【篇一】
一是依法確定權力:繼續清權,市級行政權力清單所有事項進行全面復核、仔細甄別,通過保留、取消、整合、下放和調整等方式,進一步依法確權,促進權力清單“瘦身”。優化流程,對經過確權保留的行政權力事項和部門職責,按照透明、高效、便民原則制定辦事指南和流程圖,進一步減少環節、提高效率,讓群眾滿意。加強權力清單動態管理,根據法律法規立改廢釋、上級取消下放、機構職能變更等,及時調整并公布。
二是科學配置權力:國務院和省里明令取消的行政審批事項、市級下放的權力事項全部下放給市場和社會,保留的行政權力事項要優化流程、管住管好,與群眾生產生活緊密相關的事項要下放到最基層機構辦理。6月底前,市級再取消和下放一批行政權力事項。城市建設涉及的城市規劃、建筑施工、人防、園林、市政道路職能和市容環境衛生方面涉及的多項職能統籌規劃,合理調整歸并,建立大城管綜合執法體系,涉及城市建設和市容環境衛生的執法權限集中到一個部門,推進城市管理綜合執法。
三是制度限制權力:進一步摸清制度“家底”,重新審核梳理各部門申報的72項制度,對失效虛設制度予以廢止;正在研究論證階段的17項制度加緊制定出臺。制度沒有覆蓋到位的崗位和環節及時補充制定,做到有什么權力,就有什么制度,使限制權力的制度無空白、無缺失。容易滋生腐敗的重點領域、關鍵環節,要圍繞重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等,建立管用有效、約束力強的制度體系。
四是陽光使用權力:最大限度實施全方位、全過程公開,讓權力在陽光下運行。將行政審批及公共服務、中介服務、便民服務等事項全部納入政務服務中心,實行前后臺全流程一體化閉環運行、現場辦理。重要事項決策按照民主集中制原則集體討論決定。重要干部任免要嚴格執行相關工作條例,實行公開公平公正競爭選拔制度。重大投資項目決策要實行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定。建筑工程招投標、國有產權交易、國有土地掛牌出讓等重點領域都要依法公開透明。結合城中村改造,抓好村務公開。要將企務公開納入企業章程和管理制度,利用職代會、廠情發布會、民主議事會等方式進行公開。
五是合力監督權力:健全完善黨內監督、人大監督、行政監督、民主監督、輿論監督、審計監督和司法監督制度,以全方位、全過程、多層次的權力制約監督之合力,堅決糾正不作為、慢作為、亂作為行為,堅決克服懶政怠政,堅決懲處失職瀆職,從源頭上監督權力運行。監督主體各負其責,認真履行監督職能。針對目前合力監督主體聯動不力問題,由市紀委牽頭研究制定合力監督工作機制,構建權力監督防控工作格局。完善全領域、全過程、各方面的權力監督檢查和合力監督的具體方法及操作路徑,整合協調黨內監督、人大監督、行政監督、民主監督、輿論監督、審計監督和司法監督幾方面監督資源,充分發揮各項監督職能作用,形成強大的監督合力。
六是嚴懲濫用權力:堅持“嚴”字當頭,對濫用權力、以權謀私、失職瀆職等行為,做到有案必查、有腐必懲、有貪必肅,以“零容忍”的態度懲治腐敗。嚴厲問責不作為、慢作為、亂作為,大力營造主動擔責、積極作為的制度環境和輿論氛圍。嚴肅查辦土地、房地產、人事任免、項目審批、資金支付、城中村等重點領域和關鍵環節中權力尋租、濫用權力、貪污賄賂、失職瀆職等案件。建立嚴格的責任追究制度,重點完善糾錯問責機制和責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、罷免職務等問責方式和程序,做到有權必有責、用權受監督、失職要追責、違法必嚴懲。實行“一案三查”制度,對嚴重濫用職權問題,要對當事人、紀檢部門和單位負責人嚴格追責;對重大腐敗案件,要追究當事人和相關領導責任,對單位“一把手”、分管領導和直接責任人進行嚴肅問責,典型案件要公開曝光。
【篇二】
三晉大地正在醞釀著一場權力革命—依法確定權力、科學配置權力、制度約束權力、陽光行使權力、合力監督權力、嚴懲濫用權力—“六權治本”,從最初部署,到試點先行,從全面推進,到深入推進,已經在廣大干部群眾中產生了深刻影響。近日,記者走訪了不同層面的領導干部,大家認為,省委提出“六權治本”的思路并分步扎實推進,符合山西實際,抓住了山西關鍵,是凈化政治生態的治本之策。
“可以說,對出現區域性、系統性、塌方式腐敗的山西而言,‘六權治本’抓住了統籌山西政治經濟社會發展的關鍵點,牽住了‘腐敗重災區’重建工作的牛鼻子!眳瘟菏懈笔虚L成錫鋒道出了干部們對“六權治本”的普遍認知。
從任性到法治,“六權治本”強化了干部依法、廉潔從政意識
“‘六權治本’帶來的突出變化之一,就是領導干部的法治意識大大增強!闭勂稹傲鶛嘀伪尽,試點單位省交通運輸廳副廳長唐晉有著較深的體會。
所謂信馬由韁,如果權力是馬,韁繩本應是法律、是制度。但是,曾幾何時,管束、制約權力的韁繩變成了領導意志。在個人私欲的膨脹下,權力一次又一次任性起來。前些年,交通系統出現系列腐敗案件,很大程度上因為一些領導干部法治觀念淡薄,認為勇于改革就要敢于突破,哪怕突破的是法律這個底線。
“六權治本”實施后,各級領導干部法治意識、法治思維大大增強。唐晉說,現在,合法性審查成為領導決策的前置程序,法律審查不過關不得提交會議研究;會上研究某個決策時,也要先審視是不是符合法律規定。
省人大法制委員會主任委員鄧永明也有同感。他認為,“六權治本”環環相扣,抓住了法治這個根本,體現了法治思維,是省委著眼建設法治山西、推進治理體系和治理能力現代化的重要實踐。
去年底,省委十屆六次全會通過“六權治本”的決策部署后,就交給省人大常委會一個硬任務:盡快出臺規范性文件審查備案條例,讓權力處于法律的框架內規范運行。鄧永明說,省委在推進“六權治本”時,把省人大常委會依法監督擺在了重要位置,就是抓準了“法治”這個關節點。規范性文件備案審查工作,是人大常委會開展法律監督工作的一種基本形式,是約束國家機關權力任性的有力武器。在省委高度重視支持和社會各界高度關注下,條例在四個月內經過三次省人大常委會會議審議、進行了30余次修改后,最終于今年3月31日通過并在7月1日起施行!斑@為加強我省各級人大常委會備案審查工作提供了有力的法律保障,創造了良好的法治環境!编囉烂髡f。
同為試點的呂梁市不少干部也對“六權治本”的法治效果深有感觸。成錫鋒說,“六權治本”的實施過程,特別是權力清單的制定過程,成為了普法、學法、敬法、守法的過程,成為廉政教育和廉潔自律的過程。
從廣大干部的反映看,“六權治本”使權力完成了從任性到法治的根本轉變,隨著權力邊界的清晰、運行的規范、設租尋租空間的消除,大家依法行政和廉潔從政的意識得到空前的強化,“為民、務實、清廉”的使命感和“忠誠、干凈、擔當”的責任感進一步增強。
從不敢到不能,“六權治本”讓干部自戴“緊箍咒”接受監督
“‘六權治本’本質上就是用制度約束權力和用權行為。當制度的籠子扎得更緊更密、權力運行流程都置于陽光下、所有用權行為受到各界監督時,我們的工作更好干了,避免了更多的人為干擾!笔〗煌ㄟ\輸廳建管處處長李貴順非常支持“六權治本”。
以道路建設工程招投標為例,李貴順說,通過制度優化和流程再造,找人托關系現象幾乎沒有了。因為找人也沒用,制度卡死了,流程公開了,過程留痕了,我們最大限度地擠壓了權力尋租的空間,制度讓干部“不能腐”。
制度,以前并非沒有,但是,是否管用有效?是對上行制度的照搬還是切合實際可操作?執行力夠不夠強?采訪中,一位干部表示,一些部門和地方,更多時候“一把手”就是制度,這也是山西政治生態出現嚴重問題的原因之一。
針對這些問題,在推行“六權治本”時,不少地方對制度進行了大起底,依據法律條例、參照現實情況,逐一審查,該廢止的一律廢止,該修改的適時修改,該制定的重新制定。同時,行政權力部門全面梳理出“三清單”、編制出“兩圖示”,將權力的模板公開曬出來。省運管局局長楊吉平說,“六權治本”是省委著眼凈化政治生態、實現弊革風清,對深化黨風廉政建設和反腐敗斗爭作出的重大部署。從推進情況看,“六權治本”真正做到了把權力關進制度的籠子里,做到了讓權力在陽光下運行。
孝義市委常委、副市長李殿生也坦言,以往,有的地方工程上去了干部倒下了,有的是資金使用問題和人事問題出現了權力尋租。所以,我們著重抓“三重一大”制度體系建設,重大決策事項、重要人事任免、重大項目投資、大額資金使用不再是“一張嘴”說了算!啊匾淮蟆臉藴实玫搅思毣,花錢也有了規矩,權力尋租、權力濫用也就沒有了空間!
由此可見,深入推進“六權治本”,從根本上遏制腐敗,廣大干部按制度辦事、自覺接受監督的意識大大增強,放在制度籠中的權力讓更多干部輕裝上陣,由“不敢腐”到“不能腐”的質的轉變正在形成。
從權力到服務,“六權治本”創優發展環境使“不想腐”成為習慣
“‘六權治本’,對山西而言,具有特殊重要的意義!背慑a鋒表示,“六權治本”是省委著眼優化行政權力配置、加快政府職能轉變進行的一次“掌權者”的自我革命,更是優化山西經濟社會發展環境、實現六大發展、促進富民強省的必然要求。
省交通運輸廳行政審批管理處處長蘇敏對此有著深刻的認知。他說,以前,一些干部有點權力就要用足,不愿放手,F在,在“六權治本”的推進過程中,大家已經在觀念上發生了轉變,那就是把手中權力轉變成服務。當每個干部把權力都當作服務時,“不想腐”的理念也就會潛移默化地形成。
行政審批管理處是省交通運輸廳新設立的部門,主要負責行政審批制度改革、行政審批事項的集中受理及督辦和政務服務管理工作!爸埃M入大廳的有10個大項。這次,經過全面清理,重新確定為27個大項,全部進入大廳。”蘇敏認為,這表明以前行政權力邊界不太清晰,經過“六權治本”的實踐,給權力厘清了邊界,將以前一些處室部門的行政事務,比如建設施工許可、工程設計審批等,都界定為行政權力,全部納入政務服務大廳。而每一項進入大廳的事項都制定出嚴格、清晰的運行流程,并通過各種載體向社會公開公示,規定辦結時限。只要看流程圖,當事人就知道事情辦到什么程度了。
預備黨員轉正決議范
時間:2024-04-23 08:0:39預備黨員轉正決議四篇
時間:2024-04-23 08:0:39最新預備黨員轉正支部會議
時間:2024-04-23 08:0:57黨支部通過預備黨員轉正決
時間:2024-04-23 08:0:23