為何將晚10點作為作業完成節點?拱墅區教育局上述工作人員稱,經過調查,拱墅區內63%的初中生在晚10點半之前睡覺,37%的學生睡覺時間更晚。根據教育部在2017年制定下發的《義務教育學校管理標準》中的規定,要求“家校配合保證每天初中生9小時的睡眠時間”。以此倒推,假設中小學生平時每天上午7點起床,則應當在22點之前睡覺!皬默F實情況來看,初中生遠比這個時間睡得更晚、起得更早。睡眠不足已是一個普遍現象,相關數據看,初中生有70%以上感到睡眠時間不夠!
杭州上城區教育局副局長王鶯表示,“推出中小學生作業管理標準,也是為了切實減輕學生負擔。”
新京報記者注意到,2018年2月12日,浙江省教育廳發布《關于在小學施行早上推遲上學工作的指導意見》(下稱《意見》)。《意見》明確提出,為“促進學生的身心健康與全面發展”,要求在全省范圍內“科學合理安排小學生上學時間,保證小學生充足睡眠”。
■追訪
一萬余名受訪家長超八成支持
保證義務教育階段學生晚10點之前睡覺,杭州上城區和拱墅區的新政,引發外界關注。新京報記者注意到,外界對這一規定的爭議,主要集中在具體實施效果上。
新京報記者從杭州市拱墅區教育局獲悉,在發出“晚十點后不做作業”的倡議之前,從上學期開始,拱墅區教育局即對全區8所公辦初中的11788名學生家長做了調查。結果顯示,82.8%的受訪家長,對這項提議表示支持。此外,教育主管部門還舉辦了多場校長座談會和專家論證會。
不過,同樣有聲音指出,在應試教育的現實背景下,以教育主管部門的名義,對學生作業嚴格控制,會導致學生的學習量跟不上,新學的知識得不到及時鞏固,出現“吃不飽”的現象。
對此,上城區教育局一名負責人表示,新政并非簡單的一刀切,而是實行“彈性作業”機制。“比如一部分作業,我們是打星號的,基礎好的學生多做一些,而基礎一般的學生就可以選做。盡可能讓所有學生‘吃飽吃好’!贝送猓绻霈F“超時無法完成作業”的現象,任課教師需要及時了解情況,“是作業太難,還是量太多”,根據相關學生的實際學習情況,制定個性化作業方案。
此外,部分網友表示,在當前義務教育階段減負的大環境下,家長通過課外輔導班,給學生“加班”,才是導致學業繁重的主要因素。杭州兩區的新政,只對公辦學校產生效力,難以觸動學生負擔重這一問題的實質層面。
“在我們學校,如果孩子報培訓班過多,我們是會約談家長的。”杭州崇文實驗學校校長俞國娣在接受媒體采訪時稱,家長應該充分信任學校能教育好孩子,對于在校生睡眠質量的保證,需要家長和學校共同配合完成。
杭州北苑實驗中學校長章繼鋼介紹,為防止部分學生趁機故意拖延時間,學校將對學生的“信譽”情況進行關注!叭绻粘1憩F良好,偶爾超時一次,可以理解。如果有孩子一周簽字兩三次,那老師肯定要約談家長,仔細分析情況!
■觀點
新政對一線教師提出更高要求
教育專家熊丙奇表示,杭州推行“22點后不做作業”新政,從出發點來看,是對學生正常休息時間的保證,在全國居于相關探索前列。與此同時,這一新政對于一線教師,實際上提出了更高的、更專業化的要求。
熊丙奇稱,現今網絡發達,部分教師通過一些輔助教學網站,能夠很容易地批量下載作業,簡單加工后,即可編印成冊,發給學生完成,“雖然不見得‘精’,但是量上面能夠保證,也是一種教學方法!钡切抡䦟嵤┖,教師需要深入研究任教學科,避免學生的低水平重復訓練,同時對部分情況特殊的學生,還要制定個性化的作業方案,“實際上教師的任務更重了”。其表示,如何去平衡教師的日常教學與新政之間的關系,將是影響這一規定實施效果的重要因素。
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