公安十六字方針心得體會一
黨的十五大報告明確提出“依法治國、建設法治國家”基本方略以來,法治成為推進政治體制改革的核心關鍵詞。黨的十八大報告中重視法治的精神貫穿始終,“法治思維”等新提法引發法學界和社會公眾廣泛關注。
11月12日,“依法治國新節點”——著名法學家談十八大座談會在中國政法大學召開,中國政法大學黨委書記石亞軍、中國政法大學副校長馬懷德、中國政法大學終身教授陳光中等多位法學家共聚一堂,解讀黨的十八大報告中的法治精神。法學家們圍繞如何更好地推進“科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法”新16字方針展開討論。
政改的關鍵在于擴大民主、厲行法治
黨的十八大報告提出,繼續積極穩妥推進政治體制改革,發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。針對擴大民主、民主與法治關系,法學家們各抒己見。
“政治體制改革的關鍵在于擴大民主、發展民主!标惞庵姓f,這是法治國家的要義。陳光中認為,黨的十八大報告將建設、擴大民主同加快建設法治國家緊密聯系在一起,具有深刻的意義。因為,法治決不能離開民主,法治應是民主的前提。沒有民主的法治并不是真正的法治,更不是人民當家作主的法治,而是容易走向專制的“法治”。
陳光中認為,擴大民主包括擴大黨內民主,通過依法治黨來帶動依法治國。加強反腐倡廉建設,這是關乎黨和國家興亡的大事,建議盡早建立官員財產公開制度。
馬懷德認為,沒有法治作為保障的民主,有可能淪為暴民政治。法律與政治共生共存,在推進法治的同時,也要健全民主制度,這是下一步政改的前提性共識。
馬懷德注意到,法治也是創新社會管理的保障。黨的十八大報告提到,“形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會管理體制”,法治保障作為社會管理重要內容,凸顯了黨和政府厲行法治的決心。
新16字方針確立了我國依法治國新階段的四大目標
黨的十一屆三中全會提出“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”的法制建設16字方針。黨的十八大報告中提出“科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法”新的16字方針,表明我國法治建設進入了新階段。
中國政法大學民商經濟法學院院長王衛國教授認為,新16字方針確立了我國依法治國新階段的四大目標。目前,法律體系已經形成,但是依法治國的目標并未全部達成,實現政治文明的征程仍在路上,需要我們繼續推進依法治國基本方略,克服法治發展過程中的障礙。
依法治國離不開深入推進司法體制和工作機制改革,確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權。中國政法大學訴訟法學研究院院長卞建林教授表示,在前兩輪司法改革的基礎上,我們應該回過頭來認真總結經驗,找出妨礙司法公正的體制性障礙。在依法治國的大背景下,正確界定司法在國家權力體系中的地位和作用,正確厘清司法機關的相互關系。陳光中則提出,要把黨的領導納入法治范疇,從而帶動整個國家的法治建設,推動依法治國的實現。
民商經濟法學院副院長趙旭東教授深刻分析了依法治國基本方針落實過程中存在的守法、執法短板,并對依法治國未來的發展寄予期待。
刑事司法學院院長曲新久教授表示:“市場經濟首先是法治經濟,中國的經濟發展離不開依法治國的全面推進。只有打破壟斷經濟、權貴經濟,強調獨立、平等、自由等法治經濟的價值,才能真正創造一個可持續發展的環境!
公安十六字方針心得體會二
“奉法者強則國強”,十八大以來,黨中央高度重視法治建設,“科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法”是全面依法治國的“新十六字方針”。
從“努力使每一項立法都符合憲法精神,反映人民意愿,得到人民擁護”,到要求執法者“站穩腳跟,挺直脊梁,只服從事實,只服從法律,鐵面無私,秉公執法”;從“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”,到“深入開展法制宣傳教育,在全社會弘揚法治精神”,的這些論斷為法治建設指明了方向。
法治是全世界治國理政的普遍趨勢,走向法治是任何一個國家、任何一個民族走向現代化所避免不了的歷史必然。新十六字方針與時俱進,緊跟社會形勢,富有新意,充滿創新意味和理論內涵。
立法的根本目標在于使法律成為公民的行動準則,指引人的行為;執法是由行政主體主動執行法律規范,使“紙面上的法”在生活中得以實施;司法是由司法機關對法律進行適用,定紛止爭、平息糾紛,以促進社會和諧。無論是立法,還是執法、司法,最終落腳點都在于使法的統治獲取至高權威,任何公民和組織都不得逾越法律之上。全體公民和社會組織都能夠遵守法律,這便是“全民守法”!叭袷胤ā奔仁橇⒎、執法、司法的目標,也是法治建設的理想追求。
總之,“科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法”是一個全面協調、互相聯系的整體,也是一個重點突出、立意鮮明的整體。認真地實踐法治建設“新十六字方針”,是我國制度建設的當務之急和重中之重。只有強調貫徹法治建設“新十六字方針”,我國的法制建設才能保持自身的統一性,法治建設的各項工作才能井然有序地展開,并健康活潑的向前發展。我們要全面學習、深入思考、準確把握新十六字方針,不斷推進立法、執法、司法工作的完善,促使法治建設進入新境界。
公安十六字方針心得體會三
十八大以來,黨中央高度重視法治建設,提出了科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法的全面依法治國新十六字方針。
1978年,黨的十一屆三中全會確定了法制建設的基本方針,即“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”。從新老方針的變化看,實則是從法律文化向法治文化的轉變!靶率址结槨笔菑奈覈緡槌霭l落實全面依法治國的總體要求,對于堅定務實推進全面依法治國意義重大,為國家法治建設提供了遵循,指明了方向。
從“有法可依”到“科學立法”!坝蟹ǹ梢馈笔菑囊龑疫M入依靠法律制度實現管理秩序的規范而言的,使對國家的治理有法律可以依循。而“科學立法”的目的是要通過立法筑牢制度和權力籠子,不是僅僅有法律依據,而是更加注重立法的質量,確保人民通過法律將國家權力固定下來,把國家權力關進籠子里面去。同時,科學立法更能保證法的正當化,減少惡法現象的存在。從而真正做到“努力使每一項立法都符合憲法精神,反映人民意愿,得到人民擁護”。
從“有法必依”到“嚴格執法”。“有法必依”強調的是對法的依循,側重于對執法過程的要求。而“嚴格執法”既突出了執法遵循,又強化了對法的實施。明代張居正上疏明神宗實行考成法時曾提到“天下之事,不難于立法,而難于法之必行”。如果制定出來的法律只存在于紙上和墻上而不能嚴格去落實,這樣的法律豈不變成“沒有牙齒的老虎”。因此,在《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》中明確提出“法律的生命力在于實施,法律的權威也在于實施!睋y計我國現有的200多部法律的80%以及90%的地方性法規和幾乎所有的行政法規是靠行政執法去實施的?梢哉f“嚴格執法”既包含了行政執法,也包含了公民的自覺守法!皣栏駡谭ā笔菍Ψ蓹嗤妥饑赖木S護,也是對社會公平正義的促進。因此,執法者定當“站穩腳跟,挺直脊梁,只服從事實,只服從法律,鐵面無私,秉公執法”。
從“執法必嚴”到“公正司法”。過去我國法治建設的重點是圍繞建立法律體系,如今法治建設工作有了巨大發展,不僅建立起完善的執法和司法體制,而且建立起一支具有專業素質的執法和司法隊伍。從近年一些典型的執法、司法案例看,人民群眾已經不僅僅滿足執法必嚴,而對公正司法有了更高的渴求!肮痉ā辈粌H體現了執法必嚴,也強調了執法的公正性,更能體現執法為民與秉公執法這一法治精神的統一,滿足法治服務于公正的價值要義。真正實現“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”。
從“違法必究”到“全民守法”!斑`法必究”強調的法律面前的人人平等,而“全民守法”體現的不只是這一平等,還明確了全民作為守法的主體。從一定意義上講更能表達法不是為了治誰而設的,而是全民都應當自覺遵守的規則,成為約束全民言行規范的紅線和底線!叭袷胤ā敝刂溉瘢粌H包括每個公民,也包括了法律的制定者,當然這里面還有黨政機關、執法機關。從而通過“深入開展法制宣傳教育,在全社會弘揚法治精神”。
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