多少年來,在人們心目中,改革,就是解放思想敢于突破陳規,就是放開手腳打破條條框框。正因如此,“凡屬重大改革都要于法有據”“確保在法治軌道上推進改革”,當在全面深化改革領導小組會議上為改革劃定“法治邊界”時,給世界留下的印象極其深刻。
黨的十八大以來,在為黨中央治國理政的決策中,在推進全面建成小康社會的進程中,全面深化改革與全面依法治國,被視為“鳥之兩翼”“車之雙輪”,成為上下貫通的“姊妹篇”,推動我們的事業滾滾向前。
循此回望,一條治國理政的主線,清晰可見。2012年12月,履新不到一個月,在首都各界紀念現行憲法公布施行30周年大會上莊嚴宣示,“依法治國,首先是依憲治國;依法執政,關鍵是依憲執政”。2013年3月,剛剛當選,向全國人民鄭重宣誓,“我將忠實履行憲法賦予的職責”。兩個場景,一種態度:尊重法律、厲行法治,是必須把握好的施政之要;30多年的法治實踐,經過兩年多的法治探索,黨的十八屆四中全會集理論和實踐之大成,繪就全面依法治國新藍圖,為法治中國建設標定新的里程碑。
全面依法治國,對于中國這樣一個有數千年人治傳統的國家來說,無疑是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命。昭告“沒有法律之外的絕對權力”,彰顯法治權威;強調“政府職能轉變到哪一步,法治建設就要跟進到哪一步”,發揮法治力量;告誡“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”,完善法治實踐;要求“領導干部要做尊法學法守法用法的模范”,塑造法治信仰……提出全面依法治國,開闊了法治的格局、豐富了法治的內涵、拓展了法治的外延,讓全面依法治國成為治國理政思想重要組成部分,助推走向新境界。
將全面依法治國確立為重大戰略布局的一環,標志著依法治國按下“快進鍵”、進入“愛揚道”。黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,依法治國和以德治國相結合等,從頂層設計的角度,回答法治統一性的問題;“五大法治體系”“三個共同推進”“三個一體建設”,從國家治理的角度,回答法治協調性的問題;“科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法”,從參與主體的角度,回答法治系統性的問題。特別是回答了黨的領導與依法治國關系這一根本問題,既明確中國共產黨是的領導核心,處在總攬全局、協調各方的地位,也強調必須堅持黨的領導,黨的領導必須依靠社會主
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