2019年全國義務教育均衡發展督導評估工作報告(二)

更新：2023-09-14 12:43:32 高考升學網

　(二)對560個縣進行督導評估認定

2017年，全國共有24個省(區、市)的563個縣申報了義務教育發展基本均衡縣。國務院教育督導委員會辦公室按照《縣域義務教育均衡發展督導評估暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)標準要求，組織對申報材料進行審核，再對通過材料審核的560個縣進行實地督導檢查，同時對吉林、安徽、山東、湖北四省70個已通過認定的縣進行復檢。共安排國家督學和專家798人次，隨機檢查學校6044所，其中小學2696所、初中1652所、一貫制學校605所、完全中學233所、教學點806個、特教學校52所，召開人大代表/政協委員、校長、教師、家長座談會2512次，滿意度網絡調查問卷34.7萬份，列舉問題清單3213條，印發對受檢省政府反饋意見24份，并在教育部網站公布(見表1)。最終，有560個縣達到國家督導評估認定標準。

義務教育發展基本均衡縣國家認定工作情況

	省區市數（個）	申請縣數（個）	通過評估縣數（個）	抽查學校數（所）	其中教學點數（個）	座談會數（次）	網絡問卷數（份）	問題數（條）
東部	4	85	83	1032	146	409	65433	3213
中部	8	227	227	2646	368	1103	158655	542
西部	12	251	250	2366	292	1000	122748	1429
全國	24	563	560	6044	806	2512	346836	1242

截至2017年底，全國實現義務教育發展基本均衡的縣累計達到2379個，占全國總數的81%。其中東部地區819個，中部地區782個，西部地區778個(見圖1)。繼2014至的北京、天津、上海、江蘇、浙江、福建、廣東7省(市)后，2017年又有吉林、安徽、山東、湖北4省整體通過國家督導評估認定。山西、內蒙古、遼寧、江西、重慶、陜西、寧夏7省(區、市)通過認定縣的比例均超過80%。

有10個省份的15個縣出現較大滑坡，小學或初中綜合差異系數達不到標準要求，其中有2個縣的小學和初中綜合差異系數均不達標。國務院教育督導委員會辦公室組織了對該15個縣及所在市、省的政府、教育部門、督導機構約談，向省政府辦公廳印發整改通知，督促全面整改到位。

(四)對未通過認定的縣進行過程性監測

為掌握未達標縣義務教育均衡發展動態變化情況，對照國家標準，以校際差距情況為主，對尚未通過國家評估認定的500多個縣義務教育均衡發展情況進行過程性監測。整體上看，未認定縣均衡水平明顯低于國家標準、更低于已認定的2300多個縣，實現均衡發展目標難度較大。同時發現，中、西部地區分別有16.3%、29.1%的縣尚未認定，將是攻堅難點地區;單看小學差異系數指標，尚有46.6%的未認定縣達不到要求，比例較高，是攻堅的難點學段。