎮衛生院的藥品采購、回款、庫存、使用情況進行了6次監督檢查。開展公路、水路“三亂”巡查13次，整頓節日期間客運票價，組織專項檢查2次。深化政風行風評議、民主評議基層站所活動，對排名靠后的3個單位主要負責人進行了通報批評和誡勉談話，責成其領導班子寫出書面檢查和整改承諾書。辦好政風行風熱線，上半年完成廣播、電視、網絡直播各43期，共受理電話、網站留言387個，上線單位現場答復咨詢建議類272個，解決群眾訴求484個，發出督辦函92份，辦結率、群眾滿意率均在85%以上。加強行政服務中心建設，清理規范行政審批事項，合并行政審批項目61項，取消18項，凍結18項，轉變管理方式57項，優化項目191項，減少申報程序69項。推行執法案卷評查，對21個行政執法單位2358件執法卷宗進行評查，發現并糾正問題31件次，對7個單位發出整改通知書。對5名科級領導干部進行責任審計，審計金額1.4億元，查處違紀、違規資金55萬元。對62項建設工程公開招標，節約資金6416.9萬元;58項政府采購項目進行公開招投標，節約資金1666.2萬元;12宗31.29公頃土地公開招拍掛，成交金額4.27億元。

　　三是推進轉作風，傾力打造良好政治生態。按照中央和省、市委的統一部署安排，以“為民務實清廉”為主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，自今年2月以來，在全縣1274個黨組織、40211名黨員中，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決“四風”、“小四風”方面的突出問題，深入開展化解信訪積案、侵害群眾利益問題整治、基層服務型黨組織建設、窗口單位和服務行業作風整頓、優化發展環境、軟弱渙散基層黨組織整頓等7個專項行動，集中化解信訪積案28件，整頓軟弱渙散村黨組織29個，整改侵害群眾利益問題19個，解決群眾反映強烈的問題7個，查處并通報8起違反八項規定方面的案件,黨政紀處分14人，通報批評19人。